TEKNIK DAN MEKANISME PENYUSUNAN UKL-UPL - PowerPoint PPT Presentation

slide1 n.
Download
Skip this Video
Loading SlideShow in 5 Seconds..
TEKNIK DAN MEKANISME PENYUSUNAN UKL-UPL PowerPoint Presentation
Download Presentation
TEKNIK DAN MEKANISME PENYUSUNAN UKL-UPL

play fullscreen
1 / 35
TEKNIK DAN MEKANISME PENYUSUNAN UKL-UPL
1653 Views
Download Presentation
tait
Download Presentation

TEKNIK DAN MEKANISME PENYUSUNAN UKL-UPL

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript

  1. TEKNIK DAN MEKANISME PENYUSUNAN UKL-UPL S 51 PT Oleh:Dr.Suprapto Dibyosaputro, M.Sc. Staff Pengajar Fakultas Geografi Jurusan Geografi Lingkungan Universitas Gadjah Mada

  2. Kerangka Presentasi • Apa itu UKL UPL? (definisi, aturan dan kegunaannya) • Bagaimana proses dan mekanisme pembuatannya? • Indikator apa yang diperlukan? • Bagaimana teknik penyusunannya?

  3. APA PENGERTIAN UKL & UPL? • ADALAH DOKUMEN PENGELOLAAN DAN PEMAN-TAUAN TERHADAP USAHA DAN/ATAU KEGIATAN YANG TIDAK BERDAMPAK PENTING TERHADAP LINGKUNGAN HIDUP YANG DIPERLUKAN BAGI PROSES PENGAMBILAN KEPUTUSAN TENTANG PENYELENGGARAAN USAHA DAN / ATAU KEGIATAN (Pasal 1 Permen LH 13/2010) • Jadi yang benar: UKL & UPL adalahsuatu DOKUMEN • Demikianjugadengan KA-ANDAL, ANDAL, RKL, RPL • DOKUMEN-DOKUMEN PENGELOLAAN &PEMANTA- UAN LH ADALAH BERSIFAT TERBUKA UNTUK PUBLIK

  4. DI MANAKAH UKL & UPLDIATUR? • Pasal 6 UU No. 23 Tahun 1997 (UUPLH): Setiaporang WAJIB memeliharafungsi LH sertamencegah & menanggulangipencemarandankerusakan LH. Setiap PENGUSAHA jugawajibmemberi INFORMASI yang benar & akuratmengenaipengelolaan LH. • Pasal 34 ayat (1) Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup mengatur bahwa: setiap usaha dan/atau kegiatan yang tidak termasuk dalam kriteria wajib amdal, wajib memiliki UKL-UPL. • Pasal 18 ayat (3) UUPLH: Dalam IZIN USAHA dicantumkanpersyaratandankewajibanuntukmelakukan UPAYA PENGENDALIAN DAMPAK LH.

  5. Pasal 3 ayat (4) PP No. 27 Tahun 1999 (PP AMDAL): Bagirencanausahaataukegiatan yang tidaktermasukwajib AMDAL (Permen LH No. 11Tahun 2006), WAJIB melakukanUKLdanUPL. • Pasal 36ayat (3) UU No. 32 Th. 2010 ttg PPLH: Ijin Lingkungan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) wajib mencantumkan persyaratan yang dimuat dalam keputusan kelayakan lingkungan hidup atau rekomendasi UKL-UPL • Kepmen LH No. 86 Tahun 2002 tentangPedomanPelaksanaan UKL & UPL (Sudah dicabut) • PERDA atauKeputusanGubernur/Bupati/Walikota (?)

  6. APA SIMPULAN NORMATIFNYA? • PASAL 34 AYAT (1) U.U. No. 32 Tahun 2009 : SETIAP USAHA DAN/ATAU KEGIATAN YANG TIDAK TERMASUK DALAM KRITERIA WAJIB AMDAL, WAJIB MEMILIKI UKL-UPL. • SETIAP PENYELENGGARA USAHA/KEGIATAN WAJIB MEMELIHARA, MENCEGAH, MENANGGULANGI PENCEMARAN DAN ATAU KERUSAKAN LH. • AMDAL (RKL & RPL) ATAUPUN UKL & UPL WAJIB DICANTUMKAN DALAM IZIN U/K • RKL & RPL SERTA UKL & UPL ADALAH DOKUMEN K&P LH SBG PERSYARATAN & KEWAJIBAN YANG HARUS DITAATI PENYELENGGARA U/K

  7. SECARA PRINSIPKEGUNAAN UKL & UPL =KEGUNAAN AMDAL • AGAR DAPAT BERFUNGSI SEBAGAI DOKUMEN YANG BERDAYAGUNA & BERHASILGUNA, MAKA SYARAT UTAMANYA ADALAH: DOKUMEN-DOKUMEN TERSEBUT HARUS DIHASILKAN DARI SUATU PROSES PENYUSUNAN YANG DAPAT DIPERTANGGUNG-JAWABKAN, BERKUALITAS, PERUMUSAN KELOLA & PANTAU YANG JELAS;TEGAS;DAPATDIOPERASIONALKAN; DAN LEGAL BINDING. • AMDAL dihasilkandariproseskajian/telaahmendalam • UKL & UPL setidaknyamemerlukankajiansecarasumir

  8. APA DAN SIAPA YANG MENETAPKANUSAHA/KEGIATAN WAJIB UKL & UPL? • Usaha/kegiatan apa? Adalah semua U/K yang tidak termasuk jenis & ukuran dalam Diktum I (Lampiran), Diktum II, dan III Permen No. 11 Tahun 2006 • Siapakah yang menetapkan? Pada dasarnya adalah oleh pejabat yang berwenang di bidang perizinan U/K dimaksud • Di era OTDA sekarang ini, maka seharusnya para Bupati/Walikota segera mengambil inisiatif untuk mengatur Penyusunan UKL & UPL di Daerah termasuk Penetapan Daftar U/K Wajib UKL & UPL

  9. MEKANISME PENYUSUNAN UKL & UPL • PemrakarsamenyusunDokumen UKL & UPL • Pemrakarsamengajukan draft Dokumen UKL & UPL yang telahselesaidisusunkepada INSTANSI LH (yang ditugasidalampengendaliandampak LH) • Draft Dokumen UKL & UPL diperiksaoleh INSTANSI LH danberkoordinasidenganinstansi yang membidangiusaha/kegiatan • Penyempurnaandokumenolehpemrakarsa • INSTANSI LH mengeluarkan REKOMENDASI • Pemrakarsamengajukanrekomendasisebagaikelengkapanpermohonanizin U/K kepadainstansi yang berwenang • Izinditerbitkandenganmencantumkan UKL & UPL dantembusanizindisampaikankeinstansi LH

  10. PIHAK-PIHAK YANG TERLIBATDALAM MEKANISME PENYUSUNAN UKL & UPL • TERLIBAT LANGSUNG: • PEMRAKARSA • INSTANSI LINGKUNGAN • INSTANSI PERIZINAN USAHA/KEGIATAN TERLIBAT TIDAK LANGSUNG: 4. PAKAR LINGKUNGAN & PAKAR TEKNIS 5. KONSULTAN 6. MASYARAKAT YANG BERKEPENTINGAN 7. LEMBAGA PELATIHAN

  11. Rekomendasi INSTANSI LINGKUNGAN PEMRAKARSA PEMERIKSAAN UKL & UPL Pengajuan Izin + Rekomendasi INSTANSI PERIZINAN U/K Penerbitan Izin Usaha/Kegiatan

  12. Rekomendasi INSTANSI LINGKUNGAN PEMRAKARSA PEMERIKSAAN UKL & UPL TIM TEKNIS Pengajuan Izin + Rekomendasi INSTANSI PERIZINAN U/K Penerbitan Izin Usaha/Kegiatan -SARAN-

  13. PENYUSUNAN DOKUMEN UKL & UPL • Penyusunan dengan mengacu pada PEDOMAN yang berlaku dan menyesuaikan dengan STANDAR TEKNIS yang biasa berlaku pada bidang usaha/kegiatan yang bersangkutan (Lampiran II UU RI No.13 Th 2010) • Langsung mengemukakan INFORMASI SETIAP JENIS USAHA/KEGIATAN YANG BERSIFAT SPESIFIK untuk masing-masing proyek yang dapat menimbulkan dampak potensial terhadap LH • Mengemukakan INFORMASI TENTANG KONDISI LINGKUNGAN sekarang dan DAMPAK POTENSIAL dari setiap jenis kegiatan TERHADAP KOMPONEN LINGKUNGAN HIDUP

  14. Bentuk Upaya PENGELOLAAN dan PEMANTAUAN yang harus dilakukan untuk menangani dampak potensial yang timbul sesuai dengan tahapan kegiatan; • Penentuan Batas Wilayah: Penentuan batas wilayah UKL & UPL diperlukan untuk membatasi pelaksanaan UKL-UPL agar sesuai dengan sasarannya. • Penentuan Dampak Potensial: Dampak yang timbul akibat dari suatu rencana usaha atau kegiatan HARUS DITENTUKAN DENGAN MELAKUKAN PELINGKUPAN terlebih dahulu, dengan mengacu pada metode dan kaedah ilmiah yang berlaku;

  15. PELINGKUPAN MERUPAKAN SUATU PROSES AWAL (DINI) UNTUK MENENTUKAN LINGKUP PERMASALAHAN DAN MENGIDENTIFIKASI DAMPAK POTENSIAL TERKAIT DENGAN RENCANA USAHA DAN/ATAU KEGIATAN • Langsung mengarah pada hal-hal yang menjadi pokok bahasan secara mendalam; • Menghindari konflik & tertundanya proyek; • EFISIENSI terhadap BIAYA, TENAGA, WAKTU; • Penyusunan UKL_UPL dapat lebih terarah berkat adanya kejelasan: • * lingkup studi/kajian; • * kedalaman studi; • * strategi pelaksanaan studi. MANFAAT

  16. IDENTIFIKASI DAMPAK POTENSIAL DAMPAK POTENSAL • RUANG LINGKUPDAN STRATEGIPELAKSANAANSTUDI: • Batas Wilayah Studi • Komponen Lingk Yang Ditelaah • Jenis Data & Informasi • Jumlah sampel • Lokasi Pengamatan/Pengukuran • Metode Pengumpulan & Analisis • Data • 7.Metode Prakiraan Besar Dampak • 8.Tenaga ahli yang dibutuhkan DESKRIPSI RENCANA KEGIATAN/USAHA PELINGKUPAN DLM UKL-UPL

  17. SISTEMATIKA dokumen UKL & UPL: Setidaknya meliputi 5 BAB yaitu: (I) Pendahuluan; (II) Rencana Usaha atau Kegiatan; (III) Komponen Lingkungan; (IV) Dampak Potensial Kegiatan Terhadap Komponen Lingkungan; (V) Upaya Pengelolaan dan Pemantauan Lingkungan Hidup; • Dilengkapi LAMPIRAN yang di antaranya memuat Tabel Ringkasan UKL & UPL • Memuat PERNYATAAN PEMRAKARSA untuk melaksanakan upaya pengelolaan dan pemantauan lingkungan dan ditandatangani oleh pemrakarsa di atas meterai yang cukup serta dibubuhi cap usaha atau kegiatan yang bersangkutan.

  18. FORMULIR ISIANPEDOMAN PELAKSANAAN UKL DAN UPL(Permen LH No 13 Tahun 2010)(1) I. DENTITAS PEMRAKARSA 1. Nama Perusahaan : ..................... 2. Nama Pemrakarsa : ..................... 3. Alamat Kantor : ..................... Nomor Telepon/Fax

  19. RENCANA USAHA DAN/ATAU KEGIATAN 1. Nama Rencana Usaha : .…………………. dan/atau Kegiatan 2. Lokasi Rencana Usaha: …………………… dan/atau Kegiatan

  20. Keterangan: • Tuliskan ukuran luasan dan atau panjang dan/atau • volumedan/atau kapasitas atau besaran lain yang dapat • digunakan untuk memberikan gambaran tentang skala • kegiatan. Sebagai contoh antara lain: • 1. Bidang Industri: jenis dan kapasitas produksi, jumlah • bahan dan penolong, jumlah penggunaan energi dan • jumlah penggunaan air • 2. Bidang Pertambangan: luas lahan, cadangan dan kualitas • bahan tambang, panjang dan luas lintasan uji seismik danjumlah bahan peledak III. Skala Usaha dan/atauKegiatan : ..................... (satuan)

  21. Bidang Perhubungan: luas, panjang dan volume fasilitas perhubungan yang akan dibangun, kedalaman tambatan dan bobot kapal sandar dan ukuran-ukuran lain yang sesuai dengan bidang perhubungan • Bidang Pertanian: luas rencana usaha dan/atau kegiatan, kapasitas unit pengolahan, jumlah bahan dan penolong, jumlahpenggunaanenergidanjumlah penggunaan air • Bidang Pariwisata: luas lahan yang digunakan, luas fasiltas pariwisata yang akan dibangun, jumlah kamar, jumlah mesin laundry, jumlah hole, kapasitas tempat duduk tempat hiburan dan jumlah kursi restoran

  22. IV. Garis Besar Komponen Rencana Usaha dan/atau Kegiatan Tuliskan komponen-komponen rencana usaha dan/atau kegiatan yang diyakini akan menimbulkan dampak terhadap lingkungan hidup. Teknik penulisan dapat menggunakan uraian kegiatan pada setiap tahap pelaksanaan proyek, yakni tahap prakonstruksi, konstruksi, operasi dan pasca operasi atau dengan menguraikan komponen kegiatan berdasarkan proses mulai dari penanganan bahan baku, proses produksi, sampai dengan penanganan pasca produksi.

  23. Contoh: Kegiatan Peternakan Tahap Prakonstruksi : • Pembebasan lahan (jelaskan secara singkat luasan lahan yang dibebaskan danstatus tanah). b. dan lain lain…… Tahap Konstruksi: a. Pembukaan lahan (jelaskan secara singkat luasan lahan, dan tehnik pembukaan lahan). b. Pembangunan kandang, kantor dan mess karyawan (jelaskan luasan bangunan). c. dan lain-lain........ Tahap Operasi: • Pemasukan ternak (tuliskan jumlah ternak yang akan dimasukkan). • Pemeliharaan ternak (jelaskan tahap-tahap pemeliharaan ternak yang menimbulkan limbah, atau dampak terhadap lingkungan hidup). • dan lain-lain......... (Catatan: Khusus untuk usaha dan/atau kegiatan yang berskala besar, seperti antara lain: industri kertas, tekstil dan sebagainya, lampirkan pula diagram alir proses yang disertai dengan keterangan keseimbangan bahan dan air (mass balance dan water balance)

  24. V. Dampak LingkunganYang Akan Terjadi

  25. VI. Program Pengelolaan Dan Pemantauan Lingkungan Uraikan secara jelas: • Langkah-langkah untuk mencegah dan pengelola termasuk upaya menangani dan menanggulangi keadaan darurat. • Kegiatan pemantauan yang dilakukan untuk mengetahui efektivitas pengelolaan dampak dan ketaatan terhadap peraturan dibidang lingungan hidup. • Tolok ukur yang digunakan untuk mengukur efektivitas pengelolaan lingkungan hidup dan ketaatan terhadap peraturan di bidang lingkungan hidup.

  26. VII. Tanda Tangan Dan Cap Setelah UKL dan UPL disusun dengan lengkap, pemrakarsa wajib menandatangani dan membubuhkan cap usaha dan/atayu kegiatan yang bersangkutan

  27. FORMAT SURAT PERNYATAAN KESANGGUPAN PENGELOLAAN DAN PEMANTAUAN LONGKUNGAN HIDUP (SPPL)Lampiran: Permen LH No. 13 Tahun 2010 • Kami yang bertanda tangan di bawah ini: • Nama : ................................. • Jabatan : ................................. • Alamat : ................................. • Nomor Telp : ................................. • Selaku penanggung jawab atas pengelolaan lingkungan dari: • Nama Perusahaan/Usaha : ............................... • Alamat Perusahaan/Usaha : ............................... • Nomor Telp Perusahaan : ............................... • Jenis Usaha/Sifat Usaha : ............................... • Kapasitas produksi : ............................... • Perizinan yang Dimiliki : ............................... • Keperluan : ............................... • Besarnya Modal : ...............................

  28. Dengan ini menyatakan bahwa kami sanggup untuk: • Melaksanakan ketertiban umum dan senantiasa membina hubungan baik dengan tetangga sekitar. • Menjaga kesehatan, kebersihan dan keindahan di lingkungan usaha • Bertanggung jawab terhadap kerusakan dan/atau pencemaran lingkungan yang diakibatkan oleh usaha dan/atau kegiatan tersebut. • Bersedia dipantau dampak lingkungan dari usaha dan/atau kegiatannya oleh pejabat yang berwenang. • Menjaga kelestarian sumberdaya alam dan lingkungan hidup di lokasi dan di sekitar tempat usaha dan/atau kegiatan. • Apabila kami lalai untuk melaksanakan pernyataan pada angka 1 sampai angka 5 di atas, kami bersedia bertanggung jawab sesuai dengan peraturan perundangan-undangan yang berlaku.

  29. Keterangan: a. Dampak lingkungan yang terjadi: 1. 2. 3. 4. dst b. Pengelolaan damp[ak l;ingkungan yang dilakukan: 1. 2. 3. 4. dst SPPL ini berlaku sejak tanggal ditetapkan sampai dengan berakbhirnya usaha dan/atau kegiatan atau mengalami perubahan lokasi, desain, proses, bahan baku dan/atau bahan penilong Tanggal, Bulan, Tahun Menyetujui Yang menyatakan Kepala Instansi Lingkungan Hidup Provinsi/Kabpaen/Kota Meterai Rp. 6.000,- tanda tangan dan cap perusahaan N A M A N A M A ( ........................................ ) ( ......................................) NIP. . . . . . . . . . .

  30. Contoh Lain: Sistimatika Penulisan UKL-UPL(Lampiran I. Peraturan Gubernur DIY No 5 tahun 2005) Kata Pengantar Surat Pernyataan Daftar Isi Daftar Gambar BAB I. PENDAHULUAN A. Latar belakang B. Peraturan perundang-undangan yang melandasi penyusunan UKL-UPL C. Tujuan dan kegunaan kegiatan BAB II. URAIAN RENCANA KEGIATAN 2.1 Data umum perusahaan 2.2. Deskripsi rencana kegiatan 2.3. Uraian rencana kegiatan 2.3.1. Tahap pra konstruski 2.3.2. Tahap konstruksi 2.3.3. Tahap operasi

  31. lanjutan BAB III. RONA LINGKUNGAN HIDUP 3.1. Kondisi sekitar kegiatan 3.2. Keterkaitan dengan kegiatan lain. BAB IV. DAMPAK YANG DIPERKIRAKAN AKAN MUNCUL 4.1. Tahap pra-konstruksi 4.2. Tahap konstruksi 4.3. Tahap operasi BAB V. UPAYA PENGELOLAAN DAN PEMANTAUAN LINGKUNGAN 5.1. Upaya Pengelolaan Lingkungan 5.2. Upaya Pemantauan Lingkungan DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN-LAMPIRAN ( Peta Lokasi, Matrik ringkasan UKL-UPL, Biodata penyusun UKL- UPL, Hasil analisis laboratorium, dan Rekomendasi/ Surat ijin terkait).

  32. Tabel ... UPAYA PENGELOLAAN LINGKUNGAN (UKL)

  33. Tabel. .... UPAYA PEMANTAUAN LINGKUNGAN (UPL)

  34. Terima Kasih Alias Matur Nuwun Atas Perhatiannya