Systém kontrolní činnosti SEI

1. Systém kontrolní činnosti SEI Ing. Petr Holoubek Státní energetická inspekce

2. Systém kontrolní činnosti SEI Působnost SEI - § 93 odst. 1 zákona č. 458/2000 Sb.: • zákon č. 458/2000 Sb. – energetický zákon • zákon č. 406/2000 Sb. – o hospodaření energií • zákon č. 526/1990 Sb. – o cenách • zákon č. 180/2005 Sb. – o podpoře využívání OZ • Nařízení ES/1228/2003 Evropského parlamentu a Rady – podmínky pro přístup k síti pro přeshraniční výměny el. energie

3. Systém kontrolní činnosti SEI Kromě ukládání pokut je SEI dále oprávněna (§ 94 odst.1): • vyžadovat písemný návrh opatření a termínů k odstranění zjištěných nedostatků a ve stanovené lhůtě podání písemné zprávy o jejich odstranění • rozhodovat o povinnosti provést opatření navržená EA a o lhůtách • kontrolovat, zda příjemci dotací v rámci Národního programu hospodárného využívání energie a využívání jejích obnovitelných a druhotných zdrojů uvádějí v žádostech a vyhodnoceních úplné a pravdivé údaje

4. Systém kontrolní činnosti SEI Kontrolní činnost SEI je prováděna na základě: • návrhu MPO • návrhu ERÚ • z vlastního podnětu a při vlastním výkonu kontrolní činnosti se řídí: • zákonem č. 552/1991 Sb., o státní kontrole • interními předpisy

5. Systém kontrolní činnosti SEI Interní předpisy SEI v rámci kontrolní činnosti: • Příkaz ústředního ředitele – Pracovní program na příslušný rok – tématické okruhy kontrolní činnosti • Směrnice – Výkon kontrolní činnosti – pravidla kontrolní činnosti • Pracovní instrukce – specifikují jednotlivé postupy a kroky v rámci konkrétních kontrolních úkolů (MPO, ERÚ) • Elektronický systém LOTUS – NOTES – aplikace Kontrola – vedení jednotlivých spisů v rámci kontrol, včetně příslušných dokumentů v kontrolní činnosti

6. Systém kontrolní činnosti SEI • Pracovní program na rok …: Elektroenergetika • Kontrola způsobu rozúčtování nákladů na elektřinu podle § 3 odst. 3 energetického zákona u vybraných odběratelů • Kontroly žadatelů o zvýšené výkupní ceny elektřiny z MVE podle cenového rozhodnutí ERÚ č. 10/2005 • Kontrola u výrobců elektřiny z obnovitelných zdrojů na uplatnění formy zvýhodnění podle povinného výkupu nebo podle zeleného bonusu

7. Systém kontrolní činnosti SEI Plynárenství • Kontroly výstavby vybraných plynových zařízení na základě státní autorizace, aktualizace vymezených území, havarijních plánů a smluv • Kontroly přepočtů dodávek plynu na energetické jednotky a přerušení dodávky plynu při neoprávněném odběru • Kontroly povinností vlastníků nemovitostí do které je chráněným zákazníkům dodáván plyn

8. Systém kontrolní činnosti SEI Teplárenství • Kontroly energetických auditů, zpracovaných podle vyhlášky č. 213/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů • Kontroly dodržování výše příspěvku při kombinované výrobě elektřiny a tepla podle cenového rozhodnutí Energetického regulačního úřadu • Kontroly dodržování cenových předpisů u dodávek tepelné energie

9. Systém kontrolní činnosti SEI • Směrnice – Výkon kontrolní činnosti • Úvod – kromě základních ustanovení, rozsahu platnosti a jednacího jazyka je zde stanovena místní příslušnost • Metodika kontrolního postupu – stanoveny práva a povinnosti kontrolních pracovníků při vlastním výkonu kontroly a postup při zahájení, provedení kontroly a ukončení kontroly včetně případů, kdy SEI ukládá opatření k odstranění nedostatků a vlastního námitkového řízení

10. Systém kontrolní činnosti SEI Opatření k odstranění nedostatků se využívá v případech, kdy ze zákona vyplývá povinnost pro kontrolovanou osobu, ale příslušné ustanovení není pod pokutou nebo příslušné ustanovení je pod pokutou, ale jedná se o méně závažné porušení (smlouvy, vykazovací povinnost, atd) Zanesplnění lhůty podat písemnou zprávu o odstranění zjištěných nedostatků je zahájeno SŘ o pořádkové pokutě fyzické osobě (člen statutárního orgánu)

11. Systém kontrolní činnosti SEI Řízení o námitkách kontrolované osoby • kontrolní pracovník – vyhoví v plném rozsahu • ředitel inspektorátu – pokud kontrolní pracovník nevyhoví v plném rozsahu Ředitel inspektorátu může rozhodnout, že námitky kontrolované osoby se vyřídí v rámci správního řízení – správní řízení musí být zahájeno do 3 měsíců ode dne doručení námitek

12. Spis – zakládá se před zahájením kontroly v listinné a elektronické podobě v L-N a obsahuje následující dokumenty: Oznámení o zahájení kontroly, Pověření k provedení kontroly, Protokol, podklady získané při kontrole, Dodatek k protokolu, Rozhodnutí o námitce (kontrolní pracovník), Rozhodnutí o námitkách kontr. osoby (ředitel), Výzva ke splnění povinnosti, Usnesení o návrhu opatření a odstranění zjištěných nedostatků atd.

13. Specifikace kontrolních materiálů Zde jsou uvedenyjednotlivé náležitosti, které musí jednotlivé dokumenty obsahovat (protokol, protokol dle SŘ atd. – vzory jsou uvedeny v příloze této směrnice • Ukládání spisů Pravidla určující kde se spisy zakládají a vedou v průběhu kontroly a po jejím ukončení včetně postupu předání spisu do správního řízení

18. Děkuji Vám za pozornost