Plataforma de Recursos de Información del Estado

1. Plataforma de Recursos de Información del Estado Enfoque de solución para la administración de los recursos de información en el manejo de los contenidos gubernamentales Octubre 2000

2. Que constituye al Estado • Gobierno Central • Gobierno Regional • Gobierno Municipal • Gobierno Parroquial • Infraestructura operativa • Infraestructura Publica • Administración de los Recursos

3. Organización del Gobierno Central Oficinas Regionales Regionales • Presidencia • Vicepresidencia • 14 Ministerios • Procuraduría • Asamblea Nacional • Defensoría • Ministerio Público • Contraloría • Consejo Nacional Electoral • Tribunal Supremo de Justicia Organismos Adscritos

4. El Estado Central es una Corporación Presidencia Asamblea Nacional Procuraduría Ministerio de la Secretaria Oficina Regional Consejo Nacional Electoral Oficina Regional Instituto Autónomo 1 Oficina Regional Ministerio 1 Defensoría del Pueblo Instituto Autónomo 50 Oficina Regional Ministerio 2 Oficina Regional Ministerio Publico Oficina Regional Servicio Autónomo 1 Oficina Regional Tribunal Supremo de Justicia Ministerio 13 Oficina Regional Ministerio 14 Servicio Autónomo 50 Oficina Regional

5. Registros de Información Oficial Masivos Manejo Practico Fácil Acceso Compartidos Sistemas de operación de la información Sistemas de uso común Sistemas de uso independiente Sistemas Especializados Interconexión Conexiones Telefónicas Conexiones remotas a sistemas Conexiones entre sistemas Conexiones a Internet Conexiones de Radio Intercambio de Información Correo Correo Electrónico Paginas Web Elementos de Información del Estado

6. Registros Básicos Cédula de Identidad Registro de Información Fiscal Licencia de Conducir Registro Electoral Registro Vehicular Registros Cartográficos Otros Registros Oficios, Memoranda Controles diversos Registros Asociados Notas Escolares Historias médicas Ejecución y Control Presupuestario Ordenes de Pago Impuestos Pasaportes Títulos de Educación Registros Estadísticos Diversidad de Registros de Información

7. Información Datos Situaciones Análisis Registros Anotaciones Fichas Listas Contenidos Desarrollos de información Libros Estudios Elementos educativos Sistemas de Información Combinación de Registros Conjunto de Programas Enlaces Enlaces de Voz Enlaces de Datos Enlaces de Vídeo Equipos Digitales Computadoras Conmutadores Satélites Microondas Celulares Tecnologías de Información y sus Recursos

8. Computadoras Servidores de datos Servidores de Correo Servidores de Red Redes Locales Redes Metropolitanas Redes de Area Amplia Programas y Sistemas Centrales Telefónicas Enlaces permanentes de Voz Enlaces de Datos Enlaces de Vídeo Enlaces de Microondas Radiolocalizadores Celulares Recursos de Información Registros+Información+Contenidos+Sistemas+Enlaces+Equipos

9. Sistema de Correo Correspondencia Correo electrónico xxx@Gobierno.ve Sistemas de Bases de Datos Registros base Registros Asociados Registros Históricos Sistemas operativos de red Sistemas operativos de equipos Sistemas administrativos Control Presupuestario Ordenes de Pago Nomina y Recursos Humanos Sistemas aplicados Sistemas Cartográficos Sistemas Estadísticos Aplicaciones especializadas Sistemas de Control Telemétrico (SCADA) Sistemas de protección Antivirus Respaldo Seguridad Sistemas especializados y de investigación Sistemas de Información

10. Realidades de las Tecnologías de Información • Grandes Sistemas (IBM Sistemas 43xx) • Centrales Ericsson • Sistemas de radio Motorola • Proyectos en Ejecución • Sigecof • Platino • Saicit-Reacciun • Identificación • Sicodena • Caribana • Sinacoc • Proyectos de Computación • Min. Educación, cultura, deportes • Min.Trabajo • Min. Interior y Justicia • Min. Producción y Comercio • Proyectos de Telecomunicaciones • Min. Secretaria • Min.Planificación y Desarrollo • Min. Interior y Justicia • Min. Salud y Desarrollo Social

11. Se requieren diversos tipos de personal especializado para el manejo de los Recursos de información Especialistas en Telecomunicaciones Especialistas en Computación Especialistas en Sistemas de Información Especialistas en Redes de Datos Técnicos en Radio Técnicos en Computadoras Obreros especializados El personal con el que se cuenta actualmente no tiene la preparación suficiente para ejercer estas actividades El personal requerido es costoso El sueldo con el que cuenta la administración pública no puede competir a las ofertas de mercado nacional e internacional Los equipos usados son de alto valor y son mal utilizados por falta de formación del personal Bajo Nivel del Empleado Público

12. Centros de Computación • Los organismos aquí abajo indicados, tienen los centros de computación mas importantes del Estado, importantes por los procesos públicos que allí se llevan, en algunos casos las instalaciones son de importante magnitud, y en otras muy pequeños. • Todos tienen en común lo siguiente: • La capacidad de procesamiento esta saturada • No cuentan con suficiente personal calificado • Tienen instalaciones deficitarias • Sobre ellos reposan vitales registros de información (Verdadera información de Estado) • Existen otros centros de computación pero presentan otra serie de problemas diferentes o están en proyecto de solución desde hace varios años • PTJ • CNE • CNTI • SENIAT • ONIDEX • SETRA

13. Redes de Datos El Estado requiere de enlaces y establecimiento de redes de datos para conectar sus centros de computación a terminales remotos en diversos lugares del País, así como conexión de un centro de computación a otro, o la ampliación de la red en otro punto geográfico. Las tres primeras redes mencionadas son de enlaces rentados a terceros (principalmente Cantv), con instalaciones de red propias regionales, Las tres siguientes, tienen enlaces principalmente con infraestructura propia, de enlaces de radio y fibra óptica • CNTI/Reacciun • CNE • IPOSTEL • PLATINO • SICODENA • PDVSA Todas estas redes son del Estado y no están integradas

14. Sistemas Telefónicos • La mayoría de los Ministerios, Institutos y Servicios Autónomos tienen grandes centrales telefónicas • Tienen enlaces permanentes entre las sedes y las oficinas regionales • Por ser grandes centrales tienen múltiples capacidades que son muy poco aprovechadas, uso múltiple de los enlaces telefónicos (voz, datos, vídeo, videoconferencia, integración a otros sistemas, Redes Virtuales Privadas)

15. Recursos de información del Estado • Se cuenta con una amplia gama de recursos de información en el Estado • Centrales telefónicas digitales, redes de datos operativas, centros de redes, centros de procesamiento, centros regionales de red, cobertura nacional, contratos efectivos de gran magnitud • Todos los sistemas tienen capacidad ociosa • Todos los sistemas pueden ser integrados técnicamente sin mayores complicaciones • A excepción de los de PDVSA los demás recursos por si solo tienen utilidades a medias • Una red integrada mas pequeña que cualquiera de las existentes, es mas productiva que cualquiera de ellas aislada

16. Redes Existentes (PDVSA)

17. Redes Existentes (CNTI)

18. Redes Existentes (IPOSTEL)

19. Redes Existentes (ONIDEX)

20. Redes Existente (Todas)

21. El Estado es un conjunto de sistemas

22. La necesidad de un enfoque Sistémico El todo es más que la suma de sus partes

23. Análisis • Aspectos Considerados • Usuarios • Los Usuarios de los Recursos de Información son de variados tipos, Gerenciales Administrativos, Especializados, Obreros, Operativos, • Distribución Geográfica y Ambito de Operación • Cobertura Nacional, Regional, Metropolitana Regional, Metropolitana Capital • Nivel Principal, (Metropolitano), Niveles Regionales, Niveles Rurales y Especiales • Económicos • Altos volúmenes Financieros involucrados, distribución poco uniforme del gasto de Telecomunicaciones en los organismos, • Administrativos • Complicados tramites administrativos, muchos actores involucrados (por la Apertura), no aprovechamiento de las economías de escala • Tecnológicos • Poca uniformidad de criterios técnicos , poca o nula capacidad técnica para el soporte o servicio, multiplicidad de plataformas • Capacidades Operativas • Poco o nulo en el compartir de recursos, ningún aprovechamiento de capacidades ociosas, contrataciones paralelas delos mismos servicios y equipos

24. Utilización de Recursos Disponibles • Platino+Reacciun+Sicodena+PDVSA+Redes Rentadas • PTJ+ONI+SETRA+CNE+SENIAT+OTROS • Centrales MD110 Ericson+otras • Reordenación de Recursos Presupuestarios

25. Gasto en Computación (Administración Central) % Presupuesto Nacional 0.19 % % Tecnología de Información 31.54 %

26. Gasto en Telecomunicaciones (Administración Central) % Presupuesto Nacional 0.24 % % Tecnología de Información 44.64 %

27. Deudas pendientes Deuda en Servicios públicos Bs. 235.676.000.000,00 Deuda en Telecomunicaciones Bs. 106,542,276,784.64 45,20 % de la deuda de servicios es de telecomunicaciones

28. Presupuesto Ordinario • Materiales para equipos de computación 3.661.736.242 • Alquileres de equipos de telecomunicaciones y señalamiento 199.580.480 • Alquileres de equipos de computación 94.033.465 • Teléfonos 39.032.891.328 • Servicio de comunicaciones 2.095.947.476 • Servicios de procesamiento de datos 2.669.428.330 • Conservación y reparaciones menores de equipos de telecomunicaciones y señalamiento 6.884.013.658 • Conservación y reparaciones menores de equipos de computación 4.953.957.892 • Repuestos mayores para equipos de comunicaciones y de señalamiento 204.580.210 • Repuestos mayores para equipos de computación 437.116.746 • Reparaciones mayores para equipos de computación 324.161.698 • Reparaciones mayores para equipos de comunicaciones y de señalamiento 58.105.000 • Equipos de comunicaciones y de señalamiento 7.491.340.148 • Equipos de telecomunicaciones 6.337.072.725 • Otros equipos de comunicaciones y de señalamiento 1.140.667.423 • Equipos de procesamiento de datos 13.621.025.249 • Fondo para la cancelación de deuda por servicios de electricidad, teléfono, aseo, de los organismos de la Administración Central 235.676.000.000

29. Beneficios de una integración • Aumento de las Capacidades operativas del Estado • Mejor relación Costo-Beneficio de los recursos de información • Mayor facilidad para realizar planes que involucren información y tecnología • Mejor posición para negociar con las empresas de Telecomunicaciones • Asegura la calidad y eficiencia operacional para los servicios de Telecomunicaciones • Promueve el uso efectivo y racional de los servicios y tecnologías de los recursos de información • Maximiza la integración de los servicios producto de los recursos de información • Aumenta la cantidad de servicios y reduce los costos • Aumenta la integración operativa del Estado

30. Próximos Pasos • Definir los esquema de integracción • Definir organismo de administración del servicio • Plan de integración: tecnológico, institucional, financiero • Jorge Berrizbeitia jorgeb@breacciun.ve • Ivan Prado ipradom@yahoo.com