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Curso taller sobre educación. Para una educación de calidad para todos: estándares, rendición de cuentas, y fortalecimiento de capacidades Lima 26, 27, 28 de marzo, 2007. Estructura del taller . Tres sesiones Contexto y finanzas: ¿cual es el problema? ¿Cuales son las no-soluciones?

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Curso taller sobre educaci n

Curso taller sobre educación

Para una educación de calidad para todos:

estándares, rendición de cuentas, y fortalecimiento de capacidades

Lima

26, 27, 28 de marzo, 2007


Estructura del taller
Estructura del taller

Tres sesiones

  • Contexto y finanzas: ¿cual es el problema? ¿Cuales son las no-soluciones?

  • Casos exitosos: ya los hay en el Perú. ¿Qué se aprende de ellos?

  • La Educación Intercultural Bilingüe y la Descentralización: cuidados y opciones para mejorar la calidad


Sesi n 2

Sesión 2:

Casos exitosos: ya los hay en el Perú


Resumen de la sesi n 1
Resumen de la sesión 1

  • El problema principal es la calidad, no la cobertura

  • El Perú está mucho más atrasado en calidad (lo que se aprende) que en cobertura

  • La desigualdad del aprendizaje es también un problema serio

  • Es cierto que el Perú gasta poco en educación pero esto de debe a baja presión tributaria en general

  • El gasto es relativamente eficiente en generar cobertura, pero no en generar aprendizaje – hay bastantes fuentes de evidencia sobre esto


Sesi n 2 est ndares rendici n de cuentas y fortalecimiento de capacidades
Sesión 2 – Estándares, rendición de cuentas, y fortalecimiento de capacidades

  • Sesión argumentará que en el Perú no se usan suficientes estándares de logro ni de manejo: luego los actores no saben que deben lograr

  • Que aún si hubiesen estádares, no hay estímulo para que se logren—no hay rendición de cuentas

  • Y si existiesen esos dos factores, los actores no saben lograr los estándares: no hay suficiente capacidad, hay que fortalecer capacidades, pero en base a estándares de rendimiento y rendición de cuentas sobre si se han logrado los estándares


Cuesti n de est ndares
Cuesti fortalecimiento de capacidadesón de estándares

  • ¿Porqué decimos que hay una falta de estándares?

  • Primero porque el logro no es solamente peor entre los pobres, sino menos predecible…


Curso taller sobre educaci n 1347878

Resultados no fortalecimiento de capacidades

solamente peores

entre los pobres

sino que la variabilidad

entre los pobres es

mayor que

entre los menos pobres


Curso taller sobre educaci n 1347878

  • Por otro lado la especificidad del curr fortalecimiento de capacidadesículo escolar Peruano es muy baja, en comparación con:

    • Otros casos Peruanos

    • Otros casos internacionales

  • El marco curricular Peruano parece ser de muy alto nivel, y tal vez lo es, pero es abstracto y teórico…

  • En la realidad:

    • En nuestro estudio, sólo 41% de maestros usaba guía curricular del Ministerio

      • (Pero 70% la conoce)

    • 80% de los maestros opinaba estructura muy difícil de usar

    • 73% opinó que el currículo se determina por expertos sin tomar en cuenta realidad de los maestros

  • La mayoría de maestros pone sus propios estándares, normalmente en base a su experiencia y la de otros maestros

  • Los propios maestros estiman que los chicos no están logrando estos estándares “autógenos”

  • Pero solamente hay un 25% de correlación entre estos estándares autógenos y el logro de sus chicos


Pero s hay casos exitosos dentro del mismo per
Pero sí hay casos exitosos dentro del mismo Perú fortalecimiento de capacidades

  • No hay que irse a otros países

  • Volvamos a la gráfica ya vista


Curso taller sobre educaci n 1347878

Casos exitosos fortalecimiento de capacidades


Que hacen estos casos
¿ fortalecimiento de capacidadesQue hacen estos casos?

  • Tomamos colegios públicos con buenos resultados en la Evaluación Nacional

  • Y también colegios públicos escogidos simplemente por su buena reputación

  • Igualmente tomamos colegios Fe y Alegría

  • Y nos preguntamos:

    • ¿Qué hacen?

    • No es cuestión de ver si existen casos de éxito, ni de demostrar que un modelo es mejor que otro, sino que es lo que hacen?

    • ¿Qué se puede aprender? Hacen cosas replicables, o ¿son genios los que manejan estos colegios?


Debate discusi n
Debate / discusión fortalecimiento de capacidades

  • ¿Cuáles serán las características de estas escuelas?

  • Conversemos un poco, y después veamos que nos dijo la investigación…


Colegios p blicos factores de xito
Colegios públicos: factores de éxito fortalecimiento de capacidades

  • Visión y objetivos claros, anunciados, compartidos (estándares)

  • Concentración en lo académico (estándares)

  • Medición, monitoreo, y retro-alimentación al maestro, en base a los estándares (rendición de cuentas, apoyo)

  • Maestros trabajan en equipo (apoyo “real” basado en lo empírico)

  • Motivación, sentido de misión (rendición de cuentas?)

  • Normas y organización claras (rendición de cuentas)

  • Orden y disciplina (estándares, rendición de cuentas)

  • Apoyo a los alumnos más débiles (conciencia de que todos pueden lograr: estándares)

  • Actividades extra-curriculares (??)


Factores menos importantes
Factores menos importantes fortalecimiento de capacidades

  • Calificaciones de los maestros

  • Innovación por innovación


Otras observaciones interesantes
Otras observaciones interesantes fortalecimiento de capacidades

  • Las escuelas se miden entre sí, y mucho (¿porqué se habla de miedo a la medición?)

  • La reputación y la realidad no van muy aparejadas (los padres no siempre están bien informados)

  • Sin embargo la reputación es clara, y los padres actúan en torno a ella

  • La motivación en muchos casos es intrínseca

  • Hay bastante auto-selección y selección: luego, ojo con ciertas conclusiones (debatir)

  • Los factores de éxito son replicables, en principio, no encontramos factor “genio”


Estudio de caso col manuel odr a 1
Estudio de caso: Col. Manuel Odría - 1 fortalecimiento de capacidades

  • Ciudad Nueva en Tacna (Comité 28 y Villa del Triunfo)

  • Migrantes Aymaras, relativamente pobres

  • Relativamente nuevo

  • Entorno sumamente difícil (alcoholismo, abuso y maltrato familiar, pobreza, drogas -- no pandillas, hasta ahora) – “Zona Roja”

  • Shock externo: padres toman el colegio en el 1999 (aparentemente en base a acusaciones injustas)

  • Pero shock llevó a que los docentes trataran de acercarse a los padres (conversar: experiencia Chile estudios escuelas que mejoran)

  • Proyecto de innovación

  • Mejoría en la rendición de cuentas

  • Entonces empezó a mejorar académicamente

  • Usan criterios “externos”: desfiles, concursos académicos, tasas de ingreso universitario. Se “miden” voluntariamente.

  • Competividad sana y búsqueda de estatus de los profesores es motivante—en este caso.


Estudio de caso col manuel odr a 2
Estudio de caso: Col. Manuel Odría - 2 fortalecimiento de capacidades

  • Maestros:

    • “nos estamos peleando los primeros lugares, tratamos de sobresalir”,

    • “los papás conocen acerca de esos concursos [académicos] y están al tanto de esa situación, y algunos comparten información [sobre el funcionamiento del colegio], lo cual les permite comparar entre colegios”…

    • “Nosotros en el Manuel Odría, en el presente año en Producción de Textos literarios –en el concurso de todo Tacna- hemos quedado en segundo lugar. Y en el concurso sobre la vida de Jorge Basadre quedamos en primer lugar, a nivel de Tacna”

  • Los padres también usan como criterio las horas de clases perdidas, y comparan entre colegios

  • Reafirmación de misión e identidad en fiestas cívicas

  • En base a la reputación, hay excedente de demanda: los padres votan con los pies.

  • Ojo: esto permite mejorar en base al alumnado (conversar)

  • El logro lleva a más logro: el logro es un círculo virtuoso; el empezar a lograr deja respirar, y el poder respirar permite más logro


Estudio de caso col manuel odr a 3
Estudio de caso: Col. Manuel Odría - 3 fortalecimiento de capacidades

  • Mucho trabajo en equipo: 2 horas semanales extra para coordinación.


Fe y alegr a factores de xito
Fe y Alegría: factores de éxito fortalecimiento de capacidades

  • Hay mucho más factores no-replicables que en los colegios públicos exitosos

    • Origen de muchos de los directores es religioso o cuasi-religioso

    • Hay auto-selección

  • Pero también hay factores replicables

  • Nos concentramos sobre estos últimos


Fe y alegr a factores de xito1
Fe y Alegría: factores de éxito fortalecimiento de capacidades

  • Cultura de evaluación, medición, reflexión, retro-alimentación al maestro

    • Se retro-alimenta a las escuelas con los resultados de medición

  • Metas claras y sentido de misión

  • Cultura de cambios graduales pero evaluados

    • Menos “modas” curriculares, más evolución curricular

    • Propuesta pedagógica basada en la evaluación gradual de “lo que funciona”

  • Especificidad curricular (metas a lograr mucho más específicas)

  • Cara al público y a la comunidad es de cada escuela, no del “sistema”

  • Rendición de cuentas horizontal y vertical

  • (Estos son

    archivos

    cliqueables.)


    Resumen de la sesi n 2
    Resumen de la sesión 2 fortalecimiento de capacidades

    • Estándares

      • Logro académico

      • Procesos

      • Insumos, finanzas

    • Rendición de cuentas

      • Formatos estandarizados de rendición de cuentas

      • Premios y estima al esfuerzo

    • Apoyo (fortalecimiento de capacidades) a maestros, directores, padres para que trabajen juntos y logren los estándares