1 / 23

Samen GOL

Samen GOL. Over taken samen met Baarle-Hertog. Taken samen met Baarle-Hertog. Baarle-Nassau doet een voorstel over welke taken onder te brengen in een GOL. De adviesvraag is om onafhankelijk te inventariseren en te adviseren voor het opstellen van dit voorstel.

xena
Download Presentation

Samen GOL

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Samen GOL Over taken samen met Baarle-Hertog 1013255-003

  2. Taken samen met Baarle-Hertog • Baarle-Nassau doet een voorstel over welke taken onder te brengen in een GOL. • De adviesvraag is om onafhankelijk te inventariseren en te adviseren voor het opstellen van dit voorstel. • Deze presentatie omvat het advies voor het voorstel. Het eerste bespreekmoment met alle betrokkenen is op 4 december 2013.

  3. Agenda • Samen GOL • Inventarisatie vraaggesprekken • Advies • Vervolg

  4. 1. Samen GOL

  5. Samen GOL • Algemene kenmerken van een GOL • Kenmerken als een openbaar lichaam (zie ook de werkopdracht van GOB plenair) ‘Een publiekrechtelijke rechtspersoon met gelede structuur (voorzitter, algemene vergadering en dagelijks bestuur), welke partijen- en burgerbindende beslissingen kan nemen en met de mogelijkheid van beheers- en bevoegdheidsoverdracht, eigen financiën en eigen personeel.’ • Voor BBV geldt een GOL als verbonden partij • Het belangrijkste kenmerk is wilsovereenstemming, in dit geval van twee gemeenten

  6. 2. Inventarisatie vraaggesprekken

  7. Inventarisatie vraaggesprekken • Inzicht in prioriteiten en ambities voor het GOL • Belangen van de burger: identiteit en vitaliteit van Baarle • Belang van goede taakuitvoering • Belang van bestuurbaarheid en bestuurskracht • Verschillende standpunten over inbreng van taken • Alles wat nodig is (om problemen op te lossen) • Alles wat kan • Wat bij de één het eindstation lijkt, lijkt bij de ander het doorrij station • Beleving van huidige samenwerking met Hertog • Verschillen in cultuur en politiek • GOB is beperkt slagvaardig • Verdeelsleutels: “Hertog bepaalt, Nassau betaalt” • Andere invulling vertrouwen

  8. Inventarisatie vraaggesprekken • Mogelijke rollen GOL Financieren Beslissen Beleidsbepaling Opdracht geven Uitvoeren Afstemmen en adviseren Informeren

  9. Inventarisatie vraaggesprekken • Wat-vragen • Geografische oriëntatie: enclavegebied of de gehele gemeente? • Klein beginnen of groot aanpakken? • Voortbouwen op het bestaande of alleen nieuwe taken inbrengen? • Draagt inbreng van taken bij aan de belangen van de burger? • Hoe-vragen • Neemt het GOL beslissingen of gaat het om afstemming? • Hoe borgen we de democratische legitimiteit? • Gaat het over opdrachtgeverschap en/of opdrachtnemerschap? • Hoe zit het met de betrokkenheid van besturen?

  10. Inventarisatie vraaggesprekken • Taken: mate van overeenstemming Werk en bijstand Burger: dienstverlening Veel overeenstemming 100% Informatie, advies voorzieningen Dekkingsmiddelen / belastingen Armoedebestrijding Volksgezondheid Onderwijs Toerisme en recreatie Economische zaken Kunst en cultuur Bouwen , volkshuisvesting en monumenten Maatschappelijke ondersteuning Riolering Verkeer en vervoer Ruimtelijke ordening Milieu Natuur en landschap Wegen Sport Veiligheid Afval Ouderen Weinig overeenstemming 50% - 50% Groen

  11. Inventarisatie vraaggesprekken • Taken: GOL ten opzichte van Niet GOL Armoedebestrijding Verkeer en vervoer Volksgezondheid Dekkingsmiddelen / belastingen Bouwen , volkshuisvesting en monumenten Kunst en cultuur GOL Niet GOL Onderwijs Riolering Burger: dienstverlening Toerisme en recreatie Werk en bijstand Economische zaken Informatie, advies e.d. voorzieningen

  12. 3. Advies

  13. Vertrekpunten advies • De werkopdracht ‘GOL als opstap naar een Europese gemeente’ • Baarle als een ‘gemeenschap’, waar in principe alle gemeentelijke taken toe kunnen behoren • Onderscheid in in te brengen taken • Inbreng voor Baarle belangrijke en noodzakelijke taken. taken die de identiteit en vitaliteit van de gemeenschap raken. • Keuze voor de overige taken. als het collectief belang toeneemt, ligt inbreng meer voor de hand. • Perspectief van Baarle-Nassau als zelfstandig bestuur en bestuurlijk partner • Betekenis van bestaande samenwerkingen waarin taken georganiseerd zijn • Betekenis voor taken van wet- en regelgeving • Beelden uit de gesprekken: verschillen in cultuur en politiek, GOB is beperkt slagvaardig, focus op verdeelsleutels en wisselend beeld vertrouwen

  14. Vertrekpunten advies • Verbinding met burgerrollen

  15. Vergunningverlening Ruimtelijke ordening APV Redenatie taken GOL Mogelijk GOL Noodzakelijk GOL

  16. Advies • Start met taken die gaan over de identiteit en vitaliteit van Baarle: • Toerisme, detailhandel, agrarisch, bedrijventerreinen, verkeerscirculatie, en woningbouw • In tweede instantie kunnen meer taken volgen, zoals taken op het gebied van voorzieningen (cultuur/sport/welzijn) • Houd samenwerkingen waarin taken al georganiseerd zijn (vooralsnog) in stand • Zie het GOL als een groeimodel • GOL staat voor samen continuïteit • GOL gaat over samen voor het grondgebied van geheel Baarle: geen nieuwe grenzen trekken

  17. Advies rollen GOL Beslissen / beleid bepalen Financieren Rollen van bestuurlijke entiteit GOL Opdracht geven Afstemmen en adviseren Rollen in aanvulling op of facilitair aan GOL Informeren

  18. Advies: Taken GOL Beslissen, financieren en opdracht geven Afstemmen en adviseren Informeren Niet samen Economische zaken Veiligheid Ouderen Burger: dienstverlening Volksgezondheid Toerisme en recreatie Groen Wegen Sport Werk en bijstand Verkeer en vervoer Milieu Afval Armoedebestrijding Informatie, advies e.d. voorzieningen Woningbouwbeleid Riolering Onderwijs Dekkingsmiddelen / innen belastingen Natuur en landschap Veiligheid Ruimtelijke ordening Bouwen volkshuisvesting en monumenten Maatschappelijke ondersteuning Grondexploitatie Kunst en cultuur

  19. Advies voorwaarden samen GOL • Wilsovereenstemming • Elkaar kunnen vinden in inhoud, relatie en organiseren • Elkaar vasthouden en niet loslaten wanneer een afspraak niet lukt en dan samen zoeken hoe het wel kan lukken en daarvoor zorgen • Elkaar opzoeken bij ontwikkelingen en waar mogelijk samen oppakken Politieke eensgezindheid • De gemeenteraden van Baarle-Nassau en Baarle-Hertog zijn ieder voor zich en samen eensgezind bij de onderhandeling en oprichting van de GOL • De GOL treedt zelfstandig eensgezind naar buiten • De kaderstelling voor en toezicht op de GOL gebeurt politiek samen

  20. Advies voorwaarden aan GOL • Bestuurlijke betrokkenheid • Een periodieke toets op de visie van de GOL • De besturen van Baarle-Nassau en Baarle-Hertog informeren elkaar ook buiten GOL-taken frequent over provinciale en regionale aangelegenheden • Doorzettingskracht: niet verschuilen achter nationale wet- en regelgeving, een mandaat van de raad per vergadering of budgetrecht

  21. Advies voorwaarden aan GOL • Stabiliteit in organiseren • De staande samenwerkingen blijven in stand • Helder onderscheid tussen opdrachtgever- en opdrachtnemerschap • Advies: opdrachtgeverrol • Ambtelijke capaciteit is voldoende beschikbaar • Met waarborgen van Baarlese belangen • Beschikken over voldoende eigen budget • Verwachtingen: duidelijke communicatie richting burgers en overheden

  22. Vervolg

  23. Meer informatie • KplusV organisatieadvies • (026) 355 1355 • info@kplusv.nl • www.kplusv.nl

More Related