Download
kemikaalide ohutu k itlemine riski ja ohutus petus n.
Skip this Video
Loading SlideShow in 5 Seconds..
KEMIKAALIDE OHUTU KÄITLEMINE RISKI- JA OHUTUSÕPETUS PowerPoint Presentation
Download Presentation
KEMIKAALIDE OHUTU KÄITLEMINE RISKI- JA OHUTUSÕPETUS

KEMIKAALIDE OHUTU KÄITLEMINE RISKI- JA OHUTUSÕPETUS

218 Views Download Presentation
Download Presentation

KEMIKAALIDE OHUTU KÄITLEMINE RISKI- JA OHUTUSÕPETUS

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript

  1. KEMIKAALIDE OHUTU KÄITLEMINERISKI- JA OHUTUSÕPETUS Безопасное обращение с химикатами Lektor Sergei Chekryzhov

  2. План семинара: • Основы эстонского законодательства в сфере безопасности обращения химикатов • Понятие, идентификация, классификация, маркировка химиката • Символы и знаки опасности химикатов • Карты безопасности химикатов • Обращение, реализация и хранение химикатов • Компетентные государственные учреждения • Разрешенные нормы химикатов • Порядок учета химикатов

  3. Основы эстонского законодательства в сфере безопасного обращения химикатов • Действующие законы ЭР, а также поправки и изменения к ним находятся в свободном доступе на электронной странице Государственного Вестника ЭР www.riigiteataja.ee. • Законы ЕС – на электронной странице Вестника ЕС http://eur-lex.europa.eu/

  4. Основным законом, регулирующим обращение химикатов, является Закон о химикатах – KEMIKAALI SEADUS – принят 06.05.1998, RTI 1998, 47, 697 • Другие законодательные акты, имеющие прямое или косвенное отношение к сфере обращения химикатов: • Закон о безопасности оборудования, работающего под давлением SURVESEADME OHTUSE SEADUS – принят 22.05.2002, RTI 2002,49,309 • Закон об изменениях Закона о химикатах – KEMIKAALISESEADUSE MUUTMISE SEADUS – принят 12.02.2003 – RTI 2003, 23, 144

  5. Закон об административном производстве – HALDUSMENETLUSE SEADUS – принят 06.06.2001 – RTI 2001, 58, 354 • Закон об изменениях к закону о химикатах и закону о государственной пошлине KEMIKAALISEADUSE JA RIIGILÕVISEADUSE MUUTUMISE SEADUS – принят 13.10.2004 –RTI 2004, 75, 521 • Закон о безопасности продукции – TOOTE OHTUSE SEADUS– принят 24.03.2004 –RTI 2004, 25, 167 • Требования и порядок идентификации, классификации, упаковки и маркировки химикатов – Ohtlike kemikaalide identifitseerimise, klassifitseerimise, pakendamise ja märgistamise nõuded nind kord– принят 03.12.2004 – RTL 2004, 154, 2326

  6. Изменения к требованиям и порядку идентификации, классификации, упаковке и маркировке химикатов – Ohtlike kemikaalide identifitseerimise, klassifitseerimise, pakendamise ja märgistamise nõuded nind kordmuutmine– принят 27.03.2006 – RTL 2006, 30, 532 • Приложение к «Требованиям и порядку идентификации, классификации, упаковки и маркировки химикатов», символы опасностей химикатов, предложения рисков и безопасности химикатов • Закон об изменениях к законов о химикатах, отходах, государственной пошлине и контролю и предотвращению комплексного загрязнения – KEMIKAALISEADUSE, JÄÄTMESEADUSE, RIIGILÕVISEADUSE NING SAATSUSE KOMPLEKSSE VÄLTIMISE JA KONTROLLIMISE SEADUSE MUUTMISE SEADUS – принят 31.05.2006 –RTI 2006, 28, 209

  7. Порядок оповещения о химикате – Kemikaalist teavitamise kord– принят 22.031999 – RTL 1999, 61, 809 • Изменения к порядку оповещения о химикатах химикатов – «Kemikaalist teavitamise kord»muutmine– принят 11.04.2001 – RTL 1999, 61, 809, RTL 26.06.2001, 77, 1049, RTL 20.05.2003, 60, 841 • Порядок учета основных химикатов – Ohtlike kemikaalide arvestuse kord– принят 17.12.2004 – RTL 2004, 158, 2379 • Требования к карте безопасности химиката – Nõuded kemikaali ohutuskaardile– принят 17.12.2004– RTL 2004, 158, 2378 • Изменения к требованиям к карте безопасности химиката – «Nõuded kemikaali ohutuskaardile» muutmine– принят 03.02.2006– RTL 2006, 15, 261

  8. Закон о биоцидах – BIOTSIIDISEADUS – принят 12.05.2004 – RTI 2004, 45, 315 • Закон о взрывчатых материалах – LÕHKEMATERJALISEADUS – принят 24.03.2004 – RTI 2004, 25, 170 • Требования здравоохранения и безопасности труда рабочей среды, подвергаемой действию биологических факторов опасности – Bioloogilistest ohuteguritest mõjutatud töökeskkonna töötervishoiu ja tööohtuse nõuded – принят 05.05.2000 – RTI 2000, 38, 234 • Закон об охране здоровья и безопасности труда – TÖÖTERVISHOIU JA TÖÖOHTUSE ISEADUS – принят 16.06.1999 – RTI 1999, 60, 616

  9. Требования гигиены и безопасности труда при использовании опасных химикатов и содержащих их материалов – Ohtlikke kemikaalide ja neid sisaldavate materjalide kasutamine töötervishoiu ja tööohtuse nõuded – принят 28.12.2004 – RTI 2001, 30, 166 • Требования и порядок доброго обычая работы лабораторий – Hea laboratoritava nõuded ja kord – принят 28.12.2004 – RTL 2005, 6, 44 • Требования и порядок, предъявляемые к оценке и удостоверению соответствия лабораторий требованиям доброго обычая – Hea laboratoritava nõuetele vastavuse hindamise ja tõendamise nõuded ning kord – принят 14.02.2005 – RTL 2005, 24, 336 • Требования, предъявляемые к оценке риска для здоровья и окружающей среды, связанного с новым веществом – Uue aine tervise- ja keskkonna riski hindamise nõuded – принят 22.04.2005 – RTL2005, 48, 678

  10. Наименьшее значение опасности химикатов и пороговое количество опасных химикатов и порядок определения категории опасности предприятия, являющегося потенциальным источником крупных аварий, и опасного предприятия – Kemikaali ohtlikkuse alammäär ja ohtliku kemikaali künniskogus ning suurõnnetuse ohuga ettevõtte ohtlikkuse kategooria ja ohtlikku ettevõtte määratlemise kord – принят 14.06.2005 – RTL2005, 72, 994 • Предельные нормы содержания опасных веществ в почве и грунтовых водах – Pinnases ja põhjavees ohtlikke ainete sisalduse piirnormid – принят 02.04.2004 – RTL2004, 40, 662 • Предельные нормы содержания опасных веществ в грунтовых и морских водах – Оhtlikke ainete sisalduse piirnormid pinna ja merevees – принят 11.03.2005 – RTL2005, 32, 447

  11. Предельные нормы химических факторов опасности рабочей среды – Töökeskkonna keemiliste ohutegurite piirnormid – принят 18.09.2001 – RTI2001, 77, 460 • Ограничения, налагаемые на обращение с химикатами, представляющими опасность для населения и природной среды – Elanikkonnale ja loodusele ohtlike kemikaalide käitlemise piirangud– принят 28.02.2005 – RTL2005, 29, 407 • Требования к средствам перевозки – Nõuded veovahendile – принят 03.04.2003 – RTL2003, 47, 688 • Правила автомобильных перевозок опасных грузов – Ohtlike veoste autoveo eeskiri – принят 14.12.2001 – RTL2002, 6, 53,102, 1555,149, 2177,2003, 85, 1247 • Закон об автомобильных перевозках – Autoveoseadus – принят 07.07.2000 – RTI2000, 54, 346,2000, 32, 190,53, 336,61, 375,63, 387

  12. Закон о железной дороге – Raudteeseadus – принят 19.11.2003 – RTI2003, 79, 530,2004, 18, 131) • Закон о безопасности мореплавания – Meresõiduohutuse seadus – принят 12.12.2001 – RTI2002, 1, 1,61, 375,63, 387,2003, 88, 591, 594,2004, 24, 164,46, 331) • Закон об авиации – Lennundusseadus – принят– RTI1999, 26, 376,2001, 87, 525,RTI2002, 47, 297,61, 375,63, 387,RTI2003, 23, 138,143,88, 594,2004, 25, 169,30, 208,81, 541 • Программа обучения, требования профессиональных навыков и форма свидетельства об обучении советника по безопасности – Ohutusnõuniku koolituse õppekava, kutseoskusnõuded ja koolitustunnistuse vorm – принят 03.04.2003 – RTL2003, 47, 689

  13. Порядок составления и представления информационных листков, отчетов безопасности и планов разрешения экстренных ситуаций на опасных и предприятиях, являющихся потенциальным источником крупных аварий – Ohtlikku ja suurõnnetuse ohuga ettevõtte teabelehe, ohutusaruande, ja hädaolukorra lahendamise plaanide koostamise ja esitamise kord ning suurõnnetuse ohuga ettevõtte loetelu pidamine – принят 12.05.2003 – RTL2003, 61, 874 • Закон об административном сотрудничестве – HALDUSKOOSTÖÖ SEADUS – принят 29.01.2003 – RTI2003, 20, 117, • Закон о долговом праве – VÕLAÕIGUSSEADUS – принят 26.09.2001 – RTI2001, 81, 487 • Закон об архиве – ARHIIVISEADUS – принят 25.03.1998– RTI1998, 36/37, 552

  14. Закон об охране животных – Loomakaitseseadus – принят 13.12.2000 – RTI2001, 3, 4 • Закон об охране природы – LOODUSKAITSESEADUS – принят 21.04.2004 – RTI2004, 38, 258 • Закон об изменении и использовании закона об управлении производством – HALDUSMENETLUSE SEADUSE MUUTMISE JA RAKENDAMISE SEADUS – принят 09.07.2002 – RTI2002, 61, 375 • Закон об изменении и дополнении закона суммирования уложения наказаний – KARISTUSSEADUSTIKUGA SEONDUVATE SEADUSTE MUUTUMISE JA TÄIENDAMISE SEADUS – принят 19.06.2002 – RTI2002, 96, 566 • Закон о разведении сельскохозяйственных животных – PÕLLUMAJANDUSLOOMADE ARETUSE SEADUS– принят 06.11.2002– RTI 2002, 96, 566

  15. Закон об отходах – JÄÄTMESEADUS – принят 28.01.2004 – RTI2004, 9, 52,RTI1998, 57, 861; 88 поправка • Закон об изменении закона об отходах – JÄÄTMESEADUSE MUUTUMISE SEADUS – принят 17.02.1999 – RTI1999, 23, 352 • Закон об изменении закона об отходах – JÄÄTMESEADUSE MUUTUMISE SEADUS – принят 12.06.2001– RTI2001, 56, 340 • Закон о дополнениях к законам об отходах и государственной пошлине – JÄÄTMESEADUSEJA RIIGILÕIVUSEADUSE TÄIENDAMISE SEADUS – принят 17.01.2001 – RTI2001, 16, 72 • Закон оторговой деятельности – Kaubandustegevuse seadus– принят 11.02.2004 – RTI2004, 12, 78)

  16. Закон об изменении законов об энергии, государственной пошлине и закону об отходах – ENERGIASEADUSE, RIIGILÕIVUSEADUSE JA JÄÄTMESEADUSE MUUTUMISE SEADUS – принят 11.04.2001 – RTI2001, 43, 239 • Закон об изменениях и дополнениях к законам об авторских правах, кодексу нарушений права управления, криминальному кодексу, закону о правах потребителя и закону о таможне – AUTORIÕIGUSE SEADUSE, HALDUSÕIGUSERIKKUMISTE SEADUSTIKU, KRIMINAALKOODEKSI, TARBIJAKAITSESEADUSE JA TOLLISEADUSE MUUTUMISE JA TÄIENDAMISE SEADUS – принят 21.01.1999 – RTI1999, 10, 155 • Закон онадзоре за окружающей средой –KESKKONNAJÄRELEVALVE SEADUS – принят 06.06.2001 – RTI2001, 56, 337

  17. Закон опринудительных выплатах – ASENDUSTÄITMISE JA SUNNIRAHA SEADUS – принят 09.05.2001 – RTI2001, 50, 238 • Закон о государственной пошлине – RIIGILÕIVUSEADUS – принят 22.10.1997 – RTI2006, 58, 439 • Закон об изменениии применении закона об управлении производством – HALDUSMENETLUSE SEADUSE MUUTUMISE JA RAKENDAMISE SEADUS – принят 19.06.2002 – RTI2002, 61, 375 • Закон об изменениях в законе о надзоре за окружающей средой и законе об оружии – KESKKONNAJÄRELEVALVE JA RELVASEADUSE MUUTAMISE SEADUS – принят 11.12.2002 – RTI2002, 110, 653

  18. Закон осубститутивном выполнении и о штрафах– ASENDUSTÄITMISE JA SUNNIRAHA SEADUS – принят 09.05.2001 – RTI2001, 50, 238 • Закон об изменениях в законе о химикатах, законе об отходах, законе о государственной пошлине – KEMIKAALISEADUSE JÄÄTMESEADUSE, RIIGILÕIVUSEADUSE NING SAASTUSE KOMPLEKSSE VÄLTIMISE JA KONTROLLIMISE SEADUSE MUUTAMISE SEADUS – принят 31.05.2006 – RTI2006, 28, 209 • Пенитенциарный кодекс – KARISTUSSEADUSTIK – принят 06.06.2001 – RTI2001, 61, 364 • Процессуальный кодекс – VÄÄRTEOMENETLUSE SEADUSTIK – принят 22.05.2005 – RTI2002, 50, 313)

  19. Пользование электронным вестником, поиск нужного закона Для нахождения необходимого законодательного акта (закона, постановления, требований, порядка и пр.) в электронном вестнике (Riigiteataja)имеются следующие возможности: Поиск (otsing)

  20. Понятие химиката Понятие химиката, вещества и препарата устанавливает Закон о химикатах

  21. Идентификация химиката

  22. Европейские перечни химических веществ

  23. Поиск информации о химикате Наиболее распространен поиск химиката по CAS-номеру, по названию вещества или его молекулярной формуле. Его можно осуществить в Европейской системе химикатов

  24. Идентификация, поиск химиката по CAS-номеру

  25. Обращение с химикатами

  26. Реализация химикатов Под реализацией химикатов подразумевается деятельность, посредством которой третьим лицам за плату или бесплатно предоставляется доступ к химикатам в целях распространения или применения ими химикатов. Ввоз химикатов на территорию Европейского союза также считается реализацией химикатов.

  27. Лицо, ответственное за реализацию химикатов, вправе реализовывать химикаты, если: • Установлены опасные свойства химиката • Оценен риск для здоровья, окружающей среды или имущества, вытекающий из использования химиката • Химикат идентифицирован, классифицирован, расфасован и маркирован • Соблюдены требования в отношении уведомления • Требования и порядок, предъявленные к идентификации, классификации, упаковке и маркировке химикатов устанавливаются постановлением министра социальных вопросов – Ohtlike kemikaalide identifitserimise, klassifitseerimise, pakendamise ja märgitamise nõuded ning kord (RTL 2004, 154, 2326)

  28. Опасные химикаты Порядок учета опасных химикатов устанавливается постановлением министра социальных вопросов – Ohtlike kemikaalide arvestuse kord (RTL 2004, 158, 2379)

  29. Опасное предприятие и предприятие, являющееся потенциальным источником крупных аварий

  30. Компетентные государственные учреждения, осуществляющие контроль за безопасным обращением химикатов

  31. Kemikaalide Teabekeskus – Центр информации о химикатах • Tehnilise Järelevalve Amet – Инспекция по техническому надзору • Päästeamet – Спасательный департамент • Tööinspektsioon – Инспекция по труду • Keskkonnainspektsioon – Инспекция по окружающей среде • Tarbijakaitseamet – Департамент защиты прав потребителя • Tervisekaitseinspektsioon – Инспекция по охране здоровья • Maksu- ja Tolliamet – Налоговый и таможенный департамент

  32. Центр информации о химикатах

  33. Сбор информации о ввезенных в Эстонию или производимых в Эстонии в крупных или средних производственных объемах запрещенных или строго ограниченных в обращении или содержащих новое вещество химикатах. • Оценка риска для человека или окружающей среды, обусловленного веществом, в отношении которого предоставлено уведомление, а также оценка предоставленной в уведомлении информации правовым актам, при необходимости, требование предоставления дополнительной информации или проведения исследований, необходимых для оценки риска, уведомившему о веществе, а также рекомендациями относительно снижения риска и представление отчета Европейской комиссии.

  34. Выполнение административных функций и осуществление административных действий в сфере импорта и экспорта опасных химикатов. • Обмен информацией с компетентными государственными учреждениями других государств, Европейской комиссией и международными организациями. • Выполнение обязанностей государственного учреждения, предусмотренного частью 4 статьи VII Парижской конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении от 13.01.1993 года

  35. Сбор информации о физико-химических свойствах находящихся на рынке химикатов и препаратов, об их опасности для здоровья и первой помощи при отравлении и методах лечения. • Обеспечение передачи информации об отравлениях населению и медицинскому персоналу. • Выдача разрешений и регистрации ввозимых в Эстонскую Республику биоцидов и произведенных в Эстонской Республике биоцидах (Закон о биоцидах – BIOTSIDISEADUS – RTI 2004, 45, 315) • Быть держателем регистра биоцидов и быть уполномоченным обработчиком регистра биоцидов.

  36. Спасательный департамент (Päästeamet)и Инспекция по техническому надзору (Tehnilise Järelevalve Inspektsioon) Компетентными учреждениями в области безопасности предприятий, являющихся потенциальным источником крупных аварий, являются Спасательный департамент (Päästeamet)и местные спасательные учреждения Спасательного департамента и Инспекция по техническому надзору (Tehnilise Järelevalve Inspektsioon)

  37. Задачи Спасательного департамента в области безопасности предприятий, являющихся потенциальным источником крупных аварий • Вынесение оценки уровню выполнения требований, установленных в отношении деятельности предприятия, являющегося потенциальным источником крупных аварий, в части, касающегося плана по разрешению экстренных ситуаций • В сотрудничестве с Инспекцией по техническому надзору вынесение оценки соответствию отчета о безопасности установленным требованиям • Сбор информации о выполнении требований, установленных в отношении деятельности предприятия, являющегося потенциальным источником крупных аварий, а также обмен информацией с компетентными учреждениями других государств и международными организациями • Ведение перечня предприятий, являющихся потенциальным источником крупных аварий

  38. Задачи Инспекции по техническому надзору в области безопасности предприятий, являющихся потенциальным источником крупных аварий • Оценивание выполнения требований безопасности установленных в отношении предприятий, являющихся потенциальным источником крупных аварий • Вынесение оценки в сотрудничестве со Спасательным департаментом соответствию отчета о безопасности установленным требованиям • Сотрудничество с компетентными учреждениями других государств (RTI 2006, 28, 209)

  39. Комиссия по безопасности химикатов – Kemikaaliohutuse Komisjon Правительство республики формирует из представителей правительственных учреждений и других специалистов Комиссию по безопасности химикатов (Kemikaaliohutuse Komisjon)

  40. Задачи Комиссии по безопасности химикатов • Анализ актуальных в Эстонской Республике и Европейском Союзе проблем, касающихся безопасности химикатов • Предоставление отзывов и высказывание мнения относительно политики и стратегии Эстонской Республики и Европейского Союза в области безопасности химикатов • Внесение правительственным учреждениям предложений с целью разработки стратегии безопасности химикатов и претворения их в жизнь

  41. Выдача оценки правовым актам, регулирующим безопасность химикатов, и проектам указанных актов • Внесение министру социальных вопросов предложений о проведении исследований, издании печатных изданий, организации обучения и унификации терминологии в области безопасности химикатов • Обмен информацией и внесение предложений для координации деятельности различных институций в области безопасности химикатов (RTI 2004, 75, 521)