Centro de Opinión Pública Universidad Francisco Gavidia Y Opinionmeter de El Salvador

1. Encuesta de opinión:Percepción de la Población Salvadoreña sobre el Primer Año de Gestión del Gobierno Elías Antonio Saca Centro de Opinión Pública Universidad Francisco Gavidia Y Opinionmeter de El Salvador San Salvador, Mayo de 2005

2. Ficha técnica • Instituciones responsables: • Centro de Opinión Pública (COP) de la Universidad Francisco Gavidia y Opinionmeter de El Salvador. • Encuestas válidas: • A nivel nacional: 2,035 encuestas. • Muestreo:Tomando en cuenta que el gobierno afecta a todo el territorio nacional, se realizó una muestra de 2,035 personas en las 14 cabeceras departamentales del país, distribuidas de acuerdo a la proporción de la población, tomando en consideración género y grupos de edad, aleatorio en la selección de hogares, y lugares de concentración de personas, paradas de buses, centros comerciales, plazas y en calles. Se ha seguido una distribución proporcional al tamaño de la población con Documento Unico de Identidad (DUI), establecida por segmentos geográficos y edades. • Error muestral: • A nivel nacional: 2.17% para un nivel de confianza del 95% • Forma de realización: Entrevista personal, mediante visita a hogar o abordaje directo al entrevistado utilizando el sistema Opinionmeter. • Fecha de realización: del 09 al 14 de mayo de 2005. • Dirección general: • Manuel Henríquez. (Director del COP-UFG). • Jorge Alfaro. (Director de Opinionmeter de El Salvador).

3. Encuesta y población encuestada • Entre los días del 9 al 14 de mayo de 2005, el Centro de Opinión Pública (COP) de la Universidad Francisco Gavidia (UFG) realizó una encuesta de opinión con el objeto de conocer la percepción de los Salvadoreños sobre el Primer Año de Gestión del Gobierno de Don Elías Antonio Saca. • El cuestionario usado para el sondeo contenía 38 preguntas. En la primera parte se recogen datos generales de las personas como: género, edad y nivel de ingresos. • En la segunda parte se realizaron preguntas encaminadas a que los encuestados dieran una nota para las distintas carteras de Estado del actual gobierno. • Asimismo los encuestados evaluaron en una tercera parte las diferentes políticas que el Gobierno ha realizado durante este primer año de gestión, tales como: El Plan Súper Mano Dura, Educación 2021, entre otros. • Finalmente se hicieron preguntas entorno a formar un comparativo que las personas encuestadas perciben de los diferentes gobiernos de ARENA y de cómo evalúan la imagen de Elías Antonio Saca en este período. • El desarrollo del cuestionario se corrió por aproximación no sistemática y en cuotas departamentales, género y grupos de edad, aleatorio en la selección de hogares, y lugares de concentración de personas. Se ha seguido una distribución proporcional al tamaño de la población, establecida por segmentos geográficos. Lo entrevistadores debidamente capacitados explicaban a las personas abordadas los objetivos y el fin de la encuesta. El sistema de OPINIONMETER nos permitió encuestar sólo a personas que lo aceptaran y que cumplieran con los requerimientos establecidos. • La muestra final obtenida fue de 2,035 encuestas válidas, con un margen de error estimado de +/- 2.17% (dos punto diecisiete por ciento) para un nivel de confianza de 95% a nivel nacional.

4. Interpretación de los resultados A un año de haber iniciado su gestión presidencial, Elías Antonio Saca goza de la aprobación de la mayoría de la población. El 83.91% de la población tiene una imagen positiva del presidente. Un 80.39% de los encuestados cree que Elías Antonio Saca está cumpliendo lo que prometió. El Ministerio de Educación fue la cartera mejor evaluada del actual gobierno con un promedio de 7.19, frente a un 5.76 de la Dirección para la Defensa del Consumidor, como la peor evaluada. Estos son algunos de los datos que revela el más reciente estudio de opinión, realizado por el Centro de Opinión Pública (COP), de la Universidad Francisco Gavidia (UFG). El  sondeo de opinión fue efectuado a dos mil treinta y cinco personas con DUI, que residen en todo el territorio nacional, a través de una entrevista personal que se realizó en las diferentes cabeceras departamentales. Un 50.28% de los entrevistados fueron hombres, mientras que un 49.72% fueron mujeres, lo que hace el estudio equilibrado en cuanto al género. El 91.4% de los encuestados tenía edades de entre los 18 y los 55 años, siendo el grupo con edades entre los 36 y 45 años, el mayor entrevistado con un 27.90%. La investigación se dividió en tres partes, la primera buscaba evaluar al presidente y a sus ministerios, la segunda parte buscaba que la población calificara las distintas políticas implementadas por el actual gobierno y la tercera parte consistía en comparar el actual gobierno con sus antecesores y valorar la imagen del mandatario.

5. Interpretación de los resultados Seguidamente hicimos una batería de preguntas encaminadas a evaluar las distintas carteras del Estado del actual gobierno. Los resultados nos presentan a un gabinete bien evaluado, al igual que el presidente. Sin embargo debemos hacer las distinciones respectivas: tres ministerios recibieron las calificaciones más altas, a saber: El Ministerio de Educación tuvo la ponderación más alta con un 7.19, en segundo lugar encontramos al Ministerio de Obras Públicas con un 6.86 de nota y en tercer lugar a la PNC con un 6.75. Por el lado de los peor evaluados, tenemos que la Dirección para la Defensa del Consumidor sacó un 5.76 de nota, el Ministerio de Economía fue calificado con 5.81 y el Ministerio de Trabajo sacó 5.82 de nota. Hay que aclarar que aunque la PNC y la DPC no son ministerios, sí son percibidos como tales por la población pues influyen grandemente en dos áreas sensibles de la gente: la seguridad y el consumo. Los demás ministerios rondaron el seis de nota, pero son poco conocidos por la población o son poco expuestos ante la opinión pública o la labor de tales ministerios no les afecta de manera directa. Como ejemplo tenemos el Ministerio de Relaciones Exteriores con 5.86 de nota, para el 9.51% de los encuestados fue la cartera menos conocida del gobierno del presidente Saca. La diferencia está cuando vemos que sólo un 0.55% dijo desconocer la labor del Ministerio de Salud. Al evaluar las políticas implementadas en este primer año de gobierno, se les preguntó a los encuestados ¿cuál era la política más acertada del gobierno? Un 34.79 afirmó que el plan Súper Mano Dura es el programa o política más acertada del gobierno. Luego un 18.25% dijo que la ampliación de la cobertura del ISSS para los hijos de los derechohabientes hasta los 12 años y un 15.08% el plan de Educación 2021. De esto podemos afirmar que el tema de la seguridad es uno de los temas que más preocupa a la población (como se verá más adelante) más aún que la educación misma. Para los encuestados, la seguridad es primordial y por es califican al plan Súper Mano Dura como el más acertado del actual gobierno. Al preguntarles, ¿Cuál era la política menos acertada del gobierno? Un 28.51% de los encuestados enfatizaron en que la política menos acertada de este primer año de gobierno ha sido el Plan Anti-pobreza. Esto se entiende si vemos que para la población en general, dicho plan es bastante desconocido y a la vez es un plan del que la gente espera resultados inmediatos, algo que es muy difícil.

6. Interpretación de los resultados Luego se les pidió que calificaran cada uno de los programas del gobierno de Elías Antonio Saca y los resultados fueron que la política de ampliación de cobertura del ISSS para los hijos de los derechohabientes hasta los doce años fue la mejor vista por la población al otorgarle un 6.83 de calificación. Le siguió el plan Nacional de Educación 2021 con 6.76 y muy de cerca el plan Súper Mano Dura con 6.72 de nota. Las calificaciones más bajas las sacaron el ya mencionado plan Anti-pobreza con un 5.44 de nota, seguido del plan Hidro 2009 con 5.77 y después la Reforma Fiscal con una nota de 5.90. Estas notas nos muestran que para la población siempre los temas más importantes son: Salud, Educación y Seguridad, mientras que las cuestiones relacionadas a los índices económicos, cuestiones fiscales y demás tienen una importancia menor. Una pregunta que cabe destacar es la relacionada a cuál creen los encuestados que es el sector que necesitará más apoyo por parte del gobierno para el próximo año. El 28.00% aseguró que la economía, muy de cerca, un 26.34% dijo que la seguridad; es decir, el 54.34% cree que los temas fundamentales a trabajar para el próximo año de gobierno son la cuestión económica y la seguridad pública. Finalmente, las últimas preguntas estaban enfocadas a saber cómo está la imagen del presidente de la república a un año de haber iniciado su mandato. Se les preguntó a los encuestados, ¿cómo evaluaban la imagen del presidente Saca a un año de su gestión? Un 39.67% afirmó que la imagen del presidente ha mejorado. Mientras que un 44.24% dijo que la imagen del presidente sigue igual. Sólo un 12.77% dijo que había empeorado la imagen. Vemos, pues cómo un 83.91% de la población tiene una buena imagen del mandatario, este porcentaje es muy alto, tomando en cuenta los niveles de aceptación que suelen tener los presidentes en América Latina. Al preguntárseles si el presidente había cumplido las promesas de campaña, un 31.37% respondió afirmativamente, mientras que un 19.61 dijo que no. La diferencia está en que un 49.02% afirma que el presidente ha cumplido parcialmente sus promesas de campaña. Esto es comprensible cuando vemos que es el primer año de gobierno y aún no es tiempo suficiente para evaluar los frutos de su gestión. Pero si tomamos los que dicen que sí ha cumplido sus promesas con los que dicen que lo ha hecho de manera parcial, nos encontramos con un 80.39% de personas que cree que el presidente Saca está cumpliendo sus promesas de campaña, puesto que un 53.34% de los encuestados cree que el presidente está cumpliendo sus promesas con porcentajes que van de los 20% al 60%.

7. Interpretación de los resultados Se intentó saber cómo estaba la imagen del presidente actual frente a los 3 presidentes anteriores. Un 47.81% dijo que la imagen del actual presidente es igual que la de Francisco Flores. Un 39.22% dijo que el presidente Saca tiene una mejor imagen que el ex-presidente Flores. Sólo un 10.76% dijo que la imagen del actual mandatario es peor que la de Francisco Flores. Cuando se comparó con la imagen del ex-presidente, Armando Calderón Sol, el 44.60% de los encuestados dijeron que el presidente Saca tenía igual imagen que Calderón Sol. El 39.82% dijo que la imagen del presidente es mejor que la de Calderón Sol. El 13.07% dijo que el mandatario tiene una peor imagen que Calderón Sol. Frente al ex-presidente Alfredo Cristiani, un 44.29% dijo que tenían igual imagen, un 40.42% afirmó que el presidente Saca tiene una mejor imagen que Cristiani y el 12.42% que tenía una imagen peor.Esto nos indica que para la población, el trabajo partidario es casi el mismo, lo único que cambian son los matices que le impregna cada presidente, con su estilo y manera particular de gobernar. Pero no distan mucho uno de los otros, siendo que vienen del mismo partido, esto les de una cohesión política-ideológica que las personas notan. Cuando se les preguntó a los encuestados ¿A qué le atribuye usted la buena imagen del gobierno de Elías Antonio Saca?, respondieron que “a las obras” en un 40.82%, “a las políticas” un 23.93%, un 28.71% “a la propaganda publicitaria” y sólo un 3.92% “a sus ministros”. Vemos, pues, que el presidente sigue con una imagen muy alta frente a su gabinete y la población ve en él al artífice de las obras que se están haciendo. Si Unimos el porcentaje de las obras con el de las políticas para realizar esas obras, encontramos un 64.75% de opiniones que favorecen la buena imagen del presidente. A la pregunta: Siendo Justo, ¿Cómo considera usted que Elías Antonio Saca está gobernando el país? Un 20.51 dice que “muy bien”. Un 35.14 que “bien”, un 31.37 que “regular”, el 8.04% dice que “mal” y un 3.82% dice que “muy mal”. Si juntáramos los porcentajes “positivos” tendríamos un 55.65% de encuestados que afirman que el país está siendo gobernado de buena manera y al sumar todos los “negativos” un 43.23% dice lo contrario. Aún así, son más los que piensan que el presidente Saca está gobernando bien el país, frente a los que piensan que lo está gobernando mal.

8. Interpretación de los resultados La última pregunta era sobre cuál es la preocupación principal de los salvadoreños hoy día. El 39.52 afirmó que “el alto costo de la vida”, un 22.32% que “la delincuencia” y un 14.68 “el desempleo”. Estos porcentajes concuerdan con una de las preguntas anteriores referida a que los sectores que más deben ser apoyados por el gobierno en su segundo año de gestión deben ser el económico y el de la seguridad ciudadana. Podemos concluir que, de cara a las próximas elecciones del 2006, la imagen del presidente Elías Antonio Saca mantiene al partido a la cabeza de las preferencias electorales. El gabinete tiene una aceptación buena gracias al presidente y no de manera contraria. El presidente tiene una presencia por las obras que ha realizado, aunque sean pequeñas, la gente las aprecia y eso hace que su imagen, al menos, se mantenga Esta buena imagen del mandatario ahora que cumple un año de gobierno, le da a la población un esperanza de que las cosas mejoren. Aún existe un grado alto de confianza en lo que pueda hacer el presidente. A pesar de lo negativo a nivel político, el plan Súper Mano Dura goza de la aprobación de los encuestados. La economía es un tema que aún el presidente no ha desarrollado de manera exitosa, es el tema que más le reciente la población. Luego la inseguridad y finalmente el desempleo. Cabe destacar el gran desafío que tiene la oposición, puesto que la imagen del presidente les está robando puntos, políticamente hablando. La oposición maneja la idea de que la popularidad del mandatario se debe a las campaña publicitarias, pero la encuesta demuestra que la población sí está apreciando la labor del presidente, por lo tanto, el reto para la oposición es el de articular un discurso diferente, que les permita ir a las próximas elecciones fortalecidos y no debilitados.

9. Resultados Consolidados Nivel de confianza del 95% Error de estimación: 2.17% n =2,035

10. Nivel de confianza del 95% Error de estimación: 2.17% n = 2,035

11. Nivel de confianza del 95% Error de estimación: 2.17% n = 2,035

12. Nivel de confianza del 95% Error de estimación: 2.17% n = 2,035

13. Q # 4: ¿Qué nota en general le pone al primer año de gestión del Presidente Elías Antonio Saca? 6.75 Nota: Promedio ponderado en base a 2,019 personas que contestaron la pregunta Nivel de confianza del 95% Error de estimación: 2.17% n = 2,035

14. Evaluación del Gabinete Nivel de confianza del 95% Error de estimación: 2.17% n =2,035

15. Q # 5: ¿Qué nota le pone al Ministerio de Salud? 6.54 Nota: Promedio ponderado en base a 2,025 personas que contestaron la pregunta Nivel de confianza del 95% Error de estimación: 2.17% n = 2,035

16. Q # 6: ¿Qué nota le pone al Ministerio de Educación? 7.20 Nota: Promedio ponderado en base a 2,024 personas que contestaron la pregunta Nivel de confianza del 95% Error de estimación: 2.17% n = 2,035

17. Q # 7: ¿Qué nota le pone al Ministerio de Hacienda? 6.01 Nota: Promedio ponderado en base a 1,945 personas que contestaron la pregunta Nivel de confianza del 95% Error de estimación: 2.17% n = 2,035

18. Q # 8: ¿Qué nota le pone al Ministerio de Economía? 5.81 Nota: Promedio ponderado en base a 1,983 personas que contestaron la pregunta Nivel de confianza del 95% Error de estimación: 2.17% n = 2,035

19. Q # 9: ¿Qué nota le pone al Ministerio de Gobernación? 6.08 Nota: Promedio ponderado en base a 1,943 personas que contestaron la pregunta Nivel de confianza del 95% Error de estimación: 2.17% n = 2,035

20. Q # 10: ¿Qué nota le pone al Ministerio de Turismo? 6.09 Nota: Promedio ponderado en base a 1,934 personas que contestaron la pregunta Nivel de confianza del 95% Error de estimación: 2.17% n = 2,035

21. Q # 11: ¿Qué nota le pone al Ministerio del Medio Ambiente? 5.85 Nota: Promedio ponderado en base a 1,946 personas que contestaron la pregunta Nivel de confianza del 95% Error de estimación: 2.17% n = 2,035

22. Q # 12: ¿Qué nota le pone al Ministerio de Obras Públicas? 6.86 Nota: Promedio ponderado en base a 2,015 personas que contestaron la pregunta Nivel de confianza del 95% Error de estimación: 2.17% n = 2,035

23. Q # 13: ¿Qué nota le pone al Ministerio de Relaciones Exteriores? 5.86 Nota: Promedio ponderado en base a 1,841 personas que contestaron la pregunta Nivel de confianza del 95% Error de estimación: 2.17% n = 2,035

24. Q # 14: ¿Qué nota le pone al Ministerio de Trabajo y Previsión Social? 5.82 Nota: Promedio ponderado en base a 1,946 personas que contestaron la pregunta Nivel de confianza del 95% Error de estimación: 2.17% n = 2,035

25. Q # 15: ¿Qué nota le pone al Ministerio de Agricultura y Ganadería? 6.27 Nota: Promedio ponderado en base a 1,996 personas que contestaron la pregunta Nivel de confianza del 95% Error de estimación: 2.17% n = 2,035

26. Q # 16: ¿Qué nota le pone a la Policía Nacional Civil? 6.76 Nota: Promedio ponderado en base a 2,028 personas que contestaron la pregunta Nivel de confianza del 95% Error de estimación: 2.17% n = 2,035

27. Q # 17: ¿Qué nota le pone a la Secretaria Nacional de la Juventud 5.95 Nota: Promedio ponderado en base a 1,860 personas que contestaron la pregunta Nivel de confianza del 95% Error de estimación: 2.17% n = 2,035

28. Q # 18: ¿Qué nota le pone a la Secretaría Nacional de la Familia? 6.32 Nota: Promedio ponderado en base a 1,934 personas que contestaron la pregunta Nivel de confianza del 95% Error de estimación: 2.17% n = 2,035

29. Q # 19: ¿Qué nota le pone a la Dirección de Defensa del Consumidor? 5.76 Nota: Promedio ponderado en base a 1,974 personas que contestaron la pregunta Nivel de confianza del 95% Error de estimación: 2.17% n = 2,035

30. Notas de las diferentes Instituciones de Gobierno del primer año de gestión. Nivel de confianza del 95% Error de estimación: 2.17% n = 2,035

31. A los que menos conocen Nivel de confianza del 95% Error de estimación: 2.17% n = 2,035

32. Evaluación de los Programas Implementados por el Gobierno Nivel de confianza del 95% Error de estimación: 2.17% n =2,035

33. Q # 20: ¿Cuál de estas políticas considera usted que ha sido la MÁS acertada del gobierno del Presidente Elías Antonio Saca? Nivel de confianza del 95% Error de estimación: 2.17% n = 2,035

34. Q # 21: ¿Cuál de estas políticas considera usted que ha sido la MENOS acertada del gobierno del Presidente Elías Antonio Saca? Nivel de confianza del 95% Error de estimación: 2.17% n = 2,035

35. Q # 22: ¿Qué nota le pone al Plan Super Mano Dura? 6.73 Nota: Promedio ponderado en base a 2,029 personas que contestaron la pregunta Nivel de confianza del 95% Error de estimación: 2.17% n = 2,035

36. Q # 23: ¿Qué nota le pone al FOSALUD? 6.23 Nota: Promedio ponderado en base a 1,969 personas que contestaron la pregunta Nivel de confianza del 95% Error de estimación: 2.17% n = 2,035

37. Q # 24: ¿Qué nota le pone a la ampliación de cobertura del ISSS para los hijos de los derechohabientes hasta los 12 años? 6.83 Nota: Promedio ponderado en base a 2,007 personas que contestaron la pregunta Nivel de confianza del 95% Error de estimación: 2.17% n = 2,035

38. Q # 25: ¿Qué nota le pone al Plan Anti-Pobreza? 5.44 Nota: Promedio ponderado en base a 1,982 personas que contestaron la pregunta Nivel de confianza del 95% Error de estimación: 2.17% n = 2,035

39. Q # 26: ¿Qué nota le pone al Plan EDUCACION 2021? 6.76 Nota: Promedio ponderado en base a 1,992 personas que contestaron la pregunta Nivel de confianza del 95% Error de estimación: 2.17% n = 2,035

40. Q # 27: ¿Qué nota le pone al Plan HIDRO 2009? 5.77 Nota: Promedio ponderado en base a 1,890 personas que contestaron la pregunta Nivel de confianza del 95% Error de estimación: 2.17% n = 2,035

41. Q # 28: ¿Qué nota le pone a la REFORMA FISCAL 5.90 Nota: Promedio ponderado en base a 1,930 personas que contestaron la pregunta Nivel de confianza del 95% Error de estimación: 2.17% n = 2,035

42. Notas de los diferentes planes del ejecutados por el Gobierno en el primer año de gestión Nivel de confianza del 95% Error de estimación: 2.17% n = 2,035

43. Plan que conocen menos Nivel de confianza del 95% Error de estimación: 2.17% n = 2,035

44. Q # 29: A su criterio, ¿Qué sector es el que necesita más apoyo del gobierno para el próximo año? Nivel de confianza del 95% Error de estimación: 2.17% n = 2,035

45. Q # 30: ¿Cómo evalúa usted la imagen del Presidente Elías Antonio Saca a un año de su gestión? Nivel de confianza del 95% Error de estimación: 2.17% n = 2,035

46. Q # 31: ¿Considera usted que el Presidente Elías Antonio Saca ha cumplido las promesas de campaña? Nivel de confianza del 95% Error de estimación: 2.17% n = 2,035

47. Q # 32: ¿En qué porcentaje considera usted que está cumpliendo sus promesas de campaña Elías Antonio Saca? Nivel de confianza del 95% Error de estimación: 2.17% n = 2,035

48. Q #33: ¿Cómo evalúa usted la Presidencia actual contra la de Francisco Flores? Nivel de confianza del 95% Error de estimación: 2.17% n = 2,035

49. Q #34: ¿Cómo evalúa usted la Presidencia actual contra la de Armando Calderón Sol? Nivel de confianza del 95% Error de estimación: 2.17% n = 2,035

50. Q #35: ¿Cómo evalúa usted la Presidencia actual contra la de Alfredo Cristiani? Nivel de confianza del 95% Error de estimación: 2.17% n = 2,035