1 / 7

Vereniging Afvalsamenwerking Limburg

Vereniging Afvalsamenwerking Limburg. Sturing in een veranderend landschap. V óó r en rond 1990 Publiek-publiek 1977: Afvalstoffenwet 1979: ladder van Lansink 1994: Wet Milieubeheer hoofdstuk Afval Vooral regionaal Provinciaal Afvalstoffen Plan Regionale zelfvoorziening RAOZ

strom
Download Presentation

Vereniging Afvalsamenwerking Limburg

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Vereniging Afvalsamenwerking Limburg Sturing in een veranderend landschap

  2. Vóór en rond 1990 Publiek-publiek 1977: Afvalstoffenwet 1979: ladder van Lansink 1994: Wet Milieubeheer hoofdstuk Afval Vooral regionaal Provinciaal Afvalstoffen Plan Regionale zelfvoorziening RAOZ Milieubeleid Van storten naar verbranden Operationeel beleid Opbouw infrastructuur Opbouw organisatie Gemeentecontracten Langjarige zekerheid Langjarige binding Rond 2007 Publiek-privaat Van nationaal naar europa Van verbranden naar energie-opwekking Van overheid naar markt Nutsfunctie in vrije markt Introductie durfkapitaal Rendementsdenken Toekomst Privaat Het veranderend landschap

  3. Voorgeschiedenis in Limburg • Oprichting NV AVL-Sturing 1991 • 60% provincie 40% gemeenten • Sturing bij RAOZ-provincies • Verkoop AVL aan PNEM/Mega 1997 • Operationeel worden AZN 1997 • Aandelen (´97) BOM, Essent, Delta • Fusie PNEM/Mega en EDON tot Essent 1999 • Nieuwe rollen publiek-privaat door LAP 2000-2003

  4. Knelpunten bewustwordingsfase • Provincie terugtredend (LAP) • Beleid naar rijk • Gemeenten houden contractpositie • Kennis bij gemeenten verdwenen • Contractnemer faciliteerde opdrachtgever • Gevolg: • Gebrek aan transpirantie • Achterdocht • Gebrek aan bewustzijn dat overheid alles ontworpen had • Nog geen bewustzijn dat gemeenten zich zelf dienden te organiseren • Nauwelijks kennis van eigen contracten • Onvoldoende kennis voor opdrachtgeverschap

  5. Opstartfase (2002-2004) • Bewustwordingsprocesjuli ’02 – april ‘03 • Strategie • Uitwerking programmeringmei – sept. ‘03 • Organisatieomvorming VvCokt. ‘03 – apr. ‘04 • Voorbereiding statutaire wijziging jan. ’04 – apr. ‘04 • Besluitvorming • Vorming ASL } 4 April 2003: 1e Limburgse Afval Conferentie } 8 April 2004: ALV en 2e Limburgse Afval Conferentie 24 nov. 2004: ALV statutenwijziging

  6. Krachtsverhoudingen Aandelen Essent • Invloed Limburgse gemeenten gering (9%) • Essent Milieu miniem onderdeel van Essent concern (7%) • Conclusies • sturing via aandeelhouderschap verwaarloosbaar • sturing binnen privaatrechtelijke verhoudingen bepalend • dit stelt eisen aan het eigen publieke apparaat • Fulltimers • Geen primaat afvalbeleid • Primair juridische en bedrijfseconomische insteek • Europese aanbesteding 26%

  7. Operationele fase (v.a. 2004) • Tariefonderhandeling vigerend contract najaar 2004 • Voorbereiding aanbesteding Afvalverwerking (gemeenten op een lijn krijgen) 1e helft 2005 • Start aanbestedingstraject • Selectie extern buro • Strategienotitie • Besteksvoorbereiding • Machtiging ASL-bestuur door gemeenten • Formele aanbesteding • Publicatie 2 juni 2006 • Opening enveloppen 5 oktober 2006 • Beoordelingsfase okt.-nov. • Gunningsadvies bestuur ASL 1 december 2006 • Gunningsbesluit ASL 6 juni 2005: ALV aanbesteding 11 januari 2007: ALV gunning

More Related