Alcohol y Seguridad Vial en Costa Rica

1. Alcohol y Seguridad Vial en Costa Rica Dr. Kenneth Ávila Corrales

2. COSTA RICA • 4 016.173 millones de habitantes • 51.100 kilómetros cuadrados • 7 Provincias y 81 Cantones • La Constitución prohíbe el establecimiento de un ejército • La estructura política se divide en tres Poderes principales: Legislativo, Ejecutivo y Judicial • Tribunal Supremo de Elecciones

3. Instituciones en Costa Rica vinculadas con el tema de Alcohol y Seguridad Vial • Consejo de Seguridad Vial (COSEVI) • Caja Costarricense de Seguro Social (C.C.S.S.) • Instituto Nacional de Seguros (INS) • El Instituto Costarricense sobre Drogas (ICD) • El Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia (IAFA)

4. Plan Nacional de Seguridad Vialde Costa Rica • Consejos Locales de Seguridad Vial • Dos desafíos: • Reducir las consecuencias generadas por los accidentes de tránsito • Construcción de una nueva cultura de seguridad vial

5. Se ha logrado que vía decreto ejecutivo que la educación de tránsito se incorpore en el sistema educativo formal • Los contenidos, fueron formulados con perspectiva de género, de derechos de los niños, con un enfoque de respeto por las etnias, de protección del ambiente. Incluyen conductas de riesgo, como el consumo de alcohol y otras drogas • Todos estos elementos se consideran en los módulos educativos, que conforman el programa de la Brigada Vial. • Se pretende, abordar el tema en forma apropiada a la edad y etapa del ciclo de vida de los estudiantes, es decir, desde preescolar hasta el final de la secundaria.

6. Situación de las adicciones en Costa Rica • Tendencia al aumento de consumo de drogas ilícitas y una estabilización en el consumo de drogas licitas • Tendencia a disminuir la edad de inicio en el consumo de drogas • Son las drogas legales (tabaco y alcohol) las que inicialmente se utilizan por parte de niños y adolescentes. • Más del 55% de los adolescentes se inician en el consumo antes de cumplir los 15 años, en promedio a los 11,6 años. • La prevalencia de consumo activo o del último mes también es alta, 26%, y refleja una tendencia al aumento en los últimos diez años.

7. Situación de las adicciones en Costa Rica • Niveles de alcohol en sangre en un 46% de los conductores de vehículos automotores fallecidos en el lugar del accidente • 40% de todas las muertes estuvo vinculada con el alcohol • Un estudio efectuado en el Organismo Médico Forense del país indicó que un 34% de los sujetos presentaban alcoholemia positiva al momento de su fallecimiento • En los fallecimientos por atropello 31% fueron positivos por alcohol • Alta prevalencia de alcoholemia positiva en personas con edades inferiores a los 40 años de edad que se accidentan

8. Acciones realizadas por el Consejo de Seguridad Vial vinculadas con alcohol: • Campaña de Chofer Designado • Programa Consejos Locales de Seguridad Vial (COLOSEVI) • Programa Centros Educativos Seguros • Programa Empresas Seguras • Operativos de Policía de Tránsito • Legislación: Artículos vinculados a conducción y ebriedad en la Ley de Tránsito.

9. CAMPAÑA“El Chofer Designado”Una idea para salvar vidas • En el primer año casi 10.000 personas aceptaron servir como choferes designados. • Los incentivos se hicieron innecesarios, pues mucha gente adoptó la costumbre del chofer designado por su propio bien y el de sus acompañantes • El principal obstáculo para la práctica del chofer designado no consiste en encontrar un voluntario para manejar, sino en que el propietario del vehículo acepte entregar las llaves para que otra persona maneje al regreso • La nueva campaña está dirigida a exaltar el gesto de amistad y confianza que consiste en entregar las llaves.

10. PROGRAMA CONSEJOS LOCALES DESEGURIDAD VIAL (COLOSEVI) • Creación de los Consejos Locales de Seguridad Vial, reconocidas por el Ministerio de Obras Públicas y Transportes y el Consejo de Seguridad Vial. Funciones: • Diagnosticar las necesidades y problemas de seguridad vial del cantón. • Elaborar un plan de trabajo anual que incluya proyectos específicos. • Coordinar y movilizar recursos locales e institucionales para apoyar las gestiones de los proyectos. • Capacitación a miembros de organizaciones comunales, públicas y privadas sobre la seguridad vial, entre cuyos temas se incluyen consumo de bebidas alcohólicas y seguridad vial.

11. PROGRAMACENTROS EDUCATIVOS SEGUROS • Facilitar en los estudiantes de primaria y secundaria la experimentación de situaciones de su rol en el sistema vial, y promocionar estilos de vida seguros en áreas de mayor índice de accidentes de tránsito en el país. • Capacitación de todos los miembros de las escuelas y colegios involucrados, donde se incluye como tema prioritario las conductas de consumo de bebidas alcohólicas y su vinculación al tema de seguridad vial.

12. PROGRAMA EMPRESAS SEGURAS • Los objetivos del Programa Empresas Seguras son: 1) Disminuir el número de accidentes de tránsito en que se vean involucrados los conductores, pasajeros y peatones propios de cada empresa y 2) que la empresa tenga una disminución en los costos por reparación de la flota vehicular, pago de deducibles, gastos por atención médica de las víctimas e incapacidades. • Capacitación específica para todo el personal, especialmente los conductores, en materia de seguridad vial.

13. PROGRAMA EMPRESAS SEGURAS • En cuanto a la capacitación, entre los temas prioritarios se incluyen temas de promoción, prevención, la enfermedad adictiva, el deterioro que produce y las alternativas de tratamiento. • Se hace énfasis en mejorar los conocimientos de los funcionarios para que puedan identificar los signos y síntomas del abuso y la dependencia al alcohol, y se les ofrece información acerca de los recursos comunitarios y del sistema de salud para su abordaje integral. • La idea es crear conciencia acerca de la problemática que vincula el consumo de alcohol con la seguridad vial, con el objetivo de reducir los accidentes de tránsito relacionados con el consumo de bebidas alcohólicas.

14. OPERATIVOS CONTROL DE ALCOHOL DE POLICÍA DE TRÁNSITO • 1920 operativos a nivel nacional para el año 2005 programados • Resultados evaluados al corte del 31 de octubre del 2005: • 1,895 operativos realizados • 4,413 conductores sancionados por conducir en estado de ebriedad. • 2,007 conductores sancionados por conducir en estado de pre-ebriedad.

15. LEGISLACIÓN: ARTÍCULOS VINCULADOS A CONDUCCIÓN Y EBRIEDAD EN LA LEY DE TRÁNSITO. • Ley de transito por vías publicas terrestres No. 7331 • Art. 106, inciso a: considera conductor temerario a la persona que conduzca en estado de ebriedad. • Art. 107 establece los límites para determinar el estado del conductor, de acuerdo a la concentración de alcohol en sangre en mg/100ml: • Sobriedad: menos de 50 (0,05%) • Pre-ebriedad: entre 50 y 100(0,05-0,1%) • Ebriedad: igual o mayor a 100 (0,10%) • Art. 129 y 130 imponen multas por conducir en estado de ebriedad o pre-ebriedad • Sanciones conexas: suspensión de licencia y detención del vehículo