DERECHO DE COMUNICACIÓN Y TRANSPORTES DR. ASDRÚBAL COLUMBA JOFRÉ DOCENTE TITULAR DE LA MATERIA

1. DERECHO DE COMUNICACIÓN Y TRANSPORTESDR. ASDRÚBAL COLUMBA JOFRÉDOCENTE TITULAR DE LA MATERIA

2. ECOBOL

3. CONTENIDO Antecedentes Históricos ECOBOL Situación actual El sello postal Primero sellos postales Tipos de sellos postales Otros productos Concejo filatélico nacional Clasificación de pedidos Plan de emisiones de sellos postales La Unión Postal Universal (UPU) Congresos realizados por la (UPU) La Unión Postal de la s Américas España y Portugal UPAEP Protección Jurídica de la correspondencia Situación Administrativa de ECOBOL Influencia Política Recursos Humanos Operaciones Postales Necesidades de Reforma Objetivos de la Reforma 3

4. ANTECEDENTES HISTORICOS • Sonidos: de tambores y cuernos entre • otros. FORMAS DE COMUNICACIÓN 2. Nubes de humo: utilizando el fuego. 3. Idiomas: constituye el primer hito de la comunicación social 4. Escritura: con lo que sobrevino el mensaje escrito y el mensajero

5. h i s t o r i a En función a la necesidad de los Monarcas y Príncipes EL CORREO EN LA ANTIGUEDAD Durante el reinado de Augusto el Correo del Imperio Romano: mensajeros a caballo, poseían postas El correo marítimo contaba con veloces barcos que cubrían el mediterráneo

6. h i s t o r i a El Correo en el Incario, los mensajeros se denominaban Chasquis y las postas eran los Tambos, que fue Dispuesto por el notable inca Tito Yupanqui EN BOLIVIA El Correo en la Colonia, comienza con el primer Correo Mayor de Indias en Lima el 14 de mayo de 1514 El correo en la República, Correos de Bolivia fue Instaurado en el Gobierno de Mariscal Andrés de Santa Cruz en 1833

7. h i s t o r i a Reconocida como institución mediante Ley Reglamentaria de Correos en fecha 10 de julio de 1908, promulgada por el Gob. de Ismael Montes DIRECCION GENERAL DE CORREOS En cuyo Reglamento contiene la disposición de la Unión Postal Universal, suscrita en Roma y puesta en vigencia en Bolivia por el Decreto Supremo de 31 de enero de 1908 El Prefecto del Departamento ejercía la autoridad superior y la supe vigilancia de la oficinas y funcionarios del ramo de Correos

8. E c o b o l La Empresa de Correos de Bolivia ECOBOL, fue creado por D.S. No. 22616 de 8 de octubre de 1990 y elevado a rango de Ley, con personalidad jurídica propia y autonomía administrativa, técnica y financiera.

9. E c o b o l SERVICIOS

10. E c o b o l

11. El sello postal Antes del 6 de mayo de 1840 el franqueo de los envíos postales era una tarea problemática:

12. El sello postal Para superar aquellas dificultades fue aprobado Adherir a los envíos pedazos de papel con valor facial como Prueba del franqueo

13. El sello postal Es un elemento de ayuda pedagógica para los colores E s c u l t u r a E s n o t i c i a OTRAS FUNCIONES Es un medio de propaganda y difusión Es una forma de expresión estética Es una expresión de soberanía Requiere autorización gubernamental para su emisión Es un medio de inversión Es un elemento coleccionable

14. LOS PRIMEROS selloSpostalES EN BOLIVIA En 1863 CHALLA CERRO DE POTOSI Y LLAMA, grabados a mano sobre pizarra en Sucre, sin dentar, no circularon oficialmente En 1867 CONDOR, grabados a mano en La Paz, por el Sr. Striche e impresos en Cochabamba sin dentar

15. SELLO DE ECOBOL

16. SELLOS POSTALES ORDINARIOS Exigencias de franqueo COMUNICATIVOS Hechos de los países AEREOS BOLIVIA 1925 DE BENEFICIENCIA Obras benéficas mayor valor sobreimpresión RESELLADOS Resellado viñeta recordar temas nacionales TELEGRAFICOS Sobre cargados resellados pagan el servicio DE TASA Sale de la pieza postal con la letra “T” TIPOS DE SELLOS POSTALES

17. OTROS PRODUCTOS POSTAL-FILATELICO Tarjetas Recordatorias, para conmemorar algun evento especial Sobre el primer día de emisión, producto netamente filatélico Aerogramas, hoja de papel plegada y pegada por todos sus lados Carnet de Sellos, preparados con sistemas mecánicos, existen en pocos paises Hojas Souvenir o blocks, son de alto nivel gráfico, contienen noticias históricas Portasellos, sirven como elemento promocional, obsequios fiestas de fin de año Tarjetas Maximas, tarjetas ilustradas con la ampliación del diseño del sello postal Sobre Timbrado, son sobres oficiales ya franqueados o timbrados

18. CONSEJO FILATÉLICO NACIONAL

19. CONSEJO FILATÉLICO NACIONAL

20. Clasificación de pedidos por orden tematico Artes y letras Conmemoraciones postales y universales Deportes y pasatiempos Etnografía, geografía e historia Juventud, familia, costumbres y celebridades Medicina, religión, Naturaleza y beneficencia Transporte y comunicaciones Otros acontecimientos para conmemorar y emisiones pendientes

21. PLAN DE EMISIONES DE SELLOS POSTALES E C O B O L CONSEJO FILATÉLICO Deberá hacer saber al Consejo Filatélico el número máximo de sellos para el Plan de emisiones del año siguiente Firmada el Acta del Consejo procede a preparar la Resolución Suprema donde se indica que el Ministerio de Transporte y Aeronáutica Civil se encargará de la cantidad y valor facial Una vez elaborada se lleva a Palacio de Gobierno para la autorización y firma del Señor Presidente de la República Seguidamente, se inicia el delicado proceso de elección de diseños y de su realización

22. UPU ANTECEDENTES OBJETO • Incremento en la comunicación • Eficaz financiamiento de • Servicios postales • Contribuir a la colaboración • internacional • Creada en 1874 • “Unión General de Correos” • SEDE: Berna (Suiza) • IDIOMA: Francés • trabajan con el Ingles” • CONSTITUCION • REGLAMENTO GENERAL • CONVENIO PU Y REGLAMENTO • EJECUCION • ACUERDOS Y REGLAMENTOS • DE EJECUCION PRINCIPIO ACTOS “LIBERTAD DE TRANSITO” CONVENIOS ACUERDOS ECOBOL EN LA UPU Y UPAEP

23. LA UNION POSTAL UNIVERSAL (UPU) Es un organismo especializado de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) por tener competencia en materia de Servicio Postal Internacional También colabora también con la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) a las modalidades de transporte por el correo de materias radioactivas. Mantiene los comités de contactos: la Asociación de Transporte Aereo Internacional (IATA), el Consejo de Cooperación Aduanera (CCA) y las relaciones en la Organización Internacional de Normalización (ISO) Considera la Libertad de Tránsito como principio fundamental para la realización del servicio internacional de correos

24. LA UNION POSTAL UNIVERSAL (UPU) ACTAS DEL U P U

25. LA UNION POSTAL UNIVERSAL (UPU) JURISDICCIÓN DE LA U P U

26. CONGRESOS REALIZADOS POR LA UPU • I BERNA • II PARIS • III LISBOA • IV VIENA • V WAXHINTON • VI ROMA • VII MADRID • VIII ESTOCOLMO • IX LONDRES • X EL CAIRO • XI BUENOS AIRES • XII PARIS • XIII RUSELAS • XIV OTTAWA • XV VIENA • XVI TOKIO • XVII LAUSANA • XVIII R JANEIRO • XIX HAMBURGO • XX WASHINTON • XXI SEUL • XXII BEIJING

27. CENTENARIO INGRESO DE CORREOS DE BOLIVIA A LA UPU • CORREO SE PROPAGA Y PENETRA • CORREO DE UTILIDAD PUBLICA • OFRECE SEGURIDAD Y CERELIDAD • RECURSOS( ESTADOS- FISCAL) • INCORPORACION A LA UPU 1/4/1886 • 1986 CENTENARIO (CONDOR DE LOS ANDES A LA UPU) POR LA CAPACITACION TECNICA (CAPACITACION, ONSULTORIA, EQUIPAMIENTO) • R. S. Nº 200920 (SELLO CONMEMORATIVO DE INGRESO A LA UPU)

28. LA UNION POSTAL DE LAS AMÉRICAS, ESPAÑA Y PORTUGAL (U.P.A.E.P.) OBJETIVOS

29. LA UNIÓN POSTAL DE LAS AMÉRICAS, ESPAÑA Y PORTUGAL (UPAEP) JURISDICCIÓN

30. PROTECCION JURIDICA DE LA CORRESPONDENCIA • SECRETO DE LA POSTAL • SECRETO PROFESIONAL: En razón al ejercicio de la profesión (cód. penal 301 y 302) se extiende a servicio postal C. P. E. (Art. 20) • INVIOLAVILIDAD DE LA CORRESPONDENCIA • Violación: injuria personal. • Eugenio Pelletan:Violar el santuario del pensamiento es cometer un atentado contra el pudor humano”. • Implica abrir una carta y no hacer saber el contenido de la misma a su destinatario. • MONOPOLIO POSTAL • MONOS = uno; POLEO = vender. • Venta que hace uno solo, con exclusión de los demás • EL MONOPOLIO POSTAL; Es reservado al Estado, para recibir, transportar y distribuir, la correspondencia escrita.

31. Situación administrativa - ECOBOL La estructura orgánica de ECOBOL esta basado en un estatuto Aprobado en 1991 y modificado en septiembre de 1993, con una estructura que se mantiene hasta el presente.

32. La influencia política Los cambios sucesivos de sus administradores y personal de planta operativa provocados por el cambio de gobierno, SIN INPORTAR EL GRADO DE INSTRUCCION.

33. Los recursos humanos Del capital humano vemos muchas personas ya mayores, tiene trabajo de década pasada, que son inaplicables a las demandas actuales.

34. La falta de dinámica Comercial El personal comercial oferta servicio sin planificación esperada, el sector operativo postal no responde a las exigencias del cliente, perdiendo al cliente y ECOBOL se desacredita progresivamente.

35. Operaciones postales La operación de servicio esta organizada en forma tradicional, lo que resulta en una baja productividad y altos costos. Esta organización puede resolver s los pequeños volúmenes que hoy maneja ECOBOL.

36. La inversión Durante la ultima década, la inversión se ha retrasado mucho ya que no han sido planificados acordes con las exigencias del mercado ni el desarrollo del servicio posta.

37. LA PRINCIPAL DISTORCION EN EL MODELO ACTUAL Destacando que ha quedado reservado en forma exclusiva todo el comercio postal a favor de la Empresa de Correos de Bolivia, en aplicación del Art. 7 de la Ley 1424.

38. La necesidad de una reforma El mercado postal de ECOBOL. El contexto político y económico. La competencia Tecnológica. Competencia del sector privado. Exigencia del cliente o usuario.

39. LA URGENCIA DE TENER UNA LEY POSTAL En atención que no existe actualmente una reglamentación que rige el funcionamiento de las empresas denominadas Courrier evidenciándose se hace necesario una ley Postal para el desenvolvimiento de dichas entidades, La urgencia de tener una ley Postal traera importantes avances en relación con el anterior sistema.

40. Elementos de la nueva estructura para el sector postal. Sistema Boliviano de correos. Operador postal. Servicios de correos. Servicios postales. Servicios para postales. Servicios de interés social. Régimen de Explotación. Servicio esencial. Servicios exclusivos. Superintendencia Postal. Empresa de Correos de Bolivia S.A. Competencia. Universalización.

41. OBJETIVOS DE LA REFORMA POSTAL Garantizar la universalidad de los servicios. Introducir la competencia en todo el Sector. Estimular el desarrollo de servicios. Fortalecer el papel del sector postal como instrumento para el desarrollo económico y social. Consolidar el papel del sector como canal de integración entre el gobierno y sociedad. Reformar o reestructurar a la empresa de correos de Bolivia. Fortalecer el papel regulador de estado. Estimular la generación de empleos.

42. *Necesidad de regular el sector postal en Bolivia. Ya es una realidad que el sistema postal tiene varios operadores, se hace necesaria la función disciplinaria normalización, fiscalización y arbitraje del mercado postal. De manera general podemos afirmar que la complejidad del mercado viene ha exigir la acción reguladora del estado. Principalmente en defensa de los intereses y derechos de los usuarios.

43. Incorporación del sector postal al SIRESE La ley Nº 1600, crea el Sistema de Regulación Sectorial cuyo objetivo central es regular, controlar y supervisar las actividades de los sectores que mediante ley sean incorporados para que operen eficientemente, contribuyan al desarrollo de la economía nacional y se extienda a toda la población y como ya dijimos proteger los intereses de los usuarios , las empresas y demás entidades reguladas.

44. Los principales puntos de la reforma