2. Prednostna naloga: Znanje, vseživljenjsko učenje in zaposlovanje

1. 2. Prednostna naloga: Znanje, vseživljenjsko učenje in zaposlovanje Splošni cilji: z vlaganji v znanje, razvoj človeških virov in zaposlovanje povečati število kakovostnih delovnih mest, zmanjšati obseg brezposelnosti, spodbujati socialno vključevanje skupin s posebnimi potrebami, spodbujati vseživljenjsko učenje z višjo kakovostjo in lažjo dostopnostjo izobraževanja in usposabljanja za življenje in delo, ter zvišati raven prilagodljivosti delavcev. 4 skupine ukrepov: • 2.1 Razvoj in krepitev aktivnih politik trga dela • 2.2 Pospeševanje socialnega vključevanja • 2.3 Vseživljenjsko učenje • 2.4 Spodbujanje podjetništva in prilagodljivosti

2. Ukrep 2.1. Razvoj in krepitev aktivnih politik trga dela Splošni cilji: • povečevanje stopnje zaposljivosti in zmanjševanje stopnje brezposelnosti, • preprečevanje dolgotrajne brezposelnosti in • pomoči brezposelnim na poti do zaposlitve. Specifični cilji: • izboljšati zaposljivost brezposelnih, • zmanjšati delež dolgotrajno brezposelnih, • zmanjšati delež mladih brezposelnih oseb in brezposelnih žensk, • zmanjšati delež starejših brezposelnih oseb. • Programi in javni razpisi Ministrstva za delo, družino in socialne zadeve: • Programi institucionalnega usposabljanja-javni razpis (izvajanje v 2004, 2005) • Program usposabljanje na delovnem mestu in integrirani programi usposabljanja • Formalno izobraževanje • Nacionalne poklicne kvalifikacije • Sprememba: dodatno program promocije poklicev • Število EPD projektov: 9* • * Kot projekti EPD so navedeni potrjeni instrumenti kot sklenjene pogodbe med NPP (MDDSZ) in KU (ZRSZ), ker kot posamezen projekt ni mogoče obravnavati posamezne pogodbe med KU (ZRSZ) in KP (brezposelna oseba, izvajalec usposabljanj/izobraževanj).

3. Finančni okvir ukrepa - sprememba Skupna razpoložljiva sredstva so se zmanjšala z 29.069.738 na 27.149.834 EUR

4. Obrazložitev: • Slabša dejanska finančna realizacija obstoječih aktivnosti • Stopnja brezposelnosti v Sloveniji postopoma upada, opazne so strukturne značilnosti brezposelnosti, dati večji poudarek vključevanju mladih in starejšim, dolgotrajno brezposelnim osebam in osebam brez poklicnih kvalifikacij. • Formalno izobraževanje: V šolskem letu 2006/2007 je zaradi poznega začetka izvajanja aktivnosti Formalnega izobraževanja prišlo do slabše realizacije porabe sredstev od planirane. Aktivnost smo dejansko začeli izvajati namreč šele v mesecu januarju 2007 in ne s 1.9.2006, kot je bilo predvideno. Tako pozno izvajanje omenjene aktivnosti je bila posledica popravkov in sprememb Vladnega programa Izobraževanje brezposelnih oseb za omenjeno šolsko leto, saj smo po priporočilih revizorjev Evropskega računskega sodišča in kontrolnih enot Ministrstva za finance in Ministrstva za delo, družino in socialne zadeve takoj pričeli z integracijo sprememb.

5. Namen aktivnosti promocije poklicev je preko medijev predstaviti posamezne poklice, šolajoči mladini, brezposelnim osebam ter širši javnosti, ter jih seznaniti s potenciali različnih, predvsem obetajočih poklicev, z namenom spodbujanja potreb po nenehnem izpopolnjevanju in vseživljenjskem učenju, zagotavljanja lažjega odločanja ciljne publike pri načrtovanju kariere ter večanja motiviranosti za izobraževanje in delo v izbranem poklicu, s tem pa tudi povečanja števila udeležencev v poklicnem izobraževanju in usposabljanju. • Usposabljanje na delovnem mestu: V letu 2007 smo na predlog revizij in Organa upravljanja uvedli enojni finančni tok, po katerem so bila vsa sredstva za izvajanje usposabljanja nakazana izvajalcem usposabljanja-delodajalcem. Uvedba enojnega finančnega toka je imela za posledico to, da so sredstva brezposelnim osebam (tj. dodatek za aktivnost in dodatek za prevoz) izplačevali delodajalci in ne Zavod RS za zaposlovanje, kot je bilo v praksi pri dvojnem finančnem toku. Postopek obračuna dodatka za aktivnost in dodatka za prevoz je bil za izvajalce prezahteven, kar je imelo za posledico ne samo manjši interes izvajalcev za izvajanje programa temveč tudi številne napake pri izračunih.

6. 2.2 Pospeševanje socialnega vključevanja Splošni cilji: • zviševanje udeležbe ljudi s posebnimi potrebami in težavami na trgu dela. Specifični cilji: • spodbujanje socialnega vključevanja brezposelnih s posebnimi potrebami in izboljšanje njihovih možnosti zaposlitve; posebna pozornost bo posvečena invalidom in mladim odraslim, ki so opustili šolanje pred zaključkom, so brezposelni in se soočajo z različnimi težavami, • lajšanje dostopa na trg dela osebam, ki jim grozi socialna izključitev. • Programi in javni razpisi Ministrstva za delo, družino in socialne zadeve: • Pot do vključenosti • Programi delovne vključenosti invalidov (izvajanje le v 2004) • Pomoč za zaposlovanje dolgotrajno brezposelnih žensk -Javni razpis (izvajanja od 2005 naprej) • Projekti netržnih zaposlitvenih programov -Javni razpis (izvajanja od 2005 naprej) • Usposabljanje na delovnem mestu in integrirani programi usposabljanja za invalide-Javni razpis (izvajanja od 2005 naprej) • Usposabljanje na delovnem mestu v učnih delavnicah in učnih podjetjih -Javni razpis (izvajanja od 2005 naprej) Število EPD projektov: 8* * Kot projekti EPD so navedeni potrjeni instrumenti kot sklenjene pogodbe med NPP (MDDSZ) in KU (ZRSZ), ker kot posamezen projekt ni mogoče obravnavati posamezne pogodbe med KU (ZRSZ) in KP (brezposelna oseba, izvajalec usposabljanj/izobraževanj…).

7. Finančni okvir ukrepa - sprememba Skupna razpoložljiva sredstva so se zmanjšala z 9.689.914 na 8.637.580 EUR

8. Obrazložitev: • Slabša dejanska finančna realizacija obstoječih aktivnosti • Stopnja brezposelnosti v Sloveniji postopoma upada in je med najnižjimi v EU, posledično so manjša vlaganja v aktivnosti kot je tudi manjši interes potencialnih uporabnikov aktivnosti, med njimi tudi tistih iz ranljivih skupin na trgu dela.

9. 2.4 Spodbujanje podjetništva in prilagodljivosti Splošni cilji: je izboljšanje usposobljenosti in spretnosti za spodbujanje prilagodljivosti zaposlenih in podjetij ter ustvarjanje novih kakovostnih delovnih mest. Specifični cilji: • dvig ravni kvalifikacij, da se prepreči prehod delavcev v podjetjih, zlasti v sektorjih, ki se prestrukturirajo, med brezposelne, • izboljšanje prilagodljivosti delavcev in podjetij napredku v proizvodnih procesih, zlasti v perspektivnih sektorjih, ki zagotavljajo konkurenčnost celotnega gospodarstva, • spodbujanje ustvarjanja kakovostnih delovnih mest, vključno s samozaposlovanjem. • Programi in javni razpisi Ministrstva za delo, družino in socialne zadeve: • Usposabljanje in izobraževanje zaposlenih, zlasti iz sektorjev v preoblikovanju- Javni razpis • Usposabljanje zaposlenih v perspektivnih sektorjih s hitro stopnjo rasti - Javni razpis • Sofinanciranje stroškov spodbujanja podjetništva • Lokalni zaposlitveni programi - Javni razpis (izvajanje le v 2004) • Spodbujanje novega zaposlovanja starejših -Javni razpis (izvajanje od 2005 naprej). • Število EPD projektov: 10

10. Finančni okvir ukrepa - sprememba Skupna razpoložljiva sredstva so se zmanjšala z 29.069.736 na 20.802.830 EUR

11. Obrazložitev: • Slabša dejanska finančna realizacija obstoječih aktivnosti • Usposabljanje in izobraževanje zaposlenih: • finančno višje napovedi v prijavah vlagateljev, izbranih na javnem razpisu, kot potem dejansko realizirane • zaradi zahtev po dejanskem upravičevanju nastalih upravičenih stroškov s strani kontrolnih enot vseh organov, katerih podjetja niso pričakovala v takšni meri in pri nizkih odobrenih sredstvih raje nato stroške pokrivajo iz svojih sredstev in si tako privarčujejo čas, ki bi ga sicer vložili v procese zbiranja dokazil in upravičevanja stroškov. - Obe težavi nameravamo rešiti z naslednjim javnim razpisom, ki bo poenostavljen in kjer bodo določeni upravičeni stroški umaknjeni, predvsem tisti, ki ne predstavljajo veliko vrednost projektov in so zelo težko dokazljivi.