г.Казань, 27-28 мая 2008 г.

г.Казань, 27-28 мая 2008 г. Тарифное регулирование: изменение в сфере тарифного регулирования после присоединения России к ВТО

Цели тарифного регулирования • создание условий дляпрогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров; • защита экономики от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции; • обеспечение условий для эффективной интеграции Российской Федерации в мировую экономику

Таможенный тариф- это законодательный акт, содержащий перечень ставок таможенных пошлин, упорядоченных в соответствии с товарной номенклатурой и применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу Российской Федерации.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности: • ВТО использует Гармонизированную систему описания и кодирования товаров (Всемирная Таможенная Организация)

ВТО и тарифы Тариф - самый простой торговый барьер • Защита отечественного производства от импорта товаров • Фискальная функция • Транспарентность (ст.10 ГАТТ) • доступность информации, ясность и однозначность; • применение меры только после опубликования

Основные принципы тарифного регулирования: • «Связывание» тарифа-установление тарифа не выше согласованного уровня • Уровни тарифов- предмет многосторонних переговоров • Снижение уровня тарифов для либерализации торговли • Режим наибольшего благоприятствования (РНБ) • Тарифные преференции

«Связывание» тарифа • Начальный уровень связывания • Конечный уровень связывания • Переходный период

Примеры

Выход из «связывания» • Ст.28 ГАТТ-94 • Проведение переговоров со странами, наиболее затронутыми изменением тарифа • Согласование условий компенсации

Эволюция тарифов стран членов ВТО (ГАТТ)

Средневзвешенный уровень тарифов на промышленные товары

Необязательные секторальные инициативы • Гармонизация тарифов на химическую продукцию • Сталь и изделия из стали • Соглашение по информационным технологиям (ITA) • Соглашение по гражданской авиатехнике • Бумага и изделия из бумаги • Фармацевтическая продукция

Необязательные секторальные инициативы (2) • Строительное оборудование • Сельскохозяйственное оборудование • Медицинское оборудование • Игрушки • Мебель • Виски и бренди • Пиво

Режим наибольшего благоприятствования (РНБ) - • предоставление стране режима в торговле («тарифной уступки») не менее благоприятного, чем режим, предоставленный любой другой третьей стране (ст.1 ГАТТ)

Исключения из РНБ: • Зоны свободной торговли или Таможенные союзы (ст.24 ГАТТ) NAFTA, Mercosur 2. Тарифные преференции (ст.25 ГАТТ)

Тарифные преференции Всеобщая система преференций (ВСП) для развивающихся членов ВТО: Направлена на стимулирование экспорта из развивающихся стран путем: • установления сниженных тарифов • предоставления беспошлинного ввоза товаров ст.36, ст.37 и ст. 38 ГАТТ

Особенности доступа на рынок сельскохозяйственных товаров

Тарификация • Отход от преимущественного использования нетарифных ограничений торговли сельхозпродукцией • Расчет эквивалентного нетарифным мерам тарифного уровня защиты национального производства

Тарифные пики • Резкое увеличение уровня тарифа для отдельных товаров • Япония: минимальный тариф – 0% максимальный – 1700%

Тарифная эскалация • В пределах одной группы тариф сильно варьируется • Тайпей: свежие томаты - 10% томатный сок - 30% • ЕС: какао бобы 0% какао масса 9.6%Шоколад 18.7%+

Тарифная квота. Принцип • Статья XI ГАТТ запрещает применение количественных ограничений • Сельское хозяйство - исключение

Тарифная квота. Определение • Количественное ограничение • Установление количества товара, разрешенного к ввозу или вывозу по особой, более низкой ставке тарифа в течение определенного периода времени

Специальные защитные меры (SSG) • Статья 5 Соглашения ВТО по сельскому хозяйству • При условии чрезвычайно возросшего импорта • Право на SSG фиксируется в обязательствах • Право на SSG только по конкретным товарам

С кем ведутся переговоры? Члены рабочей группы (всего 61 стран) • по тарифам 57 стран

Принципы переговорного процесса для России • На момент присоединения  ставки пошлин неизменны по отношению к предшествующему периоду • После переходного периода (3-7 лет)  ставки пошлин будут либо равны, либо незначительно снижены • Снижение в разумных масштабах по тем товарам, в которых заинтересована российская экономика

Контакты и информация • Справочная Департамента торговых переговоров: • 950-11-97 • www.economy.gov.ru • Сидорук Анна Сергеевна • Заместитель начальника отдела ВТО • (495) 950-96-17 • sidoruk@economy.gov.ru

г.Казань, 27-28 мая 2008 г.