Итоги развития Томской области в 2008 году. Муниципальные образования в условиях кризиса

1. Итоги развития Томской области в 2008 году. Муниципальные образования в условиях кризиса

2. Фактор роста - конкурентные преимущества: эффект масштаба (агломерационный) обеспеченность ресурсами выгоды местоположения. Лидеры роста:- столичные агломерации - ресурсно-экспортные регионы (моно- и полифункциональные)- приморские регионы (юг и запад) Факторы спада (обычные): – структурные дефекты– немодернизированность Монопрофильность: самая уязвимая экспортная отрасль инвестиционного цикла – черная металлургия Низкая конкурентоспособ-ность: – машиностроение / автопром Экономическая отсталость: – слаборазвитые республики Фактор спада (новый):– риски глобальной экономики Факторы роста и спада

3. Динамика промышленности по типам регионов, %к соответствующему месяцу предыдущего года Чер. металл. Машиностроен. Развитые Юг Середняки Д.Восток Аглом ТЭК Максимальный риск

4. Заработная плата, ноябрь к октябрю 2008, %

5. Доля налога на прибыль в доходах бюджета региона в 2008 г., % Риск сжатия бюджета

6. Итогисоциально-экономического развития Томской области в 2008 году 1

7. Влияние основных показателей развития Томской области 4 квартала 2008 годана итоги года 2

8. Динамика производства некоторых отраслей экономики Томской области октябре 2008 года – январе 2009 года за месяц в % к соответствующему месяцу предыдущего года 3

9. Отдельные показатели развития: итоги 9 месяцев 2008 года - итогигода 4

10. Динамика просроченной заработной платы (рублей на 1 работника) 5

11. Прирост среднемесячной заработной платыза 11 мес.2008 года и ноябрь 2008 года, % 6

12. Томская область: поселенческая дифференциацияДоля населения, проживающая в разных типах городов и сельских поселений (на 1.01.2008г.) 7

13. Мероприятия по оперативному реагированию на финансовую ситуацию в Томской области Цель: смягчение последствий кризиса 1 2 ЭКОНОМИКА ЧЕЛОВЕК • ЗАДАЧИ: Минимизировать: • Спад промышленного производства • Снижение доходов бюджета • Рост безработицы ЗАДАЧА: Минимизировать снижение уровня жизни населения 8

14. ПОДДЕРЖКА ЭКОНОМИКИ 1 • Государственный заказ • Программа поддержки малого бизнеса • Сокращение налоговой нагрузки • Сохранение льгот (прибыль, имущество) • Содействие в реструктуризации задолженности • Государственные гарантии (ФБ, ОБ, МБ) • Тарифы • Государственная бюджетная поддержка • Инвестиционный фонд • Социально-значимые организации, вошедшие в федеральный и региональный перечни • Лоббирование интересов предприятий по развитию бизнеса 9

15. Основные критерии отбора социально-значимых организаций (областной уровень): • Численность организации (не менее 500 человек) • Уровень заработной платы (сохранение фонда заработной платы) • Налоговая отдача (бюджетообразующие организации) • Конкурентоспособность бизнеса (уникальные технологии, уровень заработной платы выше отраслевого значения, реализация крупномасштабного инвестиционного проекта и др.) 10

16. ПОДДЕРЖКА ЧЕЛОВЕКА 2 ГАРАНТИРОВАННОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ (зарплата, медикаменты, социальные выплаты и льготы, продукты питания) ИПОТЕКА (стимулирование спроса, реструктуризация ранее выданных кредитов) ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ КРЕДИТЫ (индивидуальная работа по реструктуризации долгов) ПРОГРАММЫ ЗАНЯТОСТИ «ЗАМОРАЖИВАНИЕ» И ПОСТЕПЕННЫЙ РОСТ ТАРИФОВ НА ЖКУ 11

17. Исполнение плана собственных доходов консолидированных бюджетов муниципальных образований области за 2008 год Максимальное исполнение бюджета В среднем по муниципальным образованиям области исполнение годовых плановых назначений составило 91 % г. Стрежевой Александровский Верхн екетский Каргасокский Колпашевский Минимальное исполнение бюджета Молчановский г. Кедровый Чаинский Первомайский Аси новский Кривошеинский Тегул ьдетский Парабельский Бакчарский Северск Шегарский Зырянский Томск Томский Кожевниковский По итогам 2008 года поступления собственных доходов от годовых плановых назначений составили: в бюджеты городских округов – 87 %, в бюджеты районов – 102%, в бюджеты поселений – 101%. Наиболее низкий уровень исполнения сложился в г.Томске, Верхнекетском районе - в связи с низким уровнем поступлений доходов отпродажи материальных и нематериальных активов, в г. Стрежевом низкий уровень исполнения сложился в связи с невозможностью продажи некоторых объектов муниципального имущества, обремененных долгосрочной арендой, а так же со значительными возвратами налога на прибыль прошлых лет. 12

18. Консолидированный бюджет за 2008 год по НДФЛ – 10 787 968 тыс. руб. - НДФЛ за 2008 год в бюджеты муниципальных образований – 4 874 524 тыс. руб. 13а

19. Консолидированный бюджет за 2008 год по НДФЛ – 10 787 968 тыс. руб. - НДФЛ за 2008 год в бюджеты муниципальных образований – 4 874 524 тыс. руб. 13б

20. Рост поступлений собственных доходов в консолидированные бюджетымуниципальных образований Динамика2008г.к 2007г. • Шегарский район: увеличение доходов в 1,4 раза - рост поступлений земельного налога в 1,3 раза; рост поступлений от арендной платы за земельные участки в 1,4 раза; доходов от продажи материальных и нематериальных активов на 14663 тыс.руб. • Молчановский район: увеличение доходов в 1,4 раза - рост поступлений земельного налога; рост поступлений от арендной платы за земельные участки на 601 тыс.руб.; доходов от продажи материальных и нематериальных активов на 24178 тыс.руб. • Зырянский район: увеличение доходов в 1,3 раза - рост поступлений от арендной платы за земельные участки в 2 раза; доходов от продажи материальных и нематериальных активов на 1594 тыс.руб. • г. Кедровый: снижение доходов в связи с низким поступлением земельного налога (-385 тыс.руб.) и доходов от продажи материальных и нематериальных активов (-1095 тыс.руб. не состоялись аукционы из-за отсутствия покупателей, нет заявок на приобретение земель.) • Каргасокский район: снижение доходов в связи с значительными возвратами по налогу на прибыль прошлых лет; снижение доходов от аренды лесных участков. • Парабельский район: снижение доходов в связи с значительными возвратами по налогу на прибыль прошлых лет;а так же в связи с низким поступлением доходов от арендной платы за земельные участки (-12873 тыс.руб.); платы за негативное воздействие на окружающую среду (-6859 тыс.руб. снижение платы произошло в связи со снижением объемов сжигания попутного нефтяного газа на факелах Лугинецкого месторождения). Прирост поступлений собственных доходов, в тыс.руб. Рост поступлений, в %. 14

21. Задачи муниципальных образований по снижению последствий кризиса: Гарантированное финансирование первоочередных бюджетных обязательств Перечень и меры поддержки социально-значимых предприятий местного уровня Программы поддержки предприятий малого бизнеса Приоритеты поддержки малообеспеченного нетрудоспособного населения Программы занятости населения (общественные и временные работы, переобучение) «Сдержанная» тарифная политика Главное – доходы местных бюджетов 15