130 likes | 411 Views
Таможенные тарифы как искусственные барьеры в торговле. Приведение российских таможенных тарифов в соответствие нормам ВТО. Вячеслав Евсеев, к.э.н., Директор, Центр по изучению вопросов таможенно-тарифного и нетарифного регулирования. Калининград 20 марта 2014 г.
E N D
Таможенные тарифы как искусственные барьеры в торговле. Приведение российских таможенных тарифов в соответствие нормам ВТО Вячеслав Евсеев, к.э.н., Директор, Центр по изучению вопросов таможенно-тарифного и нетарифного регулирования. Калининград20 марта 2014 г.
Ставки таможенных пошлин: общая информация ТН ВЭД ТС – более 11 тыс. товарных кодов Таможенные пошлины для государства: - фискальный инструмент - инструмент структурного регулирования экономики - инструмент защиты отечественной промышленности В 2011 году сборы ввозных таможенных пошлин составили 631,5 млрд. руб. (при среднеарифметической ставке 9,4%*). При конечной связанной ставке 7,8% сборы ввозных таможенных пошлин в 2011 году составили бы 524,2 млрд. руб. Возможные бюджетные выпадения – 107,4 млрд. руб. * Источник: World Tariff Profiles 2012 www.regfortrade.ru
Какие основные недостатки от членства России в ВТО для отрасли (организации): взгляд бизнеса Источник: Центр по изучению вопросов таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, 2012 г.) www.regfortrade.ru
Средневзвешенные ставки импортных пошлин в сравнении с единым тарифом Таможенного союза на момент присоединения России к ВТО, % Источник: Справка Минэкономразвития РФ по обязательствам России в качестве члена ВТО. Расчеты средневзвешенных ставок проведены на базе усредненной таможенной статистики поставок из «дальнего зарубежья» в 2008-2010 гг. www.regfortrade.ru
Снижение среднего уровня ставок ввозных таможенных пошлин по отдельным товарным группам Источник: Working Party seals the deal on Russia’s membership negotiations. Средние ставки подсчитаны ВТО по методологии, применяемой ею при подготовке ежегодных информационных обзоров «WorldTariffProfiles»
Ежегодное снижение ставок ввозных таможенных пошлин Примеры: • ТН ВЭД 0713 50 000 0 - Бобы кормовые, или конские, крупносеменные (viciafaba var. Major) и бобы кормовые, или конские, мелкосеменные (viciafaba var. Equina, viciafaba var. Minor) • ТН ВЭД 4703 21 000 9 - Целлюлоза древесная, натронная или сульфатная, кроме растворимых сортов, полубеленая или беленая из хвойных пород, прочая Первое снижение пошлин происходит не позднее первого дня 13 месяца с даты присоединения; любые последующие снижения произойдут не позднее 12 месяцев после предыдущего снижения www.regfortrade.ru
Среднеарифметические ставки ввозных таможенных пошлин в 2012 г., % www.regfortrade.ru Источник: World Tariff Profiles 2013
Процедура принятия решений о корректировке ставок ввозных таможенных пошлин Согласование Заявитель (Заявка) Доработка Национальный уровень от 8 мес. до 4 лет Выделение кода с ФТС России Рабочая группа (МЭР, Минпром, ФТС, ФАС, Минфин и др.) Доработка Подкомиссия (А.В.Улюкаев, 14 человек, 9 ФОИВ + Аппарат Прав-ва) Х Отклонить Выделить код ТН ВЭД Согласование Подкомитет по таможенно-тарифному, нетарифному регулированию и защитным мерам ЕЭК СовМин РБ Уровень Таможенного союза от 1 до 3 месяцев Доработка Правит. РК Коллегия/Совет ЕЭК (И.И.Шувалов, С.Н.Румас, Б.А.Сагинтаев) Х Отклонить Решение ЕЭК www.regfortrade.ru
Экономические аргументы для Правительства РФ при подаче заявки на корректировку ввозной таможенной пошлины • Наличие государственных программ в отрасли / приоритетность отрасли для экономики страны • Влияние на доходы бюджетной системы • Влияние на экономическое состояние отечественных производителей и потребителей • Социальный эффект меры • Проработанность предложений со стороны заявителя • Возможность оспаривания в ВТО Минфин Минпром торг Аппарат Прав-ва МЭР ФАС ФТС МСХ Минэнерго Минюст МИД www.regfortrade.ru
Приведение российских таможенных тарифов в соответствие нормам ВТО Пример – мелованная бумага и картон • После присоединения России к ВТО на 16 товарных позиций ввозная таможенная пошлина составляла 15% (Решение Совета ЕЭК от 16.07.2012 №54) вместо 5% согласно Протоколу о присоединении России к ВТО. • 29 января 2014 года Коллегия ЕЭК приняла решение об установлении ставок ввозных таможенных пошлин ЕТТ ТС в отношении отдельных видов бумаги и картона (Решение Коллегии ЕЭК от 29.01.2014 №9). • По 11 товарным позициям ставки ввозных таможенных пошлин были приведены в соответствие с обязательствами России перед ВТО. • По 5 товарным позициям действующие ставки ввозных таможенных пошлин на мелованную бумагу и картон не соответствуют обязательствам по присоединению России к ВТО. www.regfortrade.ru
ЕС подает сигналы «С момента присоединения к ВТО Россия делает ровно противоположное тому, что должна делать или то, что обещала сделать» Г-н Де Гюхт, Дек. 2012 «Россия не выполняет свои обязательства, взятые при присоединении к ВТО, по снижению ввозных таможенных пошлин на товары», Г-н Де Гюхт, Апр. 2013 www.regfortrade.ru
Контактная информация Центр по изучению вопросов таможенно-тарифного и нетарифного регулирования Евсеев Вячеслав Александрович, к.э.н., Директор, тел./факс: +7 495 725 10 88 e-mail: v.evseev@regfortrade.ru Адрес: 127055, г. Москва, ул. Новослободская, д.23, оф.535