Информационные системы в налоговых и финансовых органах

1. Всероссийское совещание «Электронное правительство для Электронной России» Информационные системы в налоговых и финансовых органах Докладчик: Зам.директора Т.М.Данина Региональный вычислительный центр Главного научно-исследовательского вычислительного центра МНС России в Чувашской Республике

2. Региональный вычислительный центр Главного научно-исследовательского вычислительного центра Министерства Российской Федерации по налогам и сборам в Чувашской Республике

3. Этапы становления и развития 1980 год Вычислительный центр финансовых и страховых органов по Чувашской АССР Филиал Информационно-вычислительного центра Министерства финансов РСФСР по Чувашской АССР Региональный вычислительный центр Государственной налоговой службы Российской Федерации в Чувашской Республике Региональный вычислительный центр Министерства Российской Федерации по налогам и сборам Региональный вычислительный центр Главного научно-исследовательского вычислительного центра МНС России в Чувашской Республике 1990 год 1992 год 1999 год 2001 год

4. Направления деятельности • Разработка программного обеспечения • Внедрение ПО • Сопровождение ПО • Научные исследования и методическое обеспечение • Обучение персонала организаций – пользователей ПО

5. РВЦ ГНИВЦ МНС России в Чувашской Республике Информатизация налоговых органов Информатизация органов государственной власти и управления Информатизация финансовых, казначейских и контрольно-ревизионных органов Информатизация деятельности бюджетных учреждений и организаций Научная и учебная деятельность

6. Результатом многолетней работы РВЦявляется создание системы программных комплексов, обеспечивающих эффективное функционирование органов финансовой системы

7. Организации – пользователи ПО • Инспекции МНС • Финансовые органы • Органы казначейства • КРУ • другие бюджетные учреждения.

8. Программное обеспечениеРВЦ ФАП МНС РФ ФАП Минфина РФ

9. Стадии создания программного обеспечения Проектирование Разработка Отладка Основополагающимпринципом нашей работы с пользователями в условиях постоянного совершенствования законодательной и нормативной базы является своевременная доработка программного обеспечения, а также быстрое прохождение всех его стадий. Тестирование Внедрение

10. «Бюджет-КС» и АРМ «Бюджет» • Автоматизация процессов прогнозирования, составления, свода, исполнения и анализа исполнения бюджетов регионального и местного уровней.

11. «Бюджет-КС» и АРМ «Бюджет» • Прогнозирование доходной и расходной части бюджета; • Составление бюджета; • Свод бюджетов; • Сеть, штаты и контингенты; • Исполнение бюджета; • Учет и контроль бюджетных средств, выданных в кредит; • Учет векселей.

12. «Центр-КС» • Наличие Единой нормативно-справочной информации • Отсутствие дублирования при вводе информации • Ядром и стержнем системы является Единый план счетов • Наличие Единой базы операций по учету доходов и расходов позволяет • Наличие электронного обмена с ГРКЦ и РКЦ освобождает от ручного ввода документов и исключает ошибки пр1Гввбде • Организован прием из ГНИ базы плательщиков, формы 21, передача сводного реестра поступивших доходов в разрезе плательщиков, платежей, уровней бюджетов и т.д. • Полное автоматизированное взаимодействие между органами федерального казначейства различных уровней. • Разработана специальная клиентская программа, принимающая уведомления о поступлении бюджетных ассигнований, формирующая распределение ассигнований по подведомственньм учреждениям, платежные поручения, сметы, отчеты об исполнении сметы расходов. • Наличие АРМ "Руководителя" позволяет руководителю иметь информацию об исполнении бюджета в виде графиков, диаграмм и таблиц. • Система Администрирования позволяет ограничить доступ к данным, НСИ.

13. Единый комплекс программных средств по налогообложению юридических и физических лиц - RNAL-N • автоматизация работы налоговых инспекций, организованных по функциональному принципу • интеграция функций всех категорий налогоплательщиков • реализация единого документооборота и унификация обработки всех документов • единство ведомственной отчетности • АРМ руководителя ИМНС – мощный инструмент анализа и контроля за работой ИМНС

14. Интегрированный пакет RNAL-2, продолжающий традиции семейства пакетов RNAL разработан на основе технологий "клиент-сервер» и Internet.

15. Семейство пакетов«Налогоплательщик»,разрабатываемых в РВЦ, предназначено для автоматизации процесса подготовки и передачи данных налоговой отчетности налогоплательщиком в налоговые органы • «Налогоплательщик - ЮЛ» в среде DOS и Windows (INPUTDOC) • “Налогоплательщик - WEB”предназначен для информационного взаимодействия между налогоплательщиками и ИМНС в технологииИнтернет

16. Информационное взаимодействие между ИМНС и налогоплательщиками с использованием технологии Интернет • Предоставление услуг удаленным налогоплательщикам по заполнению и передаче налоговой отчетности в налоговые органы • Повышение своевременности, полноты и достоверности данных налоговой отчетности, предоставляемых налогоплательщиками в налоговые органы • Обеспечение полной и своевременной информированности налогоплательщиков об изменениях налогового законодательства • Оперативное предоставление налогоплательщику новых версий справочников и форм налоговой отчетности.

17. Д К С ело адры мета Зарплата НАЗНАЧЕНИЕ СИСТЕМЫ Основные средства Комплекс задач «Дело-Кадры-Смета» (ДКС) предназначен для автоматизации делопроизводства, бухгалтерского и кадрового учета. Материалы и МП Средства учреждения Касса ТЕХНОЛОГИЯ ПОСТРОЕНИЯ Расчеты Комплекс реализован в технологии клиент-сервер Расходы, доходы

18. Д К С . остоинства омплекса ервис √ Учет особенностей деятельности управлений и инспекций МНС России √ Преемственность с DOSовскими разработками √ Единая справочная система √ Определение доступа пользователя только к своим функциям √ Мощный блок настройки документов √ Универсальный генератор отчетов с возможностью создания любых отчетных документов и многое другое.

19. Программные комплексы РВЦ • Комплекс программ автоматизированное рабочее место работника бюджетного финансирования регионального и местного уровня (АРМ «Бюджет» и «Бюджет - КС») • Казначейское исполнение доходов и расходов федерального бюджета на региональном и местном уровнях («Центр – Ф» и «Центр - КС») • АРМ работника налоговой инспекции (RNAL) • Комплексная система автоматизации налоговых инспекции по налогообложению юридических и физических лиц (RNAL-N) • Комплексная система автоматизации налоговых инспекций налогообложению юридических и физических лиц (RNAL-2) • Комплекс программ «Регион-КС» (АРМ Руководителя городской/районной администрации, АРМ Руководителя сельской Администрации) • Комплекс программ «Автоматизированное рабочее место работника КРУ» («Ревизор») • Бухгалтерский учет исполнения сметы расходов (BU) • Комплекс программ «Кадры» (KADR) • Комплекс программ «Дело-Кадры-Смета» • Автоматизированное ведение делопроизводства (DELO)

20. В настоящеевремяпроводится исследование интеграции информации из всех программ РВЦ в общую комплексную систему автоматизации всего региона. Основа концепции – автоматизированный финансово-экономический анализ и прогноз, выходящий на уровень рабочих мест руководителей высшего управленческого звена. Одним из результатов данной работы стала представляемая на совещании программа «РИАС-КС». Создание всеобъемлющего хранилища информации по всем направлениям деятельности органов власти региона Обеспечение информационного взаимодействия с программными комплексами министерств,ведомств и организаций Комплексное внедрение современных ИТ (интернет, клиент-сервер) в автоматизированные системы органов власти Интеграция входящего и исходящего документооборота Обеспечение доступа к базам данных в режиме on-line (реальном масштабе времени)

21. АРМ Руководителя городской/районной администрации • АРМ Руководителя сельской Администрации

22. Клиент SQL-сервер Клиент Клиент Разработка нового и совершенствование существующего программного обеспечения немыслимо без применения новых технологий обработки и передачи информации. Технологии INTERNET позволяют: - создать единую информационную базу данных • обеспечить ввод информации в режиме реального времени • избежать затрат на администрирование, серверное программное обеспечение и создание каналов связи Internet • Использование технологии OLAP позволяет: • эффективно обрабатывать многофакторные данные • проводить любые виды логического и статистического анализа информации • реализовать многомерное концептуальное представление данных, включая полную поддержку для иерархий и множественных иерархий Архитектура «Клиент - Сервер» позволяет: • централизованно хранить данные • обеспечить устойчивость работы • эффективно защитить данные • повысить производительность обработки информации CASE-технологии позволяют: • увеличить производительность труда; • улучшить качество программных продуктов; • поддерживать унифицированный и согласованный стиль работы.

23. Использование комплексов АИС «Налог» в субъектах Российской Федерации

24. Территориальные финансовые, казначейские и контрольно - ревизионные органы более 80 регионов России используют разработки РВЦ. Темпы внедрения пакетов в территориальных финансовых органах России

25. Особое внимание уделяется проблемам автоматизированного взаимодействия между различными государственными органами. Министерство финансов РФ Министерство РФ по налогам и сборам Федеральное казначейство РФ Федеральная служба налоговой полиции РФ Контрольно-ревизионные органы Минфина РФ Министерство внутренних дел РФ Государственный таможенный комитет РФ Информация Министерство юстиции РФ Государственный комитет РФ по земельным ресурсам и землеустройству Государственный комитет РФ по статистике Государственный комитет РФ по управлению госу- дарственным имуществом Федеральная служба занятости РФ Министерство экономики РФ Министерства труда РФ Органы исполнительной власти Федеральная служба по надзору за страховой деятельностью Территориальные учреждения Центрального банка РФ Контрольно-счетные органы Внебюджетные фонды РВЦ принимает участие в разработке и подготовке к осуществлению мероприятий на общегосударственном уровне по информационному взаимодействию между данными ведомствами.

26. Информационное взаимодействие между государственными органами РКЦ – расчетно-кассовый центр Центробанка; УМНС – региональное управление по налогам и сборам; УФК – управление Федерального казначейства регионального уровня; РФО – региональный финансовый орган; ФО – финансовый орган местного уровня; ОФК – отделение Федерального казначейства местного уровня; ИМНС – инспекция министерства по налогам и сборам.

27. Схема документооборота между органами МФ и МНС(включая РКЦ Центрального банка РФ) РФО – региональный финансовый орган; ФО – финансовый орган местного уровня; ОФК – отделение Федерального казначейства местного уровня; ИМНС – инспекция министерства по налогам и сборам. РКЦ – расчетно-кассовый центр Центробанка; УМНС – региональное управление по налогам и сборам; УФК – управление Федерального казначейства регионального уровня;

28. ФЦП «Электронная Россия» Перечень мероприятий на 2002-2010 годы • Развитие правового обеспечения рынка ИТ технологий • Проведение информатизации органов государственной власти и местного самоуправления • Проведение информатизации организаций бюджетного сектора и содействие повышению эффективности программ информатизации предприятий государст­венного, частного секторов экономики • Модернизация среднего, высшего и профессионального образования на базе активного использования ИТ

29. ФЦП «Электронная Россия» Основные направления реализации • Совершенствование регулирования и содействие внешнеэкономической деятельности в сфере ИТ • Информатизация государственного управления • Формирование предпосылок для активизации процессов внедрения информационных технологий • Развитие кадрового потенциала

30. Цели внедрения ИТ в государственном управлении • Повышение эффективности работы государственных и муниципальных органов власти • Реализация прав граждан на доступ к информации государственных органов различных уровней • Обеспечение эффективных и удобных в использовании услуг государственных органов для граждан России

31. Основы разработки методик обработки информации • новейшие достижения в области искусственного интеллекта • экспертные системы • интернет-технологии • факторный, регрессивный и корреляционный анализ • вычислительная математика • теории прогнозирования и статистических решений

32. Удельный вес расходов министерств РФ на научные исследования • Минпромнауки России 78,92 % • Минсвязи России 6,71 % • Минэкономразвития России 6,40 % • Минобразования России 4,07 % • Минздрав России 1,48 % • МЧС России 0,95 % • Минсельхоз России 0,74 % • Минкультуры России 0,46 % • МИД России 0,46 % • Минтруд России 0,27 % • МНС России 0,09 % • Минфин России 0,007 % *Источник: «Налоговый вестник» №1, 2002, с.13

33. ФЦП «Электронная Россия» Задачи на 2002 – 2010 годы • Развитие систем межведомственного электронного документооборота • Развитие систем горизонтального взаимодействия региональных и местных органов власти Реализация функций электронной передачи данных в ПО Регионального вычислительного центра АРМ «Бюджет», «Бюджет КС» «Центр – Ф», «Центр – КС» RNAL – N, RNAL,RNAL – 2 «Ревизор» «Регион КС»

34. ФЦП «Электронная Россия» Необходимость научно-методического обеспечения • Оценка эффективности государственных расходов в сфере информатизации • Методика анализа достигнутого уровня информатизации бюджетного и частного сектора экономики • Методики обработки информации для передачи по вертикали и горизонтали • Научное обоснование и методики создания информационных систем поддержки принятия управленческих решений на различных уровнях

35. Выводы и предложения Повышение эффективности государственных расходов в сфере информатизации за счет: • оптимального уровня централизации разработок программного обеспечения и последующего тиражирования • участия организаций, имеющих опыт разработки программного обеспечения для государственных органов Развитие научного и методического обеспечения разработки прикладных программных продуктов: • финансирование прикладных научных исследований ведомствами и регионами • государственное финансирование научных исследований и методических разработок для ФЦП «Электронная Россия на 2002 – 2010 годы»

36. В июле 2001 года с целью организации экономических исследований прикладного характера создан Отдел научных исследований. Тематика исследований включает вопросы реализации государственной бюджетно-налоговой политики на региональном и местном уровнях, совершенствования деятельности и информатизации органов финансовой системы Направления развития отдела Отдел научных исследований Выполнение прикладных научных исследований Участие вметодическом и информационном обеспечении постановки задач при разработке специализированных пакетов прикладных программ Подготовка учебников, учебных пособий и методических разработок

37. На базе РВЦ открыта кафедра Чувашского государственного университета имени И.Н. Ульянова «Информатизация бюджетной системы». Кафедра является выпускающей и проводит очное обучение студентов по новой современной специальности - 351400 «Прикладная информатика (в экономике)». В учебном процессе участвуют ученые Чувашского госуниверситета и специалисты РВЦ - практики в области разработки специализированных программных продуктов.

38. С 1993 года РВЦ занимается переподготовкой кадров структурных подразделений финансовой системы, органов власти и управления Российской Федерации

39. В штат РВЦ входят высококвалифицированные специалисты, имеющие большой научный и практический опыт работы в государственной финансовой системе России, создания комплексного программного обеспечения.

40. Пользователи всегда могут получить квалифицированные консультации разработчиков по электронной почте или «горячей» телефонной линии. На нашем сайте http:\\www.rvcgns.chtts.ruорганизованы форумы по вопросам эксплуатации программного обеспечения РВЦ. Там же можно найти информацию о наших новых разработках.

41. Наш адрес: 428018, г.Чебоксары, Московский проспект, 38 Телефоны: (8352) 42-89-03, 42-59-49. Факс:(8352) 42-59-49. E-mail: info@rvcgns.chtts.ru WWW: HTTP:\\WWW.RVCGNS.CHTTS.RU Схема проезда к РВЦ ГНИВЦ МНС РФ в ЧР