Aftale om vådområdeindsatsen mellem Miljøministeriet og KL Ved Troels Garde Rasmussen, KL

1. Aftale om vådområdeindsatsen mellem Miljøministeriet og KL Ved Troels Garde Rasmussen, KL trr@kl.dk, tlf. 3370 3803 Infomøder om fosforvådområdeindsatsen 26. og 30. jan. 2012

2. Disposition • Baggrund • Styringsmodel for vådområder og ådale • Præmisser • Centrale elementer • Økonomi • Vilkår • Tids- og procesplan • Opfølgning og monitorering • Vandoplandsstyregruppe og - plan • Indsatsen skal løftes

3. Baggrund: Kommuneaftale 16. juni 2009 • Kommuneaftale 2010 mellem KL og regeringen • ”Med udgangspunkt i en politisk aftale om Grøn Vækst udarbejder regeringen i 2009 udkast til overordnede planer med mål og indsatsprogrammer, som vil danne rammen for kommunale handleplaner i 2010. På baggrund af en af regeringen fremlagt procesplan • vil parterne, før udkast til vand- og naturplaner sendes i høring hos berørte myndigheder, drøfte styringsmodellen, herunder finansiering og principper for kompensation af kommunerne.”

4. Styringsmodel: Præmisser • Jf. aftalen af 27. november 2009 • Kommunerne har ansvaret for at planlægge • og gennemføre indsatsen • Præmisser for aftalens indgåelse • Iværksættelse før udarbejdelse af handleplaner • Finansiering over helt nye landdistriktsordninger, • dvs. særlig ansvarsfordeling ml. stat og kommune

5. Styringsmodel: Centrale elementer • Styringsmodellens centrale elementer • De statslige vandplaner • En national styregruppe • Vandoplandsstyregrupper – udarbejder vandoplandsplan • Kommunerne som projektejere • Staten som bevillingsmyndighed • Staten varetager køb og salg af jord – p.t. ikke for P-vådområder

6. Styringsmodel: Økonomi • Aftalens økonomiske basis • Indsatsbehov og økonomi fastlagt i Grøn Vækst • Administrative udgifter hos kommuner, FVM og MIM • 36,3 mio. kr. til projektadministration i kommuner • Kommunerne skal optimere projekterne • Kommunerne har projektansvar inkl. projektøkonomi • Tilskåret projekt, fornyet ansøgning eller projektdrop

7. Styringsmodel: Vilkår Vilkår qua Grøn Vækst • Finansiering til jord, projekter og administration • Finansiering over landdistriktsprogrammet • Omkostningseffektivitet – ensidigt fokus på N og P • Frivillighed ved jordsalg – dog begrænset ekspropriation • Private projekter skal opfylde en del af N-målsætningen

8. Styringsmodel: Vilkår Vilkår qua forhandlingsprocessen • Kommunerne har den opsøgende lodsejerkontakt • Virkemidler • P- og N-vådområder: 20-årigt tilskud som i VMP 3 • N-vådområder: Køb/salg • Midler til ekspropriation • 20 kg P pr. ha pr. år • Rammevilkår kan evt. justeres af NS ultimo 2012

9. Styringsmodel: Tids- og procesplan Tids- og procesplan 2012 og frem • Opsøgende og faciliterende indsats • 15. marts: Nedsættelse af vandoplandsstyregruppe • 15. marts: Indsendelse af vandoplandsplan • 1. maj: Ansøgning om midler til forundersøgelser (25 %) • 1. nov.: Afslutning/rapportering forundersøgelser (25 %) • Nov.: NST sammenfatter resultat af udførte forundersøgelser • Ultimo 2012: Den Nationale Styregruppe drøfter virkemidlets effektivitet og justerer evt. rammevilkårene

10. Styringsmodel: Opfølgning og monitorering • Løbende fokus for regeringen og KL • Gennemførelse, rammebetingelser og forudsætninger • Den Nationale Styregruppe (NS) • Følger udviklingen i kommunernes og statens indsats • Overvåger og understøtter indsatsen • Afrapporterer omkring fremdrift og resultater • Kontaktgruppen ml. NEST, NST og KL • Koordinering af centrale processer ifm. opstart

11. Vandoplandsstyregruppe • Primære opgaver for vandoplandsstyregruppen • Udarbejdelse af vandoplandsplan (VOP) • Udpeger én kommune som projektejer pr. projekt • Koordinerer kommunale ansøgninger om midler til forundersøgelser og gennemførelse • Identificerer alle projekter – herunder de mindst 25 %, der søges forundersøgt i 2012 • Rapporterer nøgleoplysninger til sekr. for NS, dvs. NST

12. Vandoplandsplan • Vandoplandsplanens formål • Redskab til rammestyring ml. kommuner • Grundlag for ansøgning til NST • Grundlag for afrapportering til NS • Vandoplandsplanens indhold • Projektkatalog over påtænkte projekter • Bygger på foreløbelige antagelser • Vil løbende kunne bliver præciseret i takt med bedre viden

13. Indsatsen skal løftes i fællesskab • MIM og FVM bør fortsat prioritere indsatsen højt • Hurtig implementering af tilskudssystem • Fleksibel tilskudsadministration • Kommunerne og KL bør fortsat prioritere indsatsen højt • Tværkommunal indsats • Synergier ift. forvaltning af det åbne land og vandplanerne