DAHİLDE İŞLEME REJİMİ UYGULAMASI

1. T.C. BAŞBAKANLIK DIŞ TİCARET MÜSTEŞARLIĞI GÜNEYDOĞU ANADOLU İHRACATÇI BİRLİKLERİ DAHİLDE İŞLEME REJİMİUYGULAMASI

2. İlgili Mevzuat • 4458 sayılı Gümrük Kanunu yanı sıra 261 sayılı Kanun, 933 sayılı Kanun, 1567 sayılı Kanun, 2976 sayılı Kanun ve 474 sayılı Kanun • 2005/8391 sayılı Dahilde İşleme Rejimi Kararı • İhracat 2006/12 sayılı Dahilde İşleme Rejimi Tebliği • İhracat 2005/2 sayılı İhracat Sayılan Satış ve Teslimler Hakkında Tebliğ

3. Dahilde İşleme Rejimi Dahilde İşleme Rejimi, ihraç ürününün elde edilmesinde kullanılan girdilerin ticaret politikası önlemlerine tabi tutulmaksızın gümrük muafiyetli olarak ithal edilmesidir.

4. Ticaret Politikası Önlemleri • İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Mevzuat (Anti-damping ve sübvansiyon) • İthalatta Gözetim ve Korunma Önlemleri Hakkında Mevzuat (Kota ve gözetim lisansları)

5. Dahilde İşleme Rejimi POLYESTER ÜRETİM SÜRECİ NİHAİ ÜRÜN (MENSUCAT) İHRACAT İTHALAT PAMUK TEMİNAT ÇÖZÜMÜ TEMİNAT PAMUK İPLİĞİ

6. DİR ile İlgili Birimler • Dış Ticaret Müsteşarlığı: • Belge düzenleme, • DİR ile düzenleme yapma, önlem alma, sorunları çözme ve talimat verme, • Koordinasyonu sağlama, • Gümrük Müsteşarlığı: • DİR ile ilgili gümrük işlemleri • Dahilde İşleme İzni ile ilgili uygulama

7. DİR ile İlgili Birimler (Devamı) • İhracatçı Birliği Genel Sekreterliği • Belge taahhüt hesaplarının kapatılması, DİR otomasyon sistemine firma tanımlama işlemlerinin yapılması, DTM tarafından onaylanan ve revize edilen belgelerin basımı. • Diğer kurumlar: Maliye Bakanlığı, Türkiye Şeker Kurumunca tespit edilen Şeker Fabrikaları, TMO gibi kurum ve kuruluşlar.

8. Dahilde İşleme Sistemleri • ŞARTLI MUAFİYET • Önce İthalat • Eşdeğer Eşya (Önce İhracat) • GERİ ÖDEME

9. Şartlı Muafiyet Sistemi • İhraç edilecek eşyanın üretiminde kullanılan hammadde, yardımcı madde, ambalaj ve işletme malzemelerinin ithalatı sırasında doğan vergilerin teminata bağlanarak ve ticaret politikası önlemlerine tabi tutulmaksızın ithal edilmesi ve üretim sonucunda elde edilen eşyanın ihraç edilmesini müteakip alınan teminatın iade edilmesidir.

10. Gümrük İthalat Üretim Teminat Belge Sonu İhracat Teminat İade

11. EŞDEĞER EŞYA KULLANIMI • Belge kapsamında önce ithalat daha sonra ihracat yapılabileceği gibi eşdeğer eşya kullanılarak önce ihracat sonra ithalat yapılması da mümkündür. Bu durumda ithal eşyasının yerine eşdeğer eşya olarak asgari sekizli bazda GTIP pozisyonu, ticari kalite ve teknik özellikleri itibariyle aynı kalite ve nitelikleri taşıyan serbest dolaşımdaki eşya kullanılabilir.

12. Eşdeğer Eşya Kullanımı Üretim Yurt İçi İhracat Teminat İade Belge sonu İthalat

13. DİİB Kapsamında Yurt İçi Alım • KDV’de Tecil-Terkin Sistemi • Türkiye Şeker Kurumunca tespit edilen Şeker Fabrikaları ve Toprak Mahsulleri Ofisi’nden Şeker ve Hububat Alımı

14. KDV’de Tecil - Terkin Sistemi • Bu sistem kapsamında, DİİB’ de yer alan madde ve malzemelerin yurt içinden KDV ödenmeksizin alımına imkan tanınmaktadır. • Tecil-Terkin sistemi ihtiyaridir. • İhracatın gerçekleşmemesi halinde sorumluluk belge sahibi alıcıdadır. • YMM (Yeminli Mali Müşavir) raporunun ihracattan sonra 3 (üç) ay içerisinde düzenlenmesini müteakiben vergi dairesine ibraz edilmesi suretiyle tecil edilen vergi terkin edilir.

15. KDV’siz SATIŞ ALICI İHRACAT SATICI YMM Raporu YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİR VERGİ DAİRESİ

16. Teminat ve İndirimli Teminat • Teminat: • Para • Teminat Mektubu • Hazine tahvil ve bonoları • İndirimli Teminat: • A-B-C Sınıfı Onaylanmış Kişi Statü Belgesi sahibi firmalar • DTSŞ ve SDTŞ için bir önceki yıl ihracatı kadar • İmalatçı-İhracatçılar için, son 4 yıl içerisinde sanayi ürünleri için 1 milyon $, tarım ve işlenmiş tarım ürünleri için 500 Bin $. • İhracatçılar için, son 3 yıl içerisinde 5 milyon $ veya 5 yıl içerisinde 1 milyon $.

17. Geri Ödeme Sistemi • İthalat sırasında gümrük vergisi, fon, KDV gibi yükümlülüklerin ödenmesi ihracatı müteakip ödenen meblağın geri alınması, • Tercihli rejime konu ülkelere yapılan ihracatta, telafi edici verginin ithalat esnasında (önceden) ödenmesi.

18. Belge’den Belge’ye Teslim DİİB Kapsamında ihracı taahhüt edilen ürünün başka bir belgenin ithalat bölümünde belirtilen eşya arasında yer alması şartıyla iki belgenin birlikte kapatılması mümkündür. Eksik ihracat, telafi edici vergi ve tüm mali ve hukuki sorumluluk ithalatı yapan birinci firmaya aittir.

19. Gümrük İthalat Üretim Vergi, KDV, fon Belge Sonu İhracat Vergilerin İadesi

20. Dahilde İşleme İzin Belgesi • Belge İçindeki Bilgiler • Belgenin Tarih ve Sayısı • Firma Unvanı, Adresi, Vergi Numarası, • Belgenin Süresi • İthal Eşyasının Miktar ve Değeri • İhraç Eşyasının Miktar ve Değeri • Özel Şartlar • Döviz Kullanım Oranı

21. DİİB İçin Gerekli Belgeler • Dahilde Proje Formu • Hammadde Sarfiyat Tablosu • Kapasite Raporu • Ticaret Sicil Gazetesi • İmza Sirküleri • İlgili Firmanın İhracatçı Birliği Üyesi Olduğuna Dair Belge • Son Döneme Ait Elektrik Faturası • Son 12 Aylık Döneme İlişkin SSK Bordrosu • Gerek görülmesi halinde başka bilgi ve belgeler istenebilir.

22. Belge Müracaatlarını Değerlendirme Kriterleri • İthal eşyasının ihraç edilecek ürünün üretiminde kullanıldığının tespitinin mümkün olması • Ülkemizde yerleşik üreticilerin temel ekonomik çıkarlarının olumsuz etkilenmemesi • Faaliyetin katma değer yaratan, kapasite kullanımını artıran, rekabet gücü sağlayan nitelikte olması • Firmaların performansları

23. DİİB ve Dİİ Süreleri • Azami 12 ay • 12 Ayı Aşan üretim süreçlerinde ise proje süresi kadar • Örnek: Gemi inşaa, savunma sanayi projeleri vb.

24. DİİB Ek Süreleri • Süre Kaydırımı; İthalatın ilk yapıldığı tarihe kadar verilen ek süre (azami 3 ay) • Ek Süre; Belge ihracat taahhüdünün en az %50’sini gerçekleştiren firmalara belge orijinal süresinin 1/2’si olmak üzere en fazla 6 ay ek süre • Haklı sebebe ilişkin süre (Müsteşarlıkça tespit edilen süre) • Mücbir sebep ile Fevkalade hallere ilişkin süre (Müsteşarlıkça tespit edilen süre)

25. REVİZEDTM: • İthal ve ihraç eşyasının GTİP’i, adı, miktarı ve değeri • Döviz kullanım oranı • Haklı sebep, Mücbir sebep ve fevkalade hallerile ilgili ek süre, v.b. • Firma unvanı ve adresi • Vergi Dairesi adı ve hesap numarası Birlik:

26. İhracatın Gerçekleştirilmesi • DİİB de taahhüt edilen işlem görmüş ürünün Türkiye Gümrük Bölgesi dışına veya Serbest Bölgelere ihraç edilmesi gerekmektedir. Serbest Bölgelere yapılan ihracatın belge süresi bitiminden itibaren 3 ay içerisinde başka bir ülkeye satışının veya bir başka belge kapsamında Türkiye’ye ithalatının yapılması gerekir.

27. Aracı İhracatçı • Belge sahibi firmalar ihracatı kendileri yapabilecekleri gibi aracı ihracatçı ile yapabilirler • Bazı hallerde Müsteşarlıkça aracı ihracatçı kullanımına kısıtlama getirilebilir.

28. Telafi Edici Vergi • Üçüncü ülke menşeli bir eşyanın DİİB kapsamında ithal edildikten sonra üretim sürecini müteakip ihraç ürünü olarak AB üyesi ülkelere, Serbest Ticaret Anlaşması imzaladığımız ülkelere veya Pan-Avrupa Menşe Kümülasyonuna taraf olan ülkelere ihraç edilmesi halinde, ithal edilen eşya ile ilgili vergi ihracat sırasında ödenir.

29. Telafi Edici Vergi İTHALAT ÜÇÜNCÜ ÜLKE TÜRKİYE AB STA PAMK İHRACAT

30. Telafi Edici Vergi • A.TR Dolaşım Belgesi veya menşe ispat belgeleri eşliğinde(EUR.1 veya fatura beyanı) • Tercihli Ticarete konu ürünler için geçerli • İhracat tarihinde menşe (kaynak) ülkeye uygulanan vergi oranı “0” ise TEV tahsilatı aranmaz.

31. Telafi Edici Vergi • Menşe ülke ile ihracatın yapıldığı ülke aynı ise TEV aranmaz • AB’ye yapılan tarım ürünü ihracatında OGT ile Türk Gümrük Vergisi karşılaştırılır ve düşük olan ödenir • Ülkemiz menşeli (doğmuş ve büyütülmüş) canlı hayvan ve balıkçılık ürünlerinde TEV aranmaz

32. TMO ve Şeker Fabrikalarından Yurt içi Alımlar • Şeker ve hububatı girdi olarak kullanan imalatçılara dünya fiyatlarından girdi temin edilmesinin sağlanması ve bu kurumların stoklarının azaltılmasını teminen alım yapılmaktadır.

33. TMO ve Şeker Fabrikalarından Yurt içi Alımlar (Devamı) • TMO’dan alımlarda ilk önce ihracat yapılması şartı kaldırılmıştır. (2006 yılından beri TMO’ dan ihraç kayıtlı satış yapılmamaktadır) • Şeker alımında ise dünya fiyatı ile yurt içi fiyatı arasındaki fark kadar teminat alınır.

34. DİİB İhracat Taahhüt Kapatma • Kapatma için Gerekli Belgeler: • Belge Aslı • İthalat ve İhracata Ait Gümrük Beyanname Asılları • Özel fatura asılları • Tecil Terkin kapsamında düzenlenen belgeler için YMM Raporu • İthalat-İhracat Listeleri • TEV makbuzu, A.TR, Menşe İspat Belgeleri, Ön Statü Belgesi (gerekli olması halinde)

35. DİİB Kapatma için Müracaat Süresi • DİİB Kapatma müracaatları İhracatçı Birliği Genel Sekreterliğine yapılır. • Belge süresi sonundan itibaren 3 (üç) ay içerisinde manuel ve elektronik ortamda müracaat edilmesi gerekir. • Kapatma müracaatı yapmayan firmaların belgeleri resen kapatılır.

36. İhracatçı Birlikleri: • Belgedeki şartlara uygun olarak ithal eşyasının işlem görmüş ürünün ihracatında kullanıldığını tespit eder. • Belge aşımı, ikincil işlem görmüş ürün, yurt içi alım, TMO ve Şeker Fab. için teyit, Serbest Bölgelere yapılan ihracat, döviz kullanım oranı, işletme malzemesi, TEV, özel şartlar hususlarına dikkat eder.

37. GB’lerin DİİB Taahhüdüne sayılma şartları • GB’ nin Belge süresi içinde tescil edilmiş olması • GB’ nin aslı üzerinde belge satır kodunun yer alması. • GB’ nin BİLGE sistemine otomatik düşümünün yapılmış olması • GB’nin 37 nolu kutucuğunda kalem rejim kodunun 31 51olması. • GB’deki malın DİİB’de belirtilen özelliklerle aynı olması

38. Kapatma İşlemi Sonucunda: • Belge Şartları Yerine Getirilmiş ise: • Teminat iadesi için ilgili Gümrük İdaresine bildirim. • Belge Şartları Yerine Getirilmemiş ise: • Müeyyide uygulanması için yine ilgili Gümrük İdaresine bildirim.

39. Müeyyide: • İthalat sırasında alınmayan vergiler (Gümrük vergisi+KDV+varsa diğer kesintiler) • Gecikme Faizleri. • İthalat vergilerinin iki katı kadar para cezası.

40. İthal Edilmiş Hammaddenin Serbest Dolaşıma Sokulması • Belge süresi içinde olması • Ticaret Politikası önlemlerinin uygulanması • Eşyanın Gümrük İdaresince yerinde tespiti • Eşyanın ithali için öngörülen diğer işlemlerin yapılması • Kanunen ödenmesi gereken vergilerin ödenmesi kaydıyla DİİB kapsamında ithal edilen eşya serbest dolaşıma girebilir • Bu durumda Serbest dolaşıma giren eşyaya tekabül eden ihracatın gerçekleşmesi aranmaz

41. Hariçte İşleme Rejimi Nedir? • Hariçte İşleme Faaliyeti, serbest dolaşımdaki eşyanın daha ileri bir safhada işlenmek, tamir edilmek veya yenilenmek üzere geçici olarak Türkiye Gümrük Bölgesi dışına veya Serbest Bölgelere ihraç edilmesi ve bu işleme faaliyetleri sonucunda elde edilen ürünlerin tam veya kısmi muafiyet uygulanarak serbest dolaşıma girmesidir. • Örneğin, belge kapsamında işlenmemiş derilerin serbest bölgeye ihraç edilerek, işlenmiş deri olarak belge süresi içerisinde ithal edilmesi durumunda ithalat esnasında doğan vergi ve fonlardan muafiyet sağlanmış olur. Ancak işçilik ve kimyasallara ait KDV’nin tahsil edilmiş olması gerekmektedir.

42. Hariçte İşleme Rejimi ile İlgili Merciler • İşlem görmek üzere gönderilecek eşya için Müsteşarlığımızca Hariçte İşleme İzin Belgesi (HİİB), • Tamirat amaçlı gönderilecek eşya için Gümrük Müsteşarlığınca Hariçte İşleme İzni (Hİİ) • İşlem görmek üzere gönderilecek madenler için de Maden İhracatçı Birliklerince Hariçte İşleme İzni (Hİİ) izin verilmektedir.

43. HİİB Almak İçin Gerekli Belgeler • Dilekçe • Hariçte İşleme Proje Formu • Hammadde Sarfiyat Tablosu • Ticaret Sicil Gazetesi • İmza Sirküleri • Yurt dışında işleme faaliyeti yapacak firma hakkında bilgi

44. Hariçte İşleme İzin Belgeleri Kapsamında İhracatçı Birliklerinin Görevleri • Belgelerin taahhüt hesaplarının kapatılması (Belge süresi bitiminden sonra en geç 1 ay içerisinde müracaat edilmesi gerekmektedir. Aksi taktirde, resen kapatılır.) • Belge üzerindeki malın özelliğini değiştirmeyen GTİP no ilave ve değişiklikleri • Belge üzerindeki adres, unvan, vergi dairesi ve vergi hesap no.su değişiklikleri

45. Hariçte İşleme İzin Belgeleri Kapsamında Müeyyide • Belge kapsamında ihraç edilen ürünlerin, ithalatı yapılmadıysa, bu ürünlerin aynen geri getirilmesi gerekir.Aksi taktirde, kambiyo ve gümrük mevzuatı hükümlerine göre işlem yapılır. • HİİB’de kayıtlı miktar ve değerin üzerinde ithalat yapıldığının tespiti halinde, bu kısma tekabül eden vergi ithal tarihi itibarıyla tahsil edilir • Söz konusu müeyyideler İhracatçı Birliklerinin, ilgili mercilere gönderdiği taahhüt kapatma yazısında belirtilir.

46. DIR PROJESİ www.dtm.gov.tr

47. DİR Otomasyon Projesi Dahilde İşleme Rejiminin elektronik ortama aktarılması projesi , dahilde işleme izin belgelerinin, düzenlenme aşamasından taahhüt hesaplarının kapatılmasına kadar geçen süreci, hazırlanan web tabanlı (www.dtm.gov.tr) program ile internet üzerinden gerçekleştirmeyi sağlayan bir projedir.

48. Projenin Amacı • Sürdürülebilir ihracat artışına ve e-devlet uygulamalarına katkı sağlamak • Zaman ve kağıt tasarrufu sağlamak • Güvenli ve ayrıntılı bilgiye anında ulaşmak

49. Firmalara Sağlayacağı Faydalar -I • Firmalarımız proje kapsamında yeni belge başvurusu, mevcut belgeleri ile ilgili revize talebi ve kapatma müracaatlarını internete bağlı herhangi bir bilgisayardan elektronik imza kullanarak gerçekleştirmektedir. • Yapılan müracaatların değerlendirme aşamaları yine internetten anında takip edilmektedir.

50. Firmalara Sağlayacağı Faydalar -II • Dahilde işleme izin belgesi talebinde bulunan firmalarımızdan her defasında istenen belgeler sisteme aktarılmak üzere bir defaya mahsus istenilecektir. Bu durum zaman kayıplarını önlediği gibi maddi tasarruf da sağlamaktadır. • Önceki durumda 1-2 haftada sonuçlanabilen diib lerine ilişkin işlemler bu proje ile aynı gün sonuçlandırılmaktadır.