REACTIVACION ECONOMICA Y PRODUCTIVA CON INVERSION SEGURA Y RENTABLE DE LOS FONDOS PREVISIONALES PARA LA CREACION DE

1. REACTIVACION ECONOMICA Y PRODUCTIVA CON INVERSION SEGURA Y RENTABLE DE LOS FONDOS PREVISIONALES PARA LA CREACION DE EMPLEO DECENTE CON MIGRACION CERO

2. Hasta ahora el manejo de los Fondos Previsionales es una situación donde “TODOS PIERDEN”: • Hoy los Asegurados tienen Fondos en situación de riesgo (bancos) y con bajo rendimiento. • Las Cajas no pueden hacer las inversiones mas seguras para ellas, pues sus estatus le impiden y no pueden aumentar el número de Asegurados. • El país carece de Fondos para la Reactivación Económica. • No hay nuevos Empleos o los que se crean son “empleos basura”, sin Beneficios Sociales. • El Estado carece de Fondos para Obras Sociales y de Infraestructura

3. Propuesta de Inversión donde “TODOS GANAN”Se expondrá una propuesta en la que: • Los Asegurados gananen Seguridadcon un rendimiento razonable. • Las cajas ganan en Seguridad y aumentan la cantidad de Asegurados. • El país gana con la Reactivación Productiva • Los trabajadores ganan con Empleos Decentes. • El Estado dispone de más fondos para obras Sociales y de Infraestructura.

4. En qué consiste el Aspecto Central de la Propuesta? • Que por Ley Especial, se posibilite que el IPS (y otras Cajas Previsionales), depositen sus Fondos en el Banco Nacional de Fomento, con Garantía del Estado, para la Reactivación Productiva, Vivienda e Infraestructura, Empleo Intensivo. • La clave es que tenga Garantía del Estado (Banco Central, BCP).

5. Porqué no tendrían garantía los Fondos Previsionales? • Todos los préstamos externos que contrata el Estado (con el BID, BM, FMI y otros) es con garantía del BCP. • La propuesta es entonces, darle a los Fondos Previsionales el mismo tratamiento que a los Créditos Externos, aunque sin producir Endeudamiento Externo.

6. Créditos “Blandos” con beneficio mayor y seguro para el IPS • El IPS depositará en el BNF fondo Previsionales a Largo Plazo, con Garantía del BCP y con un Rendimiento Seguro, por ejemplo: para ser prestado en guaraníes pero con reajuste del Índice de precios al consumidor (IPC) más 2%; o bien, en dólares más 2%/año. • Hoy al IPS los Bancos no le pagan más del 1.5%/año en dólares. • Consiguientemente, el rendimiento será mejor que el que ahora tiene el IPS (Gana el IPS, Gana el Asegurado).

7. El BNF, prestará el dinero a, por ejemplo: en guaraníes con reajuste según IPC +4%, o bien en dólares al 4%/año. • Hoy el país presta del 5 al 6%/año del BID o Banco Mundial en dólares, por lo que el país Ganará. • Además, al productor le llegará al 4%/año (en dólares, o con reajuste del IPC) y a largo plazo, lo que hoy no se consigue en el mercado financiero. • Vale decir, habrán “Créditos Blandos” (Gana la Reactivación Productiva)

8. Qué se debe Financiar con los Fondos Previsionales? A través de Ley Especial, se debería prever el financiamiento de lo siguiente: • Reactivación Agro-Industrial • Vivienda de Interés Social para trabajadores Obras Públicas, Empleo Intensivo tales como: empedrados, rutas de hormigón, puentes, escuelas y puestos de salud. • También para obras de alcantarillado sanitario, agua potable y electrificación rural.

9. Creación del Fondo para Obras Públicas de interés Social • El IPS (y eventualmente otras Cajas Previsionales), depositará un porcentaje de sus reservas en una cuenta del BNF, a nombre del Fondo para Obras Públicas de Interés Social, a crearse por Ley Especial (empedrados, puentes, escuelas etc.) • El Estado, a través de la Ley de Presupuesto, podrá utilizar libremente este fondo, con las siguientes condiciones de préstamo, por ejemplo:

10. a) Plazo de gracia: 1 año b) Plazo de amortización: 20 años c) C. tasa de interés: 4% en dólares (o bien en guaraníes a 4%+IPC). d) Simplemente, en la Ley de Presupuesto General de la Nación, en base a las disponibilidades del Fondo para Obras Públicas de interés Social, el Poder Ejecutivo propondrá en el Proyecto de Ley de Presupuesto su utilización. e) En los años en que comienza el pago, el Estado incluirá en la Ley de Presupuesto, el monto de intereses y amortización como cualquier crédito externo a pagar. f) Consiguientemente, estos fondos son de recuperación enteramente segura, pues, se pagan a través de la Ley de Presupuesto. g) Además, están garantizados por el BCP, como cualquier crédito externo.

11. Fondo para Viviendas de Interés Social • El IPS y las otras Cajas Previsionales, depositarán el CONAVI, o el Fondo Nacional de las Viviendas de interés Social (FONAVIS), según Ley Especial en estudio en la Cámara de Diputados, el monto que corresponda para Viviendas de Interés Social. • EL Fondo será prestado a Cooperativas que directamente construyan Barrios Cooperativos, en el Marco de la Ley 2329/03, o a empresas Privadas, en ambos casos que asuman el riesgo bajo las siguientes condiciones:

12. a) Plazo de gracia: hasta 2 años. b) Plazo de amortización: hasta 25 años c) Tasa de Interés: IPC+4%, en guaraníes • Serán las Cooperativas las que contratarán a las Empresa Constructoras o a profesionales para levar a cabo la construcción de viviendas. • Se propiciará que se dé preferencia a los trabajadores que aportan al mismo IPS y otras Cajas de Jubilación que participan del Fondo, garantizándose la recuperación a través de un sistema de Descuento Automático del pago de la cuota con la liquidación del salario del obrero. • Serán CONAVI/FONAVIS los responsables de otorgar con seguridad los créditos. • Además el BCP garantiza al IPS su devolución.

13. Fondo para la Reactivación Agro-Industrial • El BNF administrará los Fondos aportados por el IPS y demás Cajas, en un FONDO PARA LA REACTIVACIÓN AGRO-INDUSTRIAL. • Las condiciones de este Préstamo serán de: • Plazo de Gracia: 1 año • Plazo de amortización: hasta 20 años • Tasa de Interés: 4%/año en dólares, o bien en guaraníes reajustable con IPC+4%/año. • Los Industriales que presenten Proyectos de Reactivación o Ampliación de sus Industrias deberán dar todas las Garantías necesarias al Estado. (BNF).

14. Nuevos Empleos Decentes para Trabajadores Todos los financiamientos otorgados en el Marco de Fondos Previsionales, sea para la Reactivación Industrial, Construcción de Viviendas u Obras Públicas, se otorgarán con el requisito, que se cumplan estrictamente las Leyes Laborales y Sociales. Entre otras, las siguientes: - Las Leyes laborales (Código Laboral) - Firma de Un contrato Colectivo de Condiciones de Trabajo (CCCT). - Asegurar a sus trabajadores en el IPS -Libertad Sindical en todas sus Empresas

15. Impacto de una Inversión de 100.000.000 de US.$ • Si se invierte 100.000.000 de dólares de la siguiente forma: • 30.000.000 de dólares en Reactivación Agro-Industrial; • 30.000.000 de dólares en viviendas de Interés Social; • 40.000.000 de dólares en Obras Públicas de Interés social, se generarían los siguientes puestos de trabajo:

16. - En Agro-Industrias, considerando un puesto de trabajo por 15 . . . . . . . . . . . -En viviendas, para salarios de 3.000 dólares/año se generarían 10.000 puestos de trabajo -En Obras Públicas, empleos intensivos, también a razón de 3000 dólares/año por puesto de trabajo, se generarían 13.333 puestos de trabajo En total, se crearían 2000 puestos permanentes en la Agro-Industria y 23.333 puestos en Empresas de Construcción, más otros Indirectos (Industrias de Materiales de Construcción, etc.)

17. QUE SE DEBE HACER PARA IMPLEMENTAR ESTA SOLUCION?“TODOS GANAN” Primero Consensuar con los sectores involucrados (trabajadores, IPS, Industriales). Segundo Se debe proponer un Proyecto de Ley de Modificación de la carta Orgánica del IPS, a fin de posibilitar este tipo de inversiones. Tercero Trabajar con las Bancadas del Congreso de tal forma a consensuar el Proyecto de Ley.

18. Si fuera PosibleInvolucrar a todas las Cajas Mutuales (ANDE, ITAIPU, MUNICIPAL, etc.), pues el beneficio será PARA TODOS.

19. CONCLUSIONES • Con la actual situación de uso restringido de los Fondos Previsionales, “TODOS PIERDEN” Si los Fondos del IPS se pueden prestar con garantía del BCP,se llega a una solución de “TODOS GANAN” (IPS, Industrias, Asegurados, Trabajadores y Estado).

20. El estado deberá otorgar los Créditos responsablemente, como lo hace con los Fondos del BID ó BM. • De dicha forma, no solo el IPS ganará en forma segura, sino que se conseguirá una reactivación Económica con Empleo Decente.

21. MUCHAS GRACIAS