La promozione delle minoranze linguistiche locali in Trentino

1. La promozione delle minoranze linguistiche locali in Trentino PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO Servizio per la Promozione delle Minoranze Linguistiche Locali Servizio au zo halta di mindarhaitn vo dar provinz vo Tria Servisc per la Promozion de la mendranzes linguistiches locales Omt za unterstitzn de lokaln sprochminderhaitn Via Gazzoletti, 2 - 38100 Trento Tel. 0461 493408 - fax 0461 493407 e-mail: serv.minoranzelinguistiche@provincia.tn.it Internet:: www.minoranzelinguistiche.provincia.tn.it

2. MAPPA DELLE MINORANZE LINGUISTICHE LOCALI Cianacei / Canazei Ciampedel / Campitello di Fassa Mazin / Mazzin Poza / Pozza di Fassa Vich / Vigo di Fassa Soraga Moena Palai en Bersntol / Palù del Fersina Vlarotz / Fierozzo Garait / Frassilongo Lusern / Luserna Provincia Autonoma di Trento - Servizio per la promozione delle minoranze linguistiche locali

3. L’INTERVENTO DELLA PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO IN DIFESA DELLE MINORANZE LOCALI La Provincia di Trento è un ente territoriale con una particolare autonomia garantita costituzionalmente: • competenza a emanare leggi ed adottare i conseguenti provvedimenti amministrativi • dal 1971 trasferimento alla Provincia delle funzioni più incisive • l’organizzazione amministrativa è articolata in Servizi che sono le unità fondamentali e operative della struttura provinciale Provincia Autonoma di Trento - Servizio per la promozione delle minoranze linguistiche locali

4. L’AZIONE DELLA PROVINCIA AUTOMOMA DI TRENTOun’attenzione sviluppatasi nel tempo La complessità delle azioni di tutela: • non riguarda una sola materia • è trasversale e riferita ad ambiti diversificati • ha come riferimento un dato sociale Provincia Autonoma di Trento - Servizio per la promozione delle minoranze linguistiche locali

5. L’EVOLUZIONE DEL CONTESTO NORMATIVO I FONDAMENTI La Costituzione • art. 3 • pari dignità dei cittadini senza distinzione di lingua • art. 6 • principio costituzionale di tutela delle minoranze linguistiche • limite di merito alla competenza legislativa • rispetto dell’interesse nazionale Provincia Autonoma di Trento - Servizio per la promozione delle minoranze linguistiche locali

6. L’EVOLUZIONE DEL CONTESTO NORMATIVO I FONDAMENTI I° Statuto di Autonomia (1948) • art. 2 • pari dignità e salvaguardia caratteristiche etniche e culturali • art. 87 • insegnamento del ladino nella scuola elementare • rispetto toponomastica, cultura e tradizioni Provincia Autonoma di Trento - Servizio per la promozione delle minoranze linguistiche locali

7. L’EVOLUZIONE DEL CONTESTO NORMATIVO I FONDAMENTI II° Statuto di Autonomia (1972) • art. 2 (confermato) • art. 15 destinazione di idonei stanziamenti per la tutela delle tre minoranze linguistiche • art. 48 garanzia di una rappresentanza ladina in Consiglio provinciale • art. 102 • valorizzazione iniziative culturali e rispetto toponomastica e tradizioni • insegnamento lingua e cultura ladina nella scuola • principio territoriale (L.P. n. 19/1976) Provincia Autonoma di Trento - Servizio per la promozione delle minoranze linguistiche locali

8. L’EVOLUZIONE DEL CONTESTO NORMATIVO I FONDAMENTI • Statuto del Comprensorio ladino di Fassa • Sviluppo e attuazione civiltà ladina • Gruppo linguistico ladino Provincia Autonoma di Trento - Servizio per la promozione delle minoranze linguistiche locali

9. GLI ISTITUTI DI DEMOCRAZIA • Democrazia diretta • Legge regionale n. 15/1972 • D.P.G.R. n. 3/L-1984 • Legge provinciale n. 3/2003 • Rappresentanza • Legge costituzionale n. 2/2001 • Legge provinciale n. 2/2003 Provincia Autonoma di Trento - Servizio per la promozione delle minoranze linguistiche locali

10. LA LEGGE n. 592/93 • estensione della tutela alle popolazioni mòchene e cimbre • uso della lingua ladina negli uffici • insegnamento della lingua e della cultura ladina nella scuola e reclutamento insegnanti • precedenza dei ladini negli uffici pubblici e nei concessionari di pubblici servizi • ripristino dei cognomi in forma originaria • interventi di promozione attraverso trasmissioni radio-televisive • rilevazione della popolazione ladina tramite censimento Provincia Autonoma di Trento - Servizio per la promozione delle minoranze linguistiche locali

11. LA LEGGE n. 482/99 Legge quadro a tutela delle minoranze linguistiche • disciplina delle delimitazioni territoriali e organismi di coordinamento • educazione linguistica • uso della lingua ammessa a tutela • adozione toponimi conformi a tradizioni e usi locali • ripristino dei cognomi originari • convenzioni con il servizio pubblico radio-televisivo • finanziamenti agli enti locali Provincia Autonoma di Trento - Servizio per la promozione delle minoranze linguistiche locali

12. LA LEGGE PROVINCIALE n. 4/1999NORME PER LA TUTELA DELLE POPOLAZIONI DI LINGUA MINORITARIA NELLA PROVINCIA DI TRENTO • Principi • Determinazioni territoriali • rilevazione della popolazione mòchena e cimbra tramite censimento • Istituzione del Servizio per la promozione delle minoranze linguistiche locali • Conferenza delle minoranze • Fondo provinciale per la tutela delle minoranze linguistiche locali Provincia Autonoma di Trento - Servizio per la promozione delle minoranze linguistiche locali

13. PRINCIPI • Promozione, sviluppo e salvaguardia delle caratteristiche etniche, culturali e linguistiche delle minoranze • Lingua, cultura, usi e costumi delle minoranze come patrimonio di tutta la comunità provinciale Provincia Autonoma di Trento - Servizio per la promozione delle minoranze linguistiche locali

14. ISTITUZIONE DEL SERVIZIO PER LA PROMOZIONE DELLE MINORANZE LINGUISTICHE LOCALI Compiti • Coordinamento ed impulso delle attività dei servizi provinciali competenti • Assistenza e consulenza agli enti locali • Raccolta di atti normativi, giurisprudenza e dottrina in materia di minoranze • Raccolta istanze e segnalazioni da parte comunità minoritarie • Rapporti con le istituzioni territoriali, nazionali e internazionali che si occupano di minoranze Provincia Autonoma di Trento - Servizio per la promozione delle minoranze linguistiche locali

15. CONFERENZA DELLE MINORANZE Composizione • Giunta provinciale • Sindaci • Presidenti dei Comprensori • Rappresentanti degli Istituti Culturali Compiti • Verifica stato di attuazione normativa e progettualità • Individuazione nuovi interventi Provincia Autonoma di Trento - Servizio per la promozione delle minoranze linguistiche locali

16. LE LINEE DI AZIONE DELLA PROVINCIA • Politica culturale • Politica linguistica • Politica economica Provincia Autonoma di Trento - Servizio per la promozione delle minoranze linguistiche locali

17. POLITICA CULTURALELE NORME • Statuto speciale e norme di attuazione • Legge provinciale n. 29/75 - Istituto culturale ladino • Legge provinciale n. 17/85 • Legge provinciale n. 18/87 - Istituto culturale mòcheno-cimbro • Legge provinciale n. 9/02 - Costituzione del Fondo provinciale per le minoranze • Legge provinciale n. 7/04 - Istituto Culturale mòcheno e Istituto Culturale cimbro Provincia Autonoma di Trento - Servizio per la promozione delle minoranze linguistiche locali

18. POLITICA CULTURALEMISURE • Istituto culturale = strumento agile e dotato di autonomia – autorità linguistica • Piano di promozione della cultura ladina • Fondo perequativo assegnato ai Comuni per le minoranze linguistiche Provincia Autonoma di Trento - Servizio per la promozione delle minoranze linguistiche locali

19. POLITICA CULTURALENODI CRITICI • Finanziamento pubblico predominante • Creatività e nuovi soggetti • Valorizzazione degli organismi consultivi Provincia Autonoma di Trento - Servizio per la promozione delle minoranze linguistiche locali

20. POLITICA LINGUISTICA- LA SCUOLA NORME Significato strategico della scuola nell’attuazione di una politica di salvaguardia e promozione della lingua minoritaria • Decreto legislativo n. 592/1993 - Lingua e cultura ladina come materia d’insegnamento obbligatorio nella scuola dell’obbligo - riserva di posti per i ladini • Legge provinciale n. 4/1997 - programmi di insegnamento in ladino….. • Legge provinciale n. 7/2004 - ….e anche in mòcheno e cimbro. Creazione del “Sorastant de la scola ladines” Provincia Autonoma di Trento - Servizio per la promozione delle minoranze linguistiche locali

21. POLITICA LINGUISTICA- LA SCUOLA MISURE • Programmi scolastici - Sezione ladina dell’IPRASE (Istituto per la ricerca e l’aggiornamento) • Stato giuridico ed economico del personale • Riserva/ precedenza nell’accesso all’impiego • Indennità per l’uso della lingua ladina • Fondi specifici a disposizione delle scuole Provincia Autonoma di Trento - Servizio per la promozione delle minoranze linguistiche locali

22. POLITICA LINGUISTICA- LA SCUOLANODI CRITICI • Stabilizzazione del personale docente • Predisposizione materiale didattico nella lingua minoritaria tutelata Provincia Autonoma di Trento - Servizio per la promozione delle minoranze linguistiche locali

23. POLITICA LINGUISTICA BILINGUISMO NELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE • Decreto legislativo n. 592/93 - garanzia utilizzo della lingua minoritaria nei rapporti con le pubbliche amministrazioni • Ufficio servizi linguistici e culturali del Comprensorio ladino • Normazione linguistica e grafìa ufficiale affidata agli Istituti culturali di riferimento sulla base di requisiti scientifici e modalità definiti dalla Provincia (L.P. 7/2004) • Fondo nazionale - servizi di traduzione = sportelli linguistici • Indennità linguistica Provincia Autonoma di Trento - Servizio per la promozione delle minoranze linguistiche locali

24. POLITICA LINGUISTICARADIO/TELEVISIONE • Decreto legislativo n. 592/93 - convenzioni con la RAI per trasmissioni in lingua minoritaria • Legge provinciale n. 1/2002 - promozione delle minoranze attraverso la diffusione di programmi in lingue europee e RAI Bolzano • Piano per la programmazione di trasmissioni televisive sulle minoranze Provincia Autonoma di Trento - Servizio per la promozione delle minoranze linguistiche locali

25. POLITICA LINGUISTICATOPONOMASTICA • Legge provinciale n. 16/1987 • Legge provinciale n. 7/2004 • adeguamento della toponomastica ai toponimi in lingua ladina, mòchena e cimbra • repertorio dei toponimi delle località ladine, mòchene e cimbre Provincia Autonoma di Trento - Servizio per la promozione delle minoranze linguistiche locali

26. CONSIDERAZIONI CONCLUSIVE • Tutela delle minoranze come banco di prova dell’Autonomia e della sua capacità di valorizzare il proprio territorio e le proprie risorse • Necessità di un costante confronto con l’esterno, anche col contributo dell’Università Provincia Autonoma di Trento - Servizio per la promozione delle minoranze linguistiche locali