Mars 2013

1. Evaluation Externe de l’Approche de Transferts Financiers pour le Support au Loyer appliquée aux Programmes de Retours et Relocalisations en Haïti Mars 2013

2. TERMES DE REFERENCES Objectif principal « Mesurer, sur la base de données quantitatives et qualitatives, l’impact socio-économique de l’approche « Subventions au Loyer » en terme de changement auprès des bénéficiaires et au sein des quartiers de retour » Objectifs spécifiques: « Mesurer l’impact socio-économique des subventions au loyer sur les bénéficiaires directs et indirects » « Identifier des leçons et recommandations qui pourraient être appliquées à grande échelle ». « Evaluer la pertinence de l’approche ‘Subvention au Loyer’ – Était-ce pertinent dans le cadre des objectifs de la stratégie de retour et relocalisation? »

3. HISTORIQUE DU PROJET 2. Septembre 2012 – Sélection du groupe de consultant (Wolfgroup) Consultants Partenaires 3. Octobre 2012 – Premier Workshop avec partenaire et consultants + rencontre autorités et bailleurs + visites 1. Septembre 2012 – Appel d’offre pour l’évaluation (ToRs) 6. Janvier 2013 – Version avancée du document présentée par le Wolfgroup 4. Novembre 2012 – Enquêtes téléphoniques bénéficiaires + propriétaires 5. Décembre 2012 – Deuxième workshop, présentation et discussion des résultats 7. Mars 2013 – Commentaires et approbation de l’UCLBP

4. METHODOLOGIE Données Quantitatives: • Enquêtes téléphoniques auprès des bénéficiaires directs (386) du programme • Enquêtes téléphoniques auprès des propriétaires d’unités louées (354); • SROI: Social Return On Investment methodology Données Qualitatives: • Visites de terrain avec les partenaires (IFRC, OIM, Concern, J/P HRO) • Rencontres avec le Groupe des Bailleurs (USAID, ECHO, Banque Mondiale, etc.) • Rencontre avec les partenaires nationaux (mairie de Pétion-Ville, UCLBP) • Atelier de travail avec les partenaires de mise en œuvre des projets • Atelier de travail de présentation des premiers résultats et commentaires

5. QUESTIONNEMENTS 1. Quel Profil des bénéficiaires des programmes de subventions au loyer ? 2. Que se passe-t-il un an après ? 3. Qui part? 4. Quels sont les services disponibles dans les locations ? 5. Quels impacts sur les propriétaires ? 6. Quelle utilisation de la somme restante (politique « keep the change ») ?

6. RESULTATS 1. Quel profil des bénéficiaires des programmes de subventions au loyer ? Revenu moyen du ménage : $ 38 USD / semaine Bénéficiaires = pauvres en milieu urbain - $ 2 USD / Jour 81% des bénéficiaires ont loué dans le même quartier que le camp dans lequel ils vivaient

7. RESULTATS 2. Que se passe-t-il un an après ? Aucun retour dans les camps 25%* des bénéficiaires restent dans le même logement loué pour une deuxième année • Raisons qui poussent à quitter le logement: • 2/3: « ne peut pas payer le loyer » • 1/3: « difficultés avec le propriétaire » * 40% si l’on considère un biais statistique

8. RESULTATS 2. Que se passe-t-il un an après ? 60% des interrogés pensent ne pas pouvoir générer suffisamment de fonds pour maintenir un logement de qualité égal l’année prochaine • 12 mois après, les bénéficiaires font le choix d’un logement adapté à leur situation financière.

9. RESULTATS 3. Un an après, qui quitte le logement ? Niveau d’endettement des ménage ayant quitté le logement initiale deux fois plus important que celui des bénéficiaires étant resté. Ceux qui ont quitté le logement locatif ont des revenus hebdomadaires supérieur.

10. RESULTATS 4. Quels sont les services disponibles dans les locations/communautés ? 97% des interrogés disposent d’une latrine/toilette dans le logement loué 67% des interrogés ont accès à l’eau courante dans le quartier.

11. RESULTATS 4. Quels sont les services disponibles dans les locations/communautés ? 58% des interrogés indiquent que le quartier dispose de logements locatifs supplémentaires

12. RESULTATS 5. Quels impacts sur les propriétaires ? 77%: % de Propriétaires rapportant des investissements et modifications du logement locatif afin de se conformer aux standards des programmes 2/3 de la somme reçue par les propriétaires a été réinvestidans l’amélioration du logement locatif.

13. RESULTATS 6. Quelle utilisation du change (politique « keep the change ») ? • Trois postes: • 26% • Nourriture • 25.8% • Investissements économiques • 19.8% • Ecole

14. SROI Analyse du Retour Social sur Investissement (Social return on investment) SROI: Analyse de l’impact socio-économique de l’approche. $1 USD investi = $1.80 USD générés • Impacts auprès des bénéficiaires directs du projet • Impacts auprès des propriétaires de maisons à louer • Impacts sur le Gouvernement Haïtien Les coûts de mise en œuvre des projets limitent l’amélioration du ratio du SROI

15. PERCEPTIONS DU PROGRAMME

16. DISCUSSIONS, AMELIORATIONS & RECOMMANDATIONS • Limiter l’approche à la seule subvention au loyer (sans formation, éducation, livelihood) pour multiplier les bénéficiaires ? (SROI). • Travailler à un renforcement des revenus du ménages afin d’optimiser l’impact sur plusieurs année. • Synchroniser le développement des activités dans les quartiers (réhabilitation, livelihood) avec les efforts de fermeture des camps. • Travailler à la création d’un manuel (toolkit) pour une utilisation de l’approche dans d’autres contextes. • Assurer une plus grande clarté et harmonie dans la stratégie et mise en œuvre de l’approche (Cluster/Return WG).