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Histoire de la construction européenne 1950-2013. Michel-Pierre Chélini Université d’Artois Mouvement Européen Arras 21.10.2013. Introduction .

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histoire de la construction europ enne 1950 2013

Histoire de la construction européenne 1950-2013

Michel-Pierre Chélini

Université d’Artois

Mouvement Européen Arras 21.10.2013

introduction
Introduction
  • Paradoxe : un continent à l’origine de deux guerres qui se sont progressivement mondialisées, aboutit à faire la paix avec lui-même et devenir un pôle de paix international.
  • Cela peut s’expliquer d’une certaine manière : l’excès de violences et de massacres provoquent l’appel à la paix
  • Pourtant, l’Europe n’a pas de défense commune!
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Les questions demeurent

  • 1. Pourquoi certaines lenteurs dans l’évolution?
  • 2. Pourquoi une dimension surtout économique et encore insuffisamment politique?
  • 3. À quel moment va-t-on considérer que l’Europe est construite?
i l union douani re six 1951 72
I. L’Union douanière à Six (1951-72)
  • I. 1. Les ingrédients d’un rapprochement
  • Les effets de la Première guerre mondiale et la naissance d’un mouvement pro-européen
  • La Seconde guerre mondiale
  • La guerre froide et la question allemande
relief et topographie
Relief et topographie
  • Un continent ouvert et bordé par les mers
  • Difficulté à fixer les frontières à l’Est
l europe en 1942
L’Europe en 1942
  • L’occupation par le IIIe Reich
  • L’Europe telle que l’on ne peut l’imaginer : emprise unique d’un Etat (par surcroît totalitaire) : unification et non uniformisation
la guerre froide en europe
La guerre froide en Europe
  • Le plan Marshall (1948-51)
  • La séparation des deux Allemagne
  • L’Est de l’Europe refuse l’aide américaine, l’Ouest l’accepte, certains pays restent neutres, entre deux
i 2 la communaut europ enne charbon acier 1951
I.2. La Communauté Européenne Charbon Acier (1951)
  • Le rôle de Jean Monnet et de Robert Schuman
  • L’idée d’un rapprochement ponctuel (deux circuits), concret (charbon, acier) mais fédéral (la CECA contrôle l’ensemble des deux circuits depuis Luxembourg)
  • Naissance d’une Haute Autorité CECA (secrétariat général politique)
i 3 l chec d une f d ration militaire la relance d une union douani re
I.3. L’échec d’une fédération militaire, la relance d’une union douanière
  • Le projet de CED (1950)
  • Les débats, notamment en France
  • L’échec du projet
  • Les suites : le blocage du rapprochement militaire européen
  • La relance de Messine (1955)
  • La CEE (1957) : union douanière, politiques sectorielles communes etc.
ii une association conomique approfondie 12 1972 92
II. Une association économique approfondie à 12 (1972-92)
  • I. 1. L’élargissement : au nord et au sud
  • Mer du Nord : GB, Irlande, Danemark : 1972.
  • Le cas norvégien
  • Méditerranée : Grèce (1981), Espagne, Portugal (1986)
  • Atouts et limites
ii 2 l ancrage mon taire
II.2.L’ancrage monétaire
  • Le point de départ : rapport Barre-Werner (1970) et flottement général des monnaies (1973)
  • Une première expérience décevante : le Serpent monétaire européen (1972-79)
  • Une seconde période plus heureuse : le Système Monétaire Européen (1979-99)
  • Vers le projet d’UEM (Rapport Delors 1988-89)
ii 3 la densification institutionnelle
II.3. La densification institutionnelle
  • Le conseil exécutif de la CEE : la régularisation des sommets à partir de 1975
  • Le Parlement européen : élection au suffrage universel 1979, rôle des partis
  • La Commission européenne : originalité institutionnelle et moteur dynamique (J. Delors président de la C. 1985-95)
  • Plusieurs autres institutions (CES, BEI, CJ)
iii une quasi f d ration conomique une conf d ration politique en cours 1992 2013
III. Une quasi-fédération économique une confédération politique en cours (1992/2013)
  • III. 1. Le Traité de Maastricht (1992)
  • L’Union Economique et Monétaire : quasi-fédération économique
  • La Politique Etrangère et de Sécurité Commune et la Coopération Policière et Judiciaire en matière Pénale : inter-gouvernementalité = ébauche confédérale
iii 2 l ouverture l est l unification g ographique pr s de son terme
III.2. L’ouverture à l’Est, l’unification géographique près de son terme
  • 1990 : intégration de la RDA (3/10) puis 1995 d’Autriche, Finlande et Suède
  • Candidature des Pays d’Europe Centrale et Orientale (1994)
  • Problème de la guerre de Bosnie (1991-95)
  • Traités d’adhésion. 2004 : 3 Baltes, Pologne, R. Tchèque, Slovaquie, Hongrie, Slovénie. 2007, Bulgarie, Roumanie. 2013, Croatie
  • Disparités PIB/h + stabilité politique interne
iii 3 une volution politique laborieuse
III.3. Une évolution politique laborieuse
  • Panne institutionnelle : échec (2005) du Traité constitutionnel de 2004 (Rome II), non compensé par le traité de Lisbonne (2009)
  • Incertitude des opinions publiques : marasme économique, remontée des nationalismes, complexité décisionnelle, euro-défiance qui gagne les catégories moyennes de la population européenne
  • Une Europe sociale est-elle souhaitable/possible?
conclusion
Conclusion
  • Une belle aventure politique de plus de 60 ans avec de réelles avancées concernant la paix et le rapprochement
  • Les crises ont toujours existé et ont été surmontées
  • Le déficit actuel : un ou plusieurs grands projets fédérateurs (éducation, climat, paix, droits de l'homme, des femmes etc.)