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Europarechtliche Vorgaben für den Betrieb des österreichischen Gas Transportnetzes und ihre praktische Umsetzung in Österreich Bernhard Painz , E-Control. Übersicht. Unionsrechtliche Grundlagen und deren Umsetzung in nationales Recht Grundzüge des neuen Gas-Marktmodells

verena
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Presentation Transcript

  1. 3. Grazer Energierechtstagung

  2. Europarechtliche Vorgaben für den Betrieb des österreichischen Gas Transportnetzes und ihre praktische Umsetzung in Österreich Bernhard Painz, E-Control

  3. Übersicht • Unionsrechtliche Grundlagen und deren Umsetzung in nationales Recht • Grundzüge des neuen Gas-Marktmodells • Netzzugang im Fernleitungsnetz • Entflechtung 3. Grazer Energierechtstagung

  4. UnionsrechtlicheGrundlagen und derenUmsetzung in nationalesRecht • Gasbinnenmarkt – 3. Paket • Richtlinie 2009/73/EG über gemeinsame Vorschriften für den Erdgasbinnenmarkt, ABl 2009 L 211, 94 • Verordnung (EG) Nr 715/2009 über die Bedingungen für den Zugang zu den Erdgasfernleitungsnetzen, ABl 2009 L 211, 36 • Network Codes auf Basis der VO (EG) 715/2009 • Umsetzung in nationales Recht • Gaswirtschaftsgesetz 2011, BGBl I Nr 138/2011 • Energie-Control-Gesetz, BGBl I Nr 110/2010 • Gas-Systemnutzungsentgelte-Verordnung 2013, BGBl II Nr 478/2012 • Gas-Marktmodell-Verordnung 2012, BGBl II Nr 107/2012

  5. Grundzüge des neuen Gas-Marktmodells • Drei österreichische Marktgebiete (MG) • MG Ost (B, K, NÖ, OÖ, Sbg., Stmk. und Wien) • MG Tirol (Verteilernetz) • MG Vorarlberg (Verteilernetz) • Marktgebiet Ost wird zu einer Entry-Exit Zone (Fernleitungen) – Konzentration eines liquiden Gashandels am Virtuellen Handelspunktes (VHP) Mehrere physiche Handelspunkte + 3 Regelzonen Virtueller Handelspunkt im MG Ost = eine Entry-Exit Zone VHP Net Connect Germany (NCG) MG Tirol MG Vorarlberg

  6. Grundzüge des neuen Gas-Marktmodells • Fernleitungsnetzbetreiber/Verteilernetzbetreiber • Marktgebietsmanager (MGM) - Gas Connect Austria im MG Ost • Betreiber des Virtuellen Handelspunktes (BVHP) - Central European Gas Hub (CEGH) im MG Ost • Verteilergebietsmanager (VGM) – Austrian Gas Grid Management AG (AGGM) • Bilanzgruppenkoordinator (BKO) = Verrechnungsstelle für das Verteilergebiet • Austrian Gas Clearing and Settlement AG (AGCS) im MG Ost • A&B (MG Tirol und Vorarlberg) • Bilanzgruppenverantwortliche (BGV)

  7. Netzzugang - Entry-Exit-System • Grundsatz: Netzbetreiber gewähren Netzbenutzer Netzzugang auf Basis der Allgemeinen Bedingungen und zu den verordneten Entgelten Entry A Entry B VHP Exit 1 Exit 2

  8. Netzzugang im Fernleitungsnetz – Entry-Exit-Entgelte • Festlegung einer Kostenmethode inkl Kostenfestsetzung und Mengengerüst durch Bescheid gemäß § 82 GWG 2011 je Fernleitungsnetzbetreiber • Summe dieser festgestellten Kosten bildet die Tarifierungsbasis • Die Berechnung führt zu einem integrierten Entgeltsystem für das gesamte Marktgebiet • Keine Entgelte an Netzkopplungspunkten zwischen FNB • Ausgleichszahlungen zwischen Netzbetreibern

  9. Netzzugang im Fernleitungsnetz– Entry-Exit-Entgelte VHP Entry Exit

  10. Netzzugang im Fernleitungsnetz • Gas-Marktmodell-VO 2012 • Kapazitätszuweisung (§ 6 und 7) • Ziel: Marktbasierte, transparente und nichtdiskriminierende Zuweisung von Kapazität • Versteigerung von Leitungskapazitäten seit 1.4.2013 über Online-Plattform Prisma (www. primary.prisma-capacity.eu/) • Vertragslaufzeiten (§ 8) • Ziel: Nachfragegerechtes Kapazitätsangebot unterschiedlicher Laufzeiten • Reservierung von 10% der technischen Kapazität für kurzfristige Kapazität (<1 Jahr) • Max. 65% der technischen Kapazität darf mit Vertragslaufzeiten von > 4 Jahren vergeben werden

  11. Netzzugang im Fernleitungsnetz • Gas-Marktmodell-VO 2012 • Kurzfristiges Use-it-or-lose-it über Nominierungsregeln (§ 11) • Ziel: Vermeidung von Kapazitätshortung und Anreiz für Netzbenutzer Kapazitäten bedarfsgerecht zu buchen • Langfristiges Use-it-or-lose-it • Ziel: Vermeidung von Kapazitätshortung • Teilweiser oder gänzlicher Entzug von auf fester Basis gebuchter, jedoch systematisch ungenutzter Kapazität • Widerspruch durch Netzbenutzer durch unverzügliche Abgabe einer schlüssigen Erklärung möglich

  12. Netzzugang im Fernleitungsnetz • Anhang I zur VO (EG) 715/2009 • Kapazitätssteigerung durch Überbuchungs- und Rückkaufsystem (Pkt. 2.2.2) • Rückgabe kontrahierter Kapazitäten (Pkt. 2.2.4)

  13. Entflechtung • Fernleitungsnetzbetreiber • 4 Optionen (gemäß §§ 108 ff GWG 2011): • Eigentumsrechtliche Entflechtung • ISO: Unabhängiger Netzbetreiber • ITO: Unabhängiger Übertragungsnetzbetreiber • ITO+: Wirksamere Unabhängigkeit als ITO • Zertifizierungsverfahren • durchnationaleRegulierungsbehörde • Bescheidentwurf • Stellungnahme der EU-Kommission • EndgültigerBescheid • UmfassendeÜberwachungsaufgaben der Regulierungsbehörde

  14. Kontakt Bernhard Painz Leiter Abteilung Gas + 43 1 24 7 24 801 bernhard.painz@e-control.at www.e-control.at 3. Grazer Energierechtstagung

  15. 3. Grazer Energierechtstagung

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