1 / 26

Pretpristupna podrška EU

Pretpristupna podrška EU. IPA - II komponenta. Istorijat. 1958 - osnovana Prva euroregija - oko grada Gronau na njemačko-holandskoj granici 1966 - Savjet Evrope - pr v a poreporuk a o pograničnoj saradnji

zena-odonnell
Download Presentation

Pretpristupna podrška EU

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Pretpristupna podrška EU IPA - II komponenta

  2. Istorijat • 1958 - osnovana Prva euroregija - oko grada Gronau na njemačko-holandskoj granici • 1966 - Savjet Evrope -prva poreporuka o pograničnoj saradnji • 1980 - Madridska okvirna konvencija o pograničnoj saradnji između teritorijalnih zajednica i lokalnih vlasti • 1995 - godine prvi protokol, • 1998 - drugi protokol o saradnji nesusjedskih regiona • 1977 – prvi međudržavni sporazum o pograničnoj saradnji – Finska, Danska, Švedska i Norveška • 1986 – Beneluks - konvencija o pograničnoj saradnji – Belgija, Luksemburg i Holandija • Ovakve sporazume su najčešće potpisivale države članice EU. • Ostale države su Norveška, Švajcarska i Rusija (sa Finskom).

  3. II komponenta IPA-e • Prekogranična saradnja (Cross Border Cooperation) • Jačanja stabilnosti, bezbjednosti i prosperiteta - zajednički interes za sve države Zapadnog Balkana • Korisnici – sve neprofitne organizacije • Obuhvata transnacionalne i susjedske programe

  4. Transnacionalni programi • Program transnacionalne saradnje za područje Evrope u tranziciji na putu integracije (Transnational Co-operation Programme for a European area in transition on the way to integration "South East Europe“ - SEE) • TransnacionalniprogramMediteranskiprostor - MED (MediterraneanSpace)

  5. Susjedski programi • Programi prekogranične saradnje pograničnih oblasti susjednih zemalja • Postizanje održivog iuravnoteženog ekonomskog razvojaregiona; • Približavanje i upoznavanje zemalja izvan EU sa planiranjem, programiranjem i finansijskim procedurama i postulatima EU – izgradnja kapaciteta; • Saradnja na realizaciji zajedničkih projekata.

  6. Crna Gora i CBC programi • Susjedski programi • Crna Gora - Hrvatska • Crna Gora – B i H • Crna Gora – Albanija • Crna Gora – Srbija • Uskoro: Crna Gora - Kosovo • Novijadranskiprekograničniprogram(NewAdriaticNeighbourghoodProgramme) • Slovenija, Italija, Grčka, Hrvatska, BiH, Crna Gora, Albanija • Iskustvo sa Interreg IIIA programom • Regije (statističke - NUTS III) • EK definiše teritorije za prekograničnu saradnju • CG Jadranski program – 10 opština

  7. Jadranski program – teritorija u CG

  8. Crna Gora - Jadranski program Prihvatljive teritorije – Herceg Novi, Kotor, Tivat, Budva, Bar, Ulcinj, Cetinje, Podgorica, Danilovgrad, Nikšić Prioritet saradnje 1: Ekonomska, socijalna i institucionalna saradnja • Mjera 1: Istraživanje i inovacije • Mjera 2: Finansijska podrška inovaciji malih i srednjih preduzeća • Mjera 3: Jačanje socijalne, zdravstvene i politike radne snage • Mjera 4: Institucionalna saradnja Prioritet saradnje 2:Prirodni i kulturni resursi i zaštita od rizika • Mjera 1: Zaštita i unapređenje životne sredine priobalnog područja • Mjera 2: Upravljanje prirodnim i kulturnim resursima i zaštita od prirodnih i tehnoloških rizika • Mjera 3: Štednja energije i obnovljivi izvori energije • Mjera 4: Održivi turizam Prioritet saradnje 3: Transportna mreža • Mjera 1: Modernizacije infrastrukture • Mjera 2: Održive usluge transportnog sistema Prioritet saradnje 4: Tehnička pomoć

  9. Susjedskiprogrami • Susjedne države zajedno definišu Programprekograničnesaradnje koji odobrava EK • Analiza ekonomskih, kulturnih, demografskih, ekoloških, tehnoloških potencijala • Zajednička SWOT analiza • Programi definišu: • Oblastisaradnje, • Prihvatljive i pridružene teritorije koje mogu biti pokrivene aktivnostima programa • Prioritete i mjere • Kriterijume za odabir projekata • Sredstva • Projekti moraju biti zajednički – partneri iz jedne i druge države

  10. Ciljevi susjedskih programa • Podsticanje prekograničnih inicijativa u oblasti društvenog razvoja, ekonomije i zaštite životne sredine u pograničnim oblastima; • Podsticanje rješavanja zajedničkih problema u oblasti zaštite životne sredine, javnog zdravlja, prevencije i borbe protiv organizovanog kriminala; • Granice – jačanje efikasnosti i sigurnosti granica; • Promovisanje pravne i administrativne saradnje; • Podsticanje lokalnih tzv.“ljudi ljudima“ (people to people) aktivnosti.

  11. CBC - Smisao projekata • Lokalni ekonomski i društveni razvoj • Podrška saradnji u oblastiprivrede i poljoprivrede • Saradnja javnih službi nalokalnom nivou • Podrška manjim projektima uoblasti zaštite životne sredine irazvoja lokalne infrastrukture • Saradnja u oblasti razvojaturizma • ’’Ljudi ljudima’’ akcije / Mali projekti • Direktna saradnjameđu ljudima • Izgradnja institucija i razvojpartnerstava između pojedinacai grupa u pograničnom području • Unapređenje saradnje u oblastidruštvenih, obrazovnih, kulturnih isportskih aktivnosti

  12. CBC - Nosioci projekata • Organi vlasti na lokalnom nivou • Razvojne agencije (oblasti poljoprivrede, životne sredine, turizma, itd.) • Privredne komore • NVO • Obrazovne i istraživačke ustanove • Institucije iz oblasti turizma, kulture, sporta... • Uslovi: • Da je neprofitno pravno lice • Da ima najmanje jednog prekograničnog partnera • Da posjeduje adekvatno iskustvo, stabilne i dovoljne izvore finansiranja da bi realzovao projekat

  13. CBC - Dokumenti programa 1 • ZAJEDNIČKI PROGRAMSKI DOKUMENT • Definicija teritorije obuhvaćene programom • Opis teritorije, geografske karakteristike • Analiza ekonomskih potencijala, kulturnih i istorijskih veza • SWOT analiza(Strengths/ Weaknesses/ Opportunities/ Threats) • Predlog prioriteta za saradnju, akcije i mjere • Okvirni budžet programa – utvrdjen finansijski doprinos za svaku zemlju pojedinačno • Postupak finansijskog izvještavanja i praćenja realizacije programa

  14. CBC - Dokumenti programa 2 OSTALI DOKUMENTI: Aplikacioni paket • Formular za prijavljivanje projekata • (Application Form) • Uputstva za prijavljivanje • (Guidelines for Applicants) OSNOVNI DOKUMENT koji reguliše pravila za trošenje sredstava: “Practical Guide tocontract procedures financed from the General Budgetof the European Communities in the context of external actions” - PRAG

  15. Nove strukture • Rukovodećagrupa (Taskforce) – definisanjeprioritetaismjernica • Tim za izradu programa (Drafting team) – izrada dokumenata koji se odnose na program prekogranične saradnje • Upravno tijelo(Managing authority) - priprema programske dokumente i upravlja projektnim ugovorima • Odborzapraćenje(Monitoringcommittee) - nadzorimplementacijeprograma, selekcijaprojekata • Verifikacionotijelo (Certifyingbody) - podnošenjazahtjevaoplaćanju -primasredstvaodKomisijeidaljeihprosljeđujekorisnicima • Revizorskotijelo (Auditauthority) - kontrolafunkcionisanjasistema • Zajedničkitehničkisekreterijat (JointTechnicalSecretariat) - upravljaprogramom

  16. Sredstva IPA II komponenta

  17. Crna Gora – Hrvatska • Prihvatljive teritorije – Herceg Novi, Kotor, Tivat, Budva, Bar, Ulcinj, Cetinje. • Pridružene teritorije – Podgorica, Danilovgrad, Nikšić. • Prioritet saradnje 1: Kreiranje povoljnih ekoloških i socio-ekonomskih uslova u programskom području. • Mjera 1: Zaštita prirode i životne sredine na moru i kopnu. • Mjera 2: Zajednički razvoj turizma i kulturne baštine. • Mjera 3: Zajednički razvoj ljudskih resursa (kadrovskih potencijala). • Prioritet saradnje 2: Tehnička pomoć

  18. Crna Gora – Albanija • Prihvatljive teritorije – Budva, Bar, Ulcinj, Podgorica, Danilovgrad, Cetinje, Andrijevica, Plav, Berane, Rožaje. • Prioritet saradnje 1: Promocija regionalne kohezije i konkuretnosti kroz zbližavanje sa ekonomskim integracijama, životnom sredinom i socijalnim aktivnostima. • Mjera 1: Zajedničke inicijative i akcije u cilju žaštite, promocije i upravljanja ekosistema, naročito voda i drugih resursa i okruženja. • Mjera 2: Ekonomski razvoj sa akcentom na promociji turizma i prepoznavanju relevatnog graničnog regiona kao turističke destinacije, kroz zajedničke prekogranične inicijative i akcije. • Mjera 3: Podrška razvoju i jačanju saradnje na nivou ’’people to people’’ i između institucija. • Prioritet saradnje 2: Tehnička pomoć.

  19. Crna Gora – Srbija • Prihvatljive teritorije - Nikšić, Kolašin, Andrijevica, Plav, Plužine, Šavnik, Mojkovac, Berane, Rožaje, Žabljak, Pljevlja, Bijelo Polje. • Pridružene teritorije – Podgorica, Danilovgrad, Cetinje. • Prioritet saradnje 1: Socio-ekonomski razvoj. • Mjera 1: Razvoj poslovne mreže, uspostavljanje lokalnih vlasti i jačanje civilnog društva. • Mjera 2: ’’People to people’’ projekti. • Prioritet saradnje 2: Tehnička pomoć.

  20. Crna Gora – Srbija • Drugi Poziv za dostavljanje prijedloga projekata - otvoren 15. avgusta 2011. g. • Oblasti:  • Povećanje produktivnosti i konkurentnosti privrednih, ruralnih, kulturnih i prirodnih resursa programske oblasti; • Prekogranične inicijative usmjerene na razmjenu ljudi i ideja sa ciljem poboljšanja saradnje stručne javnosti i civilnog društva. • Povezani budzeti za2008, 2009, 2010. i 2011. godinu. • Rok za izradu prijedloga projekata – 3 mjeseca

  21. Crna Gora – Bosna i Hercegovina • Prihvatljive teritorije– Herceg Novi, Kotor, Tivat, Nikšić, Kolašin, Plužine, Šavnik, Mojkovac, Berane, Žabljak, Pljevlja, Bijelo Polje. • Prioritet saradnje 1: Kreiranje zajedničkih ekoloških i socio-ekonomskih uslova. • Mjera 1: Razvoj zajedničke turističke ponude. • Mjera 2: Zaštita prirode i životne sredine. • Mjera 3: Saradnja na području kulture i ’’people to people’’ projekti. • Prioritet saradnje 2: Tehnička pomoć.

  22. Crna Gora CBC - sredstva

  23. Rezultati prvih poziva Prvi pozivi za IPA CBC projekte objavljeni tek sredinom 2009. godine Pokrili su budžete 2007. i 2008. godine (sem za program sa Albanijom) Krajem 2010. godine potpisani ugovori za konkretne projekte Ukupno na ZB 493 prijedloga projekata. Na pozive u susjedskim programima u kojima učestvuje Crna Gora - 145 prijedloga, od čega je odobreno 36 projekata

  24. Broj projekata po granicama • 7 opština - partneri u projektima: Andrijevica, Bar, Berane, Bijelo Polje, Kotor, Pljevlja i Podgorica; • Pljevlja i Berane - vodeći partneri u odobrenim projektima sa Srbijom • Javne institucije: Javno komunalno preduzeće iz Nikšića i Centar za kulturu iz Plužina; • 3 opštine nijesu ni konkurisale na prve pozive za projekte - Kolašin, Danilovgrad i Šavnik.

  25. Aktuelno stanje • U Crnoj Gori se trenutno sprovode 103 CBC projekta: • 40 bilateralnih (Albanija - Crna Gora; Bosna i Hercegovina - Crna Gora; Hrvatska - Crna Gora i Srbija - Crna Gora), • 26 transnacionalnih (Program Jugoistočna Evropa i Mediteran), • 37 projekata u okviru IPA Jadranskog susjedskog programa.

  26. EU sredstva i kofinansiranje

More Related