Investiční podpora projektů sociálních služeb ve vyloučených lokalitách

1. Investiční podpora projektů sociálních služeb ve vyloučených lokalitách oblast intervence 3.1 Služby v oblasti sociální integrace b) investiční podpora při zajištění dostupnosti takových služeb, které umožní návrat příslušníků nejvíce ohrožených sociálně vyloučených romských lokalit zpět na trh práce a do společnosti

2. Program semináře • Informace o výzvě k předkládání projektových žádostí Výzva č. 6, Zaměření podpory • Praktická část A. Podmínky předkládání žádostí Žádost, Povinné přílohy, Příručka pro žadatele a příjemce, Monitorovací indikátory, Harmonogram administrace projektů B. Monitoring C. Financování v IOP D. Zakázky • Prostor pro dotazy

3. Výzva č. 6 - podpora romských lokalit • Datum vyhlášení výzvy: 31. května 2011 • Výzva s kontinuálním příjmem žádostí • Ukončení příjmu žádostí: 30. června 2013 • Specifický cíl 3.1b) Zajištění dostupnosti sociálních služeb ve vybraných sociálně vyloučených romských lokalitách, které umožní integraci cílových skupin do společnosti a na trh práce • Alokovaná částka pro výzvu: 260 433 287,- Kč (221 368 294,- Kč SF, 39 064 993,- Kč SR) Oprávnění žadatelé: • obce • NNO (obecně prospěšné společnosti, občanská sdružení, evidované církevní právnické osoby)

4. Investiční podpora Zaměření podpory Vybrané druhy sociálních služeb Vybrané druhy sociálních služeb Vybrané druhy činností Fakultativní činnosti k sociálním službám

5. Zaměření podpory 1) Vybrané druhy a formy sociálních služeb registrovaných dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů • odborné sociální poradenství – ambulantní, terénní forma poskytování sociální služby, • nízkoprahové zařízení pro děti a mládež – ambulantní popřípadě terénní forma, • sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi – terénní popřípadě ambulantní forma, • terénní programy – terénní forma, • sociální rehabilitace – terénní, ambulantní forma, • krizová pomoc – terénní, ambulantní, pobytová forma, • kontaktní centra – ambulantní popřípadě terénní forma, • domy na půl cesty – pobytová forma, • azylové domy – pobytová forma.

6. Zaměření podpory 2) Fakultativní činnosti - volnočasové aktivity, - vzdělávací aktivity, - sportovní aktivity, - odborné poradenství. Tyto činnosti lze realizovat pouze jako fakultativní činnost v návaznosti na poskytovanou sociální službu uvedenou v bodě 1 nebo v návaznosti na sociální službu již poskytovanou v rámci příslušné sociálně vyloučené romské lokality. Bližší specifikace podporovaných druhů sociálních služeb a činností je uvedena v Příručce pro žadatele a příjemce a v příloze č. 1 Technické a finanční limity.

7. Limity Příloha č. 1 Technické a finanční limity • Azylový dům: max. kapacita 25 lůžek • Dům na půl cesty: max. kapacita 20 lůžek, v jedné bytové jednotce max. 6 osob, pokoj max. 2 uživatelé • Krizová pomoc: max. kapacita 8 lůžek v zařízení • Zázemí pro odborný personál 12 m² na 1 celý pracovní úvazek • Limity na vybavení

8. Místo zaměření podpory • Projekty mohou být realizovány/mít dopad na celém území ČR s výjimkou území hlavního města Prahy.

9. A. Předkládání žádosti o dotaci Výzva s průběžným příjmem žádostí • Formulář Žádosti o poskytnutí dotace je zveřejněn na webovém portálu www.eu-zadost.cz. • Po vyplnění této žádosti v internetové aplikaci Benefit7 ji žadatel doručí • 1x v tištěné podobě v originále a • 1x v elektronické podobě (CD/DVD) dle místa realizace projektu na adresu místně příslušné pobočky Centra pro regionální rozvoj ČR (viz příloha č. 10 Seznam kontaktních míst).

10. Povinné přílohy předkládané společně se žádostí o podporu Výčet příloh je uveden v Příručce pro žadatele a příjemce • Seznam příloh • Doklady o právní subjektivitě • Pověření statutárním orgánem • Rozhodnutí o registraci sociální služby • Popis poskytování sociální služby • Vyjádření kraje k potřebnosti projektu • Vyjádření Agentury pro sociální začleňování v romských lokalitách (ve vybraných lokalitách) • Vyjádření obce k podpoře projektu

11. Povinné přílohy předkládané společně se žádostí o podporu • Potvrzení o zařazení projektu do IPRM • Specifické indikátory • Investiční záměr • Vyjádření způsobilých a nezpůsobilých výdajů • Čestné prohlášení (text se generuje sám v Benefit7) • Doklad o partnerství • Čestné prohlášení o využití majetku Přílohy jsou originálem nebo úředně ověřenou kopií. Přílohy nejsou žadateli navraceny zpět.

12. Povinné přílohy předkládané nejpozději před vydáním Rozhodnutí o poskytnutí dotace • Dokumenty požadované pro posouzení zadání zakázky. (Metodika zadávání zakázek) • Projektová dokumentace pro výběr zhotovitele (včetně výkazu výměr) • Aktualizovaná vstupní data na formulářích EDS. • Případný strukturovaný komentář jednotlivě zdůvodňující každé nedodržení / úpravy / upřesnění v rozhodnutí stanovených podmínek. • Návrhy smlouvy případně jiných smluvních dokumentů realizace projektu s vybraným dodavatelem včetně všech příloh. • Všechny dosud uzavřené smlouvy nebo objednávky vztahující se k dané akci. • Harmonogram realizace, včetně platebního kalendáře vyplývající z návrhu smlouvy. • Pravomocné stavební povolení. • Čestné prohlášení příjemce o dodatečném neuplatnění nároku na odpočet DPH.

13. Přílohy příručky pro žadatele a příjemce (PŽP) • Technické a finanční limity • Příjmy projektu • Výpočet finanční mezery a dotace • Specifické indikátory • Popis sociálních služeb a fakultativních činností • Oznámení žadatele/příjemce o změnách v projektu • Vyjádření kraje k potřebnosti projektu • Vyjádření Agentury pro sociální začleňování v romských lokalitách • Vyjádření obce k podpoře projektu • Potvrzení o zařazení projektu do IPRM

14. Přílohy příručky pro žadatele a příjemce (PŽP) • Seznam kontaktních míst • Návod k vyplnění elektronické projektové žádosti Benefit7 • Manuál pro hodnocení kvality projektů • Vzor Registrace akce a návrh podmínek k registraci akce • Vzor Rozhodnutí o poskytnutí dotace • Prohlášení příjemce k Rozhodnutí o poskytnutí dotace • Návrh Podmínek Rozhodnutí o poskytnutí dotace • Metodika zadávání zakázek pro IOP, oblast intervence 3.1 a 3.3 • Pravidla pro provádění informačních a propagačních opatření • Postup pro vyplnění monitorovací zprávy/hlášení o pokroku

15. Přílohy příručky pro žadatele a příjemce (PŽP) • Vzor monitorovací zprávy a hlášení o pokroku • Soupiska faktur • Rekapitulace mzdových výdajů • Zpráva pro závěrečné vyhodnocení akce • Formuláře EDS pro IOP (pro jednoetapové a víceetapové projekty) • Návod k vyplnění formulářů EDS pro IOP • Popis řádků EDS • Zjednodušená žádost o platbu • Postup pro vyplňování Zjednodušené žádosti o platbu v IS Benefit7 • Vzor Hlášení o udržitelnosti • Vzor čestného prohlášení o využití majetku

16. Monitorovací indikátory V žádosti se uvádí indikátor výsledku: • Počet nových sociálních služeb a aktivit (včetně rozšiřujících se a inovujících se) V příloze žádosti Specifické indikátory • Kapacita nových sociálních služeb a aktivit (včetně rozšiřujících se a inovujících se) • Naplnění kapacity Indikátor výsledku má minimální hodnotu 1; specifické indikátory jsou vzájemně provázány; Indikátory musí být udrženy od doložení po celou dobu udržitelnosti (tj. 5 let od ukončení realizace projektu). Nesplnění indikátorů či neudržení v době udržitelnosti: sankce ve výši 100 % získané dotace

17. Vykazování monitorovacích indikátorů • Počet nových sociálních služeb a aktivit - počet zařízení sociálních služeb, v nichž jsou poskytovány sociální služby a další aktivity ve prospěch sociálně vyloučených příslušníků romských lokalit • Kapacita nových sociálních služeb a aktivit - pobytové sociální služby – počet uživatelů - OSP, krizová pomoc – počet intervencí - NZDM, TP, k-centra – počet kontaktů - SAS, SR – počet uživatelů služby - fakultativní činnosti – počet klientů / intervencí / kontaktů dle volby žadatele/příjemce • Naplnění kapacity - počet uživatelů/klientů/intervencí využívajících sociální službu/aktivitu za období po sobě jdoucích dvanácti měsíců min. z 85%

18. Naplnění monitorovacích indikátorů Doložení do Závěrečného vyhodnocení akce: • Počet nových sociálních služeb a aktivit • Kapacita nových sociálních služeb a aktivit • rozhodnutím o registraci služby • čestným prohlášením o zahájení provozování činnosti, a to do 30 dnů od předložení závěrečného vyhodnocení akce Na vyžádání: • Naplnění kapacity • nejpozději do 6 měsíců od ukončení realizace projektu minimálně z 60 %, po dobu udržitelnosti alespoň z 85% • písemnými smlouvami poskytovatelů s uživateli služeb, evidencí uživatelů služeb • evidencí klientů, jimž byly poskytnuty vybrané druhy činnosti nebo evidencí intervencí

19. B. Monitorování postupu projektů Povinností příjemce je pravidelně předkládat informace o stavu realizace projektu prostřednictvím • etapových a závěrečných monitorovacích zpráv (MZ) a • hlášení o pokroku (= redukovaná monitorovací zpráva). • Monitorovací zprávy obsahují: • žádost o platbu, • dále popis uskutečněných a plánovaných aktivit, • čerpání rozpočtu a plnění finančního plánu, • informace o výběrových řízeních, • naplňování předepsaných indikátorů. Zprávy se vyplňují přímo v aplikaci Benefit 7.

20. Harmonogram administrace žádostí (1)

21. Harmonogram administrace žádostí (2)

22. Projektový cyklus Podání Výběrová Rozhodnutí UKONČENÍ projektové komise o poskytnutí REALIZACE žádosti dotace PROJEKTU Využívání (= registrace projektu) Registrace majetku akce Udržitelnost po době Hodnocení Financování projektu udržitelnosti 37 pracovních dní 3 měsíce projektu 5 let 5 let REALIZAČNÍ FÁZE Využívání majetku po době udržitelnosti neplatí pro: projekty do 2 mil. Kč, které se týkají zejména pořízení dlouhodobého majetku a drobného dlouhodobého majetku a u nichž podíl výdajů na rekonstrukci činí max. 10 % celkové částky dotace.

23. Udržitelnost projektu Zachovat efekty projektu v nezměněné podobě 5 let od ukončení realizace • hlášení o udržitelnosti (po 10 měsících od ukončení projektu, následně každý rok) – indikátory, rizika, provedené kontroly, změny projektu • povinnost prokázat fungování služeb a aktivit v druhu a kapacitě uvedených v žádosti a v přílohách • naplnit indikátory a vykazovat je popsaným způsobem Využití majetku pro stanovené účely 5 let • v objektu budou provozovány výzvou stanovené soc. služby/činnosti pro příslušníky lokalit • neplatí pro všechny projekty

24. C. Financování projektů v IOP Obsah: • Financování – výše podpory, systém programového financování, projektový cyklus, harmonogram realizace, průběh financování v podmínkách IOP – oblast intervence 3.1 • Způsobilé výdaje

25. Financování projektů v IOP Omezení výše podpory na jeden projekt: • Minimální přípustná výše podpory na jeden projekt 500 000,- Kč. • Maximální přípustná výše podpory na jeden projekt 25 000 000,- Kč. Financování: Podporu lze získat do výše 100% způsobilých výdajů projektu (85% ERDF, 15% SR ČR)

26. Systém programového financování ►REGISTRACE AKCE = předběžný souhlas MPSV s poskytnutím dotace, obsahuje základní údaje o žadateli a projektu, nedílnou součástí jsou Podmínky k registraci (mj. souhrn dokumentů požadovaných před vydáním Rozhodnutí o poskytnutí dotace) ►ROZHODNUTÍ O POSKYTNUTÍ DOTACE (RoD) = vydává MPSV; obsahuje identifikaci žadatele, stanovení termínů realizace a ukončení projektu, maximální částku finančních prostředků poskytnutých na projekt a monitorovací indikátory; součástí jsou Podmínky RoD (obecná ustanovení; finanční rámec projektu; podmínky, na které se váže poskytování dotace; pozastavení / vrácení dotace) ►ZÁVĚREČNÉ VYHODNOCENÍ AKCE = vydává MPSV na základě Formulářů EDS pro IOP, které vyplňuje příjemce; lhůta pro vyhotovení je uvedena v Rozhodnutí o poskytnutí dotace (max. 3 měsíce od ukončení realizace projektu)

27. Projektový cyklus Podání Výběrová Rozhodnutí UKONČENÍ projektové komise o poskytnutí REALIZACE žádosti dotace PROJEKTU Využívání (= registrace projektu) Registrace majetku akce Udržitelnost po době Hodnocení Financování projektu udržitelnosti 37 pracovních dní 3 měsíce projektu 5 let 5 let REALIZAČNÍ FÁZE I. etapa II. etapa …. Finance: … Závěrečné Před podáním projektové žádosti jsou vyhodnocení akce od 1. 1. 2008 způsobilé jen „vyjmenované“ (max. 3 měsíce po výdaje (zpětné proplacení v rámci první ukončení realizace projektu) předložené Žádosti o platbu). po vydání RoD na konci každé etapy Žádost o platbu Způsobilé výdaje (předkládána CRR společně s MZ do 20 pracovních dnů od ukončení etapy)

28. Harmonogram realizace projektu • Projekt rozložen do etap - naplánovat nastavení etap s ohledem na jejich financování a možnosti platebního systému. • Možnost zpětného proplacení způsobilých výdajů vynaložených od registrace projektu do vydání RoD, (příp. „vyjmenovaných“ výdajů) po předložení první žádosti o platbu. • Termíny výběrových komisí budou určovány operativně (min. 2 projekty).

29. V podmínkách IOP – oblast intervence 3.1 (1): • podpora poskytována formou dotace prostřednictvím principu financování ex-ante • ex-ante platba prostřednictvím Pokynu k nastavení rozpočtového limitu, tzv. „limitky“ (vydává MPSV do 15-ti dnů od vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace) • financování ex-ante = průběžné předkládání originálních faktur zprostředkujícímu subjektu (pobočka Centra pro regionální rozvoj, dále jen P-CRR) ke kontrole

30. V podmínkách IOP – oblast intervence 3.1 (2): • každá faktura předávaná pověřené bance (UniCredit Bank) musí být ověřena a podepsána zprostředkujícím subjektem (P-CRR) • pověřená banka provádí po prověření platby zprostředkujícím subjektem (P-CRR) úhrady jednotlivých faktur na účty dodavatele • platby, na které nebudou vystaveny faktury, budou refundovány formou ex-post platby (tj. Příkazem k převodu prostředků na účet příjemce) při předložení žádosti o platbu • platby uhrazené příjemcem v době do vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace budou refundovány také formou ex-post platby při předložení první žádosti o platbu

31. Způsobilé výdaje (1) • Z hlediska způsobilosti musí výdaje být přiměřené (odpovídat cenám v místě a čase obvyklým) a být vynaloženy v souladu s následujícími principy: • hospodárnosti (minimalizace výdajů při respektování cílů projektu), • účelnosti (přímá vazba na projekt a nezbytnost pro realizaci projektu), • efektivnosti (maximalizace poměru mezi výstupy a vstupy projektu). • Výdaje musí být zároveň vynaloženy v souladu s cíli programu a příslušné oblasti intervence a musí bezprostředně souviset s realizací projektu.

32. Způsobilé výdaje (2) • musí být řádně doloženy průkaznými doklady, • musí být vynaloženy nejdříve v den registrace žádosti s výjimkou výdajů na projektovou dokumentaci, na zpracování investičního záměru, správní poplatky hrazené ve stavebním řízení apod. (přesná specifikace viz PŽP) – tyto výdaje jsou způsobilé od 1. ledna 2008,

33. Způsobilé výdaje (3) • pořízení a technické zhodnocení dlouhodobého hmotného majetku, • pořízení dlouhodobého nehmotného majetku, • pořízení drobného dlouhodobého hmotného a nehmotného majetku, • výdaje na nákup služeb souvisejících s pořízením dlouhodobého nehmotného a hmotného majetku, tedy služeb tvořících součást ocenění dlouhodobého hmotného a nehmotného majetku a nákladů na zaškolení pracovníků, • náklady na propagační opatření, které byly vynaloženy v přímé vazbě na projekt a v souvislosti s požadavky uvedenými v Pravidlech pro provádění informačních a propagačních opatření,

34. Způsobilé výdaje (4) • mzda/plat projektového a/nebo finančního manažera, maximální výše uvedená v příloze PŽP č. 1 Technické a finanční limity, • výdaje na nákup služeb projektového a/nebo finančního manažera; maximální způsobilý výdaj (viz příloha PŽP č. 1 Technické a finanční limity) – platí i při kombinaci nákupu služeb a osobních nákladů, • daň z přidané hodnoty u neplátců DPH, • DPH, pokud příjemce neuplatňuje nárok na odpočet na vstupu. • Další limity a podmínky jsou uvedeny v Technických a finančních limitech a v Pravidlech způsobilých výdajů pro programy spolufinancované ze SF a FS (2007-2013).

35. Finanční plán v žádosti Vyplnění žádosti v aplikaci BENEFIT: „neexistence“ rozpočtu (neaktivní záložka) Parametry akce bilance finančních potřeb a zdrojů  záložky Potřeby, Zdroje Přehled financování Etapy Finanční plán Každý výdaj v záložce Potřeby a každý zdroj krytí v záložce Zdroje je evidován pod určitým číselným kódem – viz Popis řádků EDS (příloha č. 20d Příručky pro žadatele a příjemce)

36. D. Zakázky Obsah: • Postupy zadávání zakázek • Předmět zakázky • Druhy zakázek • Limity zakázek, na které se nevztahují postupy upravené zákonem o veřejných zakázkách • Zadávání veřejných zakázek dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách

37. ad 1. Postupy zadávání zakázek • Zadávání veřejných zakázek postupy podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách; zadavatele upravuje § 2 zákona (veřejný zadavatel, dotovaný zadavatel, sektorový zadavatel). • Zadávání zakázek, na které se postupy uvedené v zákoně nevztahují  Metodika MPSV pro zadávání zakázek (příloha č. 16 Příručky pro žadatele a příjemce)

38. ad 2. Určení předmětu a předpokládané hodnoty zakázky • Předmětem jedné zakázky jsou všechna obdobná a spolu související plnění, zadavatel specifikuje v zadávací dokumentaci požadavky a technické podmínky požadovaného plnění. • Zadavatel stanovuje předpokládanou hodnotu zakázky, předpokládaná hodnota se stanovuje hospodárně a v cenách obvyklých v místě a čase plnění zakázky. • Předpokládaná hodnota je výše peněžitého závazku bez DPH.

39. ad 3. Určení druhu zakázky Podle předmětu se zakázky dělí na 3 druhy: • Zakázky na dodávky (= předmětem je pořízení věci zejména formou koupě, včetně služby spočívající v umístění, montáži či uvedení do provozu) • Zakázky na stavební práce (= předmětem je provedení stavebních prací nebo zhotovení stavby a s nimi související projektová nebo inženýrská činnost) • Zakázky na služby (≠ zakázka na dodávky či stavební práce)

40. ad 4. Limity zakázek, na které se nevztahují postupy upravené zákonem o veřejných zakázkách

41. ad 5. Zadávání veřejných zakázek postupy podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách • Informace o výběrovém řízení musí být nad rámec zákona zveřejněna na stránkách MPSV (min. 10 pracovních dní před zveřejněním povinnost předložit P-CRR zadávací dokumentaci) • Příjemce zve zástupce zprostředkujícího subjektu (P-CRR) na jednání hodnotící komise jako pozorovatele (min. 5 pracovních dnů před jednáním). • Hodnocení nabídek bude prováděno podle kritéria nejnižší nabídkové ceny – § 78, odst. 1, písm. b).

42. Kontakty • Kontaktní místo pro podávání informací pro zpracování žádostí: Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR odbor implementace fondů EU oddělení realizace programů – sociální integrace a služby Na Poříčním právu 1 128 01 Praha 2 e-mail: soc.integraceIOP@mpsv.cz • Seznam poboček CRR k předkládání žádostí je v příloze č. 10 Příručky pro žadatele a příjemce. • Technické dotazy týkající se zpracování projektové žádosti v programu Benefit7 budou zodpovídat pracovníci poboček Centra pro regionální rozvoj www.crr.cz

43. Kontakty Kontaktní osoby pro danou výzvu: • Kontaktní osoba pro danou výzvu: Mgr. Miroslav Nedorostek oddělení realizace programů – sociální integrace a služby  tel.: 221 923 928, e-mail: miroslav.nedorostek@mpsv.cz • Ing. Jana Solověvová, finanční manažerka oddělení realizace programů – sociální integrace a služby tel.: 221 923 963, e-mail: jana.solovevova@mpsv.cz

44. Kontakty • Odbor programového financování: • Ing. Jiří Smítal oddělení finančního řízení dotací a IOP  tel.: 221 92 2013, e-mail: jiri.smital@mpsv.cz • Mgr. Pavel Thomaier oddělení finančního řízení dotací a IOP  tel.: 221 924 054, e-mail: pavel.thomaier@mpsv.cz

45. Děkuji za pozornost