COMITÉ DE SEGURIDAD HEMISFÉRICA CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACION

1. Grupo de Trabajo encargado de la Preparación de una Estrategia Regional para promover la Cooperación Interamericana respecto a pandillas   COMITÉ DE SEGURIDAD HEMISFÉRICA CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACION DE ESTADOS AMERICANOS Washington D.C., EE.UU., 2 de Marzo de 2010 Esteban Benavides, Analista y encargado de proyectos para América Latina, Centro Internacional para la Prevención de la Criminalidad (CIPC)

2. Sobre el CIPC CIPC: Red internacional constituida por gobiernos, centros de estudios, organizaciones de la sociedad civil y organizaciones internacionales que promueven la prevención de la criminalidad. Creado en 1994 por los Gobiernos de Canadá, Francia y Québec. Hoy cuenta con 11 Gobiernos miembros (en América Latina: Chile, Argentina, El Salvador y el Estado de Querétaro en México) y más de 50 organizaciones miembros (18 del hemisferio occidental). Interés de Brasil y México en ser miembros. Tres áreas de trabajo: centro de conocimientos, centro de experticia y centro de cooperación internacional.

3. Sobre el CIPC • Misión del CIPC: • Identificación y difusión de prácticas promisorias en prevención de la criminalidad y seguridad cotidiana (en 2010: Taller sobre Prevención en el XII Congreso de Naciones Unidas sobre prevención del delito y justicia penal en Salvador de Bahía, Brasil en Abril y Seminario internacional sobre barrios vulnerables en Chile en Noviembre). • Análisis de las tendencias internacionales en prevención de la criminalidad (Observatorio Internacional de la prevención de la criminalidad: 2a edición del Informe internacional sobre prevención de la criminalidad (2010) y elaboración de informes de análisis comparados sobre temas específicos). • Asistencia técnica y apoyo a los actores nacionales y locales (Apoyo a la creación del Observatorio Centroamericano sobre Violencia – OCAVI en El Salvador, apoyo a la creación de un programa de prevención de la violencia en Guatemala, elaboración de una encuesta de victimización en Haití). • Creación de herramientas y material de capacitación (Manual de seguridad ciudadana para Municipios)

4. Interés creciente… De nuestros socios en la región: Estados : para apoyo en la elaboración de estrategias nacionales (Haití, Santa Lucia, Trinidad & Tobago, El Salvador) Organizaciones regionales: para desarrollo de herramientas Autoridades locales y socios de la sociedad civil: para promover iniciativas de seguridad comunitaria Solicitudes son principalmente sobre: Experiencias en otros lugares del mundo (buenas prácticas y conocimientos internacionales) Estándares internacionales en prevención de la criminalidad y seguridad ciudadana (evaluación) Apoyo concreto en la elaboración de guías, manuales, experticia, capacitación…

5. Pandillas Antecedentes del CIPC sobre el tema: Estudio comparado internacional en el marco del Primer Informe Internacional sobre prevención de la Criminalidad (2008) Identificación internacional de prácticas y estrategias dirigidas a pandillas Evaluación del Plan de acción interministerial contra las Pandillas de la Provincia de Québec, Canadá (MSP, Quebec) Indirectamente: Observatorio Centroamericano de Violencia – OCAVI (CECI, CNSP El Salvador) Diagnóstico de la violencia en Guatemala (OSI-FSG)

6. Pandillas • Conocimientos sobre la problemática: • Afecta a diferentes países de la región • Responde a múltiples causas (exclusión, falta de oportunidades, desintegración familiar…) • Agrupaciones juveniles (búsqueda de reconocimiento, de identidad y espacios de participación) • Se expresan a través de la violencia • Generan inseguridad (ciudadanía, autoridades, medios) • Se le atribuyen lazos con la actividad criminal organizada • Tiene impacto transnacional

7. Pandillas Según Informe internacional 2008: No existe una definición común de las pandillas (pandillas, maras, youth gangs street gangs…) Información existente es deficiente Contextos específicos que limitan la transferencia de aprendizaje Falta de consenso respecto a la manera de responder

8. Pandillas Tendencias de las prácticas y estrategias identificadas: Iniciativas a nivel local Colaboración entre diferentes actores de la comunidad (municipios, escuelas, policía, ONG, familias…) El reforzamiento de las capacidades individuales (apoyo educativo, capacitación laboral, apoyo psico-social, formación de líderes…) Iniciativas participativas e inclusivas que responden a las necesidades de los jóvenes (deportes, arte, cultura, capacitación, empleo…)

9. Pandillas • Necesidades identificadas: • Desarrollar la investigación: información fiable y actualizada • Fortalecer un enfoque transversal e intersectorial que incluya Seguridad Pública, pero también Salud, Justicia, Educación, Apoyo social • Reconocer el rol de las municipalidades y los actores locales • Apoyar y evaluar las iniciativas locales • Fomentar el intercambio y diseminación de conocimientos y experiencias • Desarrollar las capacidades personales y tomar en cuenta los derechos de los jóvenes • Trabajar con los medios de comunicación y con el sector privado

10. Pandillas Sugerencias: Creación de un observatorio de pandillas (recopilación de información y desarrollo de investigación) Investigación: informes nacionales y sobre dinámicas transnacionales (regionales) Creación de grupos de trabajo intersectoriales a nivel nacional Identificación de buenas prácticas y actores en cada país (mapa de actores y dinámicas de concertación) Fondo de apoyo a iniciativas a nivel local (municipios, organizaciones de la sociedad civil) Organización de foros de intercambio de experiencias

11. Conclusiones • Generación de información y conocimientos • Intercambio de experiencias • Monitoreo y seguimiento de las iniciativas implementadas

12. Gracias por su atención, Esteban Benavides Y. Analista y encargado de proyectos para América Latina Centro internacional para la prevención de la criminalidad (CIPC) Email: ebenavides@crime-prevention-intl.org www.crime-prevention-intl.org