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  1. NOM QUE ESTABLECE LOS ELEMENTOS Y PROCEDIMIENTOS PARA INSTRUMENTAR PLANES DE MANEJO DE LOS RESIDUOS MINEROS3a. SESIÓN ORDINARIA 5 de septiembre de 2006

  2. REGULACIÓN AMBIENTAL EN MATERIA DE RESIDUOS MINEROS EN EL ENTORNO INTERNACIONAL a) Estados Unidos b) Australia c) Perú d) Chile

  3. a) Estados Unidos de América

  4. Código Federal de Regulaciones • Las regulaciones federales en materia de minería están comprendidas en el Código Federal de Regulaciones (CFR) de los Estados Unidos de América en el Título 30: Recursos Minerales. • Las regulaciones sobre el desempeño ambiental son de aplicación general para la industria minera y están inscritas en el Código Federal de Regulaciones (CFR) de los Estados Unidos de América en el Título 40: Protección al Ambiente. • A nivel estatal se establecen diferentes regulaciones y medidas de mitigación. • La minería de metales en los Estados Unidos se lleva a cabo en doce estados del oeste, donde la mayor parte de la tierra es propiedad del gobierno federal.

  5. Legislación en Material de Terrenos Federales y Forestales • Bureau of Land Management (BLM) Surface Management Regulations 43 CFR 3802, 3809. Establece los requisitos para aprobar la construcción de caminos de acceso y líneas de energía en terrenos públicos. • Forest Service (FS) Regulations, 36 CFR 228, establece requisitos para la aprobación de actividades como la exploración, minado, construcción de caminos de acceso y líneas de energía en terrenos públicos bajo la jurisdicción del FS. • Surface Mining Control & Reclamation Act, aplica principalmente a la minería del carbón.

  6. Marco Jurídico Ambiental • National Environmental Policy Act (NEPA)- Legislación ambiental. • Clean Water Act (CWA)- Descarga de contaminantes en cuerpos de agua superficial y subterráneos. • Comprehensive Environment Response, Compensation and Liability Act (CERCLA)- Emisión de sustancias peligrosas, responsabilidad y restauración de suelos contaminados. • Resource Conservation and Recovery Act (RCRA)- Manejo y control de residuos peligrosos, disposiciones para las etapas de cierre y post cierre, y seguros financieros. • Federal Safe Drinking Water Act- Consumo de agua potable.

  7. Regulación Estatal • A nivel estatal, se establecen diferentes regulaciones y medidas de mitigación, que en general tienden a la prevención del deterioro de las áreas sujetas a explotación, incluyendo la restauración de las áreas afectadas, y la regeneración de la cubierta vegetal. • Cada estado maneja estándares para el diseño y construcción de patios de lixiviación, piletas de recuperación, así como, para el uso de cierto tipo de geomembranas. • Los permisos estatales se basan en estándares de desempeño y requieren que los operadores adopten medidas para la protección de los cuerpos de aguas superficiales y subterráneos, control de sedimentos y protección de la vida silvestre. La mayoría requieren de unidades de ingeniería especial para enfrentar eventos de alta precipitación pluvial que eviten derrames de cianuro. • En caso de áreas minadas con potencial de generar drenaje ácido, se establecen requisitos para prevenir la degradación ambiental.

  8. Guías Ambientales Relacionadas con el Anteproyecto de NOM • Identificación y descripción de las corrientes de residuos • Generación potencial de drenaje ácido • Tratamiento de residuos provenientes de patios de lixiviacion y jales con cianuros • Diseño y evaluación de presas de jales • Métodos nuevos para el manejo ambiental de residuos mineros en los sitios de generación • Extracción y beneficio de yacimientos y minerales de: • Plomo y Zinc • Oro • Hierro • Cobre • Fósfatos y Molibdeno

  9. b) Australia

  10. Código Ambiental para la Minería Código para el Manejo Ambiental: establece principios ambientales a cumplir por las empresas mineras y el cumplimiento de obligaciones. Prevé: • Implementar de manera progresiva el Código • Elaborar un reporte anual sobre su cumplimiento ambiental • Evaluar cada año los progresos a partir de un estudio, conforme a los principios establecidos en el Código. • Verificar los resultados del estudio por un auditor acreditado, por lo menos cada tres años.

  11. Overview of Best Practice Environmental Management in Mining - 2002 Checklists for Sustainable Mining - 2003 Cleaner Production - 2000 Contaminated Sites - 1999 Energy Efficiency and Greenhouse Gas Reduction - 2002 Environmental Impact Assessment – 1995 Environmental Risk Management - 1999 Non-Dust Atmospheric Emissions from Minerals Processing - 2002 Onshore Minerals and Petroleum Exploration - 1996 Planning a Workforce Environmental Awareness Training Program - 1995 Environmental Management Systems - 1995 Water Management - 1999 Environmental Auditing - 1996 Community Consultation and Involvement - 1995 Guías Ambientales Relacionadas con Residuos Mineros

  12. Guías Ambientales Relacionadas con el Anteproyecto de NOM • Manejo del cianuro - 2003 • Control de polvos - 1998 • Hazardous Materials Management, Storage and Disposal - 1997 • Landform Design for Rehabilitation - 1998 • Managing Sulphidic Mine Wastes and Acid Drainage - 1997 • Mine Decommissioning - 2002 • Mine Planning for Environmental Protection - 1995 • Noise. Vibration and Airblast Control – 1998 • Rehabilitation and Revegetation - 1995 • Tailings Containment - 1995 • Environmental Monitoring and Performance - 1995

  13. c) Perú

  14. Legislación Ambiental • Ley General de Minería (incluye disposiciones sobre protección del medio ambiente para la actividad minero-metalúrgica) • Reglamento para la protección ambiental en la actividad minero-metalúrgica • Reglamento de Pasivos Ambientales de la Actividad Minera

  15. Guías Ambientales en Materia de Minería Actividades de la Pequeña Minería y Minería Artesanal • Guía para la Clasificación Ambiental • Guía para la Formulación de Declaración de Impacto Ambiental • Guía para elaborar Estudios de Impacto Ambiental Semidetallados • Guía para el desarrollo de Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) . • Matriz de evaluación de Impactos (PAMA) • Términos de Referencia para Estudios de Impacto Ambiental Semi Detallado. Relaciones Comunitarias Energía y Minas • Guía de Relaciones Comunitarias

  16. Protocolo de Monitoreo de Calidad de Aire y Emisiones Protocolo de Monitoreo de Calidad de Agua Guía Ambiental para el Manejo de Agua en Operaciones Minero - Metalúrgicas   Guía para elaborar Estudios de Impacto Ambiental  Guía para Elaborar Programa de Adecuación y Manejo Ambiental  Guía para el Manejo de Reactivos y Productos Químicos Guía Ambiental para Actividades de Exploración de Yacimientos Minerales en el Perú  Guía Ambiental para la Perforación y Voladura en Operaciones Mineras Guía Ambiental para el Manejo de Problemas de Ruido en la Industria Minera Guía de Manejo Ambiental para Minería No Metálica Guía Ambiental de Manejo y Transporte de Concentrados Minerales Guía de Fiscalización Ambiental Guías Ambientales en Materia de Minería

  17. Guías Ambientales Relacionadas con el Anteproyecto de NOM • Guía Ambiental para el Manejo de Drenaje Ácido de Minas • Guía para el Manejo de Relaves Mineros • Guía Ambiental para Vegetación de Áreas Disturbadas por la Industria Minero Metalúrgica  • Guía Ambiental para el Cierre y Abandono de Minas • Guía Ambiental para Proyectos de Lixiviación en Pilas  • Guía Ambiental para el Manejo de Cianuro • Guía Ambiental para la Estabilidad de Taludes de Depósitos de Residuos Sólidos provenientes de Actividades Mineras • Guía para la Elaboración de Planes de Cierre de Minas

  18. d) Chile

  19. Legislación Ambiental • Bases Generales del Medio Ambiente • Reglamento para la Dictación de Normas de Calidad Ambiental, Emisión (fuentes fijas y móviles), Contaminación Hídrica, Acústica y Lumínica. • Código Sanitario • Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos • Guía para la elaboración de Planes de Manejo de Residuos Peligrosos

  20. Guías Ambientales Relacionadas con el Anteproyecto de NOM Acuerdo de producción limpia: • Uso eficiente de energía en la industria minera y buenas prácticas • Uso eficiente del aguas en la industria minera y buenas prácticas • Gestión de Residuos Industriales Líquidos Mineros y Buenas Prácticas • Drenaje Ácido • Cierre y abandono de Faenas Mineras • Buenas prácticas en el manejo de residuos sólidos

  21. MÉXICO

  22. RESIDUOS DE MINERO-METALURGICOS DE COMPETENCIA FEDERAL SUJETOS A PLANES DE MANEJO • Terreros • Tepetateras Residuos provenientes del minado • Jales • Residuos de patios de lixiviación abandonados • Residuos de fundición y refinación primaria de metales (pirometalurgia e hidrometalurgia) Residuos provenientes del tratamiento de minerales