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UNIDAD DIDÁCTICA IV

UNIDAD DIDÁCTICA IV. EL ORIGEN DE LA EUROPA COMUNITARIA Y LAS ETAPAS DEL PROYECTO EUROPEO. EL ORIGEN DE LA EUROPA COMUNITARIA Y LAS ETAPAS DEL PROYECTO EUROPEO. Los fundamentos de la integración europea Las transformaciones en el proyecto comunitario.

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UNIDAD DIDÁCTICA IV

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  1. UNIDAD DIDÁCTICA IV EL ORIGEN DE LA EUROPA COMUNITARIA Y LAS ETAPAS DEL PROYECTO EUROPEO

  2. EL ORIGEN DE LA EUROPA COMUNITARIA Y LAS ETAPAS DEL PROYECTO EUROPEO • Los fundamentos de la integración europea • Las transformaciones en el proyecto comunitario

  3. 1. Los fundamentos de la integración europea 1.1. Antecedentes de la integración europea 1.2. De los Tratados de Roma a la Unión Europea

  4. 1.1. Antecedentes de la integración europea Zollverein (1833) Coudenhove-Kalergi (1894-1972) Aristide Briand II Guerra Mundial: necesidad de verdadera unión: UNRRA (United Nations Relief and Rehabilitation Administration) Winston Churchill: “Estados Unidos de Europa” (1946) OECE (Organización Europea de Cooperación Económica) (1948) Reclamación de constitución de Asamblea europea (1948) Tratado de creación del Consejo de Europa (1949) Tratado del Atlántico Norte (OTAN) (1949) Programa de Recuperación Europeo o Plan Marshall (1947)

  5. Puesta en marcha del Plan Marshall: • desaparición de la UNRRA • cooperación establecida en torno a dos ejes: • área de cooperación (OECE) que apoyó a los países beneficiados del Plan Marshall • área de integración (COMECON) que agrupó a los países comunistas • Período de Entreguerras: establecimiento de área de integración regional de alcance limitado: Unión Económica Belgo-Luxemburguesa • Asentamiento de bases para el proyecto de integración: • OECE • CECA

  6. Iniciativas como: • BENELUX • OECE • COMECON • Consejo de Europa • CECA • favorecieron clima de concordia • acercamiento económico y comercial • interés para gestación de mercado común e intensificación de cooperación europea

  7. BENELUX • Unión Belgo-Luxemburguesa: • establecimiento en 1921 • Bélgica y Luxemburgo • Adhesión de Holanda: 1944: establecimiento de unión aduanera entre los tres países. Objetivos: • fortalecer sus economías • colaborar más estrechamente en reconstrucción y recuperación económicas • Unión Económica del BENELUX en 1948: • arancel exterior común • coordinación de políticas económicas y presupuestarias • objetivo: desarrollo de unión económica, donde debería: • haber plena movilidad de mano de obra entre países miembros • libertad de movimientos de capitales

  8. La OECE. La OCDE • Firma de Convención de Cooperación Económica Europea: 16 de abril de 1948: • Participantes: países de Europa occidental que participaron de alianzas políticas de la II Guerra Mundial • Artículo 1º: establecimiento de la OECE: • puesta en marcha de marco de cooperación y organización en la Europa occidental • resultado: establecimiento de la CEE • Necesidad de iniciativa política de países con fuerte enfrentamiento: Francia y Alemania

  9. La OECE. La OCDE • Considerada: • principal instrumento de cooperación europea tras la II Guerra Mundial • germen de posterior integración económica • Establecimiento para colaborar en distribución de ayuda del Plan Marshall. Objetivos: • facilitar distribución de la ayuda • contribuir a la cooperación económica • contribuir a la liberalización de las transacciones comerciales

  10. La OECE. La OCDE • Transformación en 1955: • finalización ayuda Plan Marshall • cumplimiento de objetivos • debido a: • cooperación surgida en seno de la organización • evolución de la economía mundial • incorporación de nuevos países: • Estados Unidos y Canadá en 1950 • Yugoslavia como país asociado con trato especial • España en 1959 • constitución de la CECA: Comunidad Económica del Carbón y del Acero en 1951 • constitución de la EFTA: Asociación Europea del Libre Comercio en 1960

  11. La OECE. La OCDE • Replanteamiento del futuro de la organización en 1960: • OCDE: Organización de Cooperación y Desarrollo Económico • en vigor desde 30 de septiembre de 1961 • abierta a todos los países

  12. El COMECON • Tras final II Guerra Mundial: • unión de países alienados alrededor de la URSS • tenían sistema político diferente al de los países occidentales • sistema económico era planificado centralizado • COMECON: • Pilar básico entre relaciones de países del Este y Centro de Europa con la URSS • constituida como organización multilateral intergubernamental con funciones consultiva y coordinadora en todos los ámbitos • creada en 1949 bajo auspicios de la URSS

  13. El COMECON • Supone respuesta al Plan Marshall y a la OECE por: • denominación de ayuda económica mutua • retirada simultánea de estos países de su participación en instituciones occidentales • duró hasta 1990, se plantean reformas con estos objetivos: • creación de nuevas instituciones y reorientación del papel del Estado • transformaciones fiscales • sector financiero y de pagos • reforma del comercio • regímenes monetarios • mercado de trabajo y seguridad social

  14. El Consejo de Europa • Surgimiento en Estrasburgo en 1949 como resultado de: • Congreso de La Haya (1948): a partir de voces de Monnet, Spaak... y se perfila: • espíritu europeo federalista • espíritu de integración regional • compromiso entre dos concepciones tradicionales de Europa: • partidarios de la Europa federalista • defensores de cooperación intergubernamental

  15. El Consejo de Europa • acuerdo previo entre Francia, Bélgica, Reino Unido, Luxemburgo y Holanda. • Conferencia de Londres en 1949 se abre a otros participantes: Irlanda, Italia, Dinamarca, Noruega y Suecia: elaboración de estatutos de la nueva organización agrupada en objetivos de paz, libertad y concordia • Orientada en la cooperación intergubernamental, en línea con lo practicado en la OECE

  16. La CECA • Integración y cooperación europea: bien vista por los Estados Unidos: • posibilidad para crecimiento económico • muro de contención para la defensa de Occidente • apoyo a Robert Schuman en la propuesta de constitución de una Comunidad Europea del Carbón y del Acero • Plan presentado el 9 de mayo de 1950: • proceso de integración europea • transferencia de la soberanía nacional a autoridad nacional común • en dos sectores clave: carbón y acero

  17. Plan Schuman (elaborado junto con Jean Monnet): • Propuesta de integración franco-alemana del carbón y del acero bajo Alta Autoridad Común, abierta al resto de países de Europa • Invitación del gobierno francés a formar parte de la agrupación el 25 de mayo de 1950 a: • República Federal de Alemania • Italia • Benelux • Reino Unido: rechazó

  18. Plan Schuman hecho realidad: • Firma en París del Tratado Constitutivo de la CECA: Comunidad Europea del Carbón y del Acero el 18 de abril de 1951 • Países: • Francia • República Federal de Alemania • Países Bajos • Italia • Bélgica • Luxemburgo

  19. Artículo II: establecimiento de la misión principal: • contribución a la expansión económica • desarrollo del empleo • mejora del nivel de vida • todo esto en armonía con la economía general de los Estados miembros a través del establecimiento de un mercado común • Objetivo inmediato: • eliminar restricciones internas del carbón y del acero • impulsar liberalización comercial • desmantelamiento de todas las políticas y prácticas discriminatorias a la competencia en este sector

  20. Entrada en vigor del Tratado de la CECA: 23 de julio de 1952 • Vigencia de 50 años • Febrero de 1953: área de libre comercio queda establecido: eliminación de aranceles intracomunitarios • CECA considerada primer paso para: • mayor integración posterior • unificación política (intento anterior con la Comunidad Europea de Defensa) • Éxito de la CECA: consolidó la idea de: • reconciliación franco-alemana • cierta solidaridad entre los 6 Estados miembros • eficacia en el funcionamiento de instituciones comunes • cooperación e integración económica regional a una escala limitada beneficiaba a países miembros

  21. 1.2. De los Tratados de Roma a la Unión Europea • Posibilidad de mayor integración progresiva en ámbito económico: • encargo a comité bajo presidencia de Henri Spaak • elaboración de informe sobre posible mayor integración económica • Reunión de Ministros de Asuntos Exteriores de los Estados de la CECA en Messina el 2 de julio de 1955

  22. Informe del Comité Spaak presentado en 1956, base para dos nuevas instituciones: aprobado en Venecia, 29 mayo 1956 • Comunidad Económica Europea (CEE) • Comunidad Europea de la Energía Atómica (EURATOM) • Contribución para el impulso de idea de Europa organizada de forma federalista • Europa como 3ª potencia mundial • A partir de entonces, negociaciones basadas en este informe: • aceleración de negociaciones: Bruselas, 26 junio 1956 • en menos de un años, establecimiento de Mercado Común Europeo

  23. 1. La Europa de los Seis

  24. Tratados de Roma: • firmados el 25 de marzo de 1957 • los firman: • Bélgica • Holanda • Luxemburgo • República Federal Alemana • Francia • Italia • Formación de: • Comunidad Económica Europea (CEE) o Mercado Común • Comunidad Europea de la Energía Atómica (EURATOM)

  25. Carta Magna de la Europa comunitaria: • CEE • EURATOM • CECA • Objetivos: • expansión económica • unión política

  26. Toma de posición de países no integrados en estos proyectos: • Reino Unido: campaña a favor de establecimiento de área de libre cambio en Europa, que preserve: • soberanía nacional de Estados miembros • relaciones con terceros países • Respaldan esta idea. Dinamarca, Noruega, Portugal, Islandia, Austria y Suiza • Culminación de esta idea: • creación de la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA o AELC) • formada por Reino Unido, Suecia, Noruega, Dinamarca, Austria, Portugal, Islandia, Irlanda y Suiza, más tarde Finlandia (1961 como asociado y 1986 con pleno derecho)

  27. CEE logra: • mayor integración de las economías de los Estados miembros • ir adelante en proyecto de integración más ambicioso • Buena marcha de la CEE • Potencial económico ofrecido por el mercado europeo solicitud de adhesión por parte de Reino Unido en agosto de 1961 acompañado por Noruega, Dinamarca e Irlanda

  28. Solicitud denegada: se opone De Gaulle • 1967: nueva solicitud de admisión: • rechazada de nuevo • recelo de Francia a Reino Unido • 22 de junio de 1972: firma en Bruselas del Tratado de adhesión de Reino Unido, Irlanda y Dinamarca. • Noruega no ratificó Tratado tras referendum a sus ciudadanos, reacios a la entrada en la CEE

  29. Toma de medidas en esta etapa: • Creación del FEOGA (Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agraria) el 14 de enero de 1962 • Adopción de primeras medidas de la PAC (Política Agraria Común): • falta acuerdo de financiación: crisis en la Comunidad y primeros enfrentamientos • Convención de Yaoundé firmado el 20 de julio de 1963 entre: • CEE • 17 Estados africanos • consolidación de Unión Aduanera y entrada en vigor de la Tarifa Aduanera Común en junio de 1968

  30. 2. La Europa de los Nueve

  31. Reafirmación como potencia mundial • Hasta 1973: • crecimiento económico rápido • cierta convergencia de políticas europeas de estados miembros • Crisis de 1973: • diferente respuesta en países de la Comunidad • peligro de unidad europea: etapa divergente

  32. Medidas relacionadas con: • medio ambiente • política energética común • política común para la investigación y desarrollo tecnológico • política regional • creación del Sistema Monetario Europeo (SME) • acuerdos con los países del Tercer Mundo... • Requerimiento de perfeccionamiento de sus instituciones: • - atención en Asamblea y Consejo

  33. Interés puesto en nuevas ampliaciones: Julio de 1975: Grecia solicita adhesión 1977: solicitud de adhesión de España y Portugal 28 de mayo de 1979: firma de acta de adhesión de Grecia

  34. 3. La Europa de los Diez

  35. 1 de enero de 1981: ingresa Grecia en la CEE • Problemas en el futuro de la Comunidad: • aspectos de la PAC que permanecerán sin solucionar: • presupuestos comunitarios destinados a este sector: excesivo peso de la PAC en el reparto presupuesto comunitario • Esfuerzos por reformar las instituciones comunitarias a las necesidades del momento • Junio de 1985: firma de tratados de adhesión de España y Portugal

  36. 4. La Europa de los Doce

  37. 1 de enero de 1986: ingreso en la CEE de España y Portugal • Conflicto en las negociaciones de ingreso: • de tipo institucional y financiero • de índole socio-económica: afectan: • sector agrario: • productos agrícolas • subsector ganadero y pesquero • sector industrial

  38. Acta Única Europea (UAE): • objetivos y medios de acción precisados en este documento • entrada en vigor el 1 de enero de 1987 • hacia creación de “Europa sin fronteras” • Objetivos primordiales: • fortalecimiento de cohesión económica y social de la Comunidad • desarrollo de políticas comunes

  39. Planteamiento de Espacio Económico Europeo (EEE): • a partir de 1989 • posibilidad de desarrollo de condiciones de competencia más favorables para Europa occidental que iban más allá de la cooperación mantenida años anteriores entre EFTA y CEE y total adhesión a la Comunidad Europea • bajo forma de libre cambio • firma en Oporto del Acuerdo sobre Espacio Económico Europeo el 2 de mayo de 1992

  40. Tratado de la Unión Europea (TUE): • otra etapa en el proceso de integración comunitaria • firmado el 7 de febrero de 1992 en Maastricht • en vigor desde 1 de enero de 1993 • Reafirma y determina medidas para lograr: • Unión Política • Unión Económica y Monetaria • Término de Unión Europea: extensión hacia ámbito político, social y cultural imprescindible para mercado único

  41. Formado por tres “pilares”, dotados de normas y procedimientos diferentes: • I pilar: formado por las 3 comunidades europeas: • CEE • CECA • EURATOM • II pilar: Política Exterior y de Seguridad Común • III pilar: Justicia y Asuntos de Interior

  42. 5. La Europa de los Quince

  43. 1 de enero de 1995: Incorporación a la Unión de Austria, Suecia y Finlandia: apertura hacia Europa central y septentrional • Cláusula de revisión fijada en Tratado de Maastricht: • negociar un nuevo tratado: firmado en Amsterdam el 2 de octubre de 1997 (en vigor desde 1 de enero de 1999): • mantiene estructura de 3 pilares • modifica y refuerza las políticas y los medios de la UE: • 2º y 3º pilar: cooperación judicial, libre circulación de personas, de política exterior y de salud pública

  44. Orientación crucial en la Europa de los Quince: Agenda 2000: • Estrategia detallada de la Comisión para reforzar y ampliar la Unión a principios del s. XXI, objetivos: • fortalecer crecimiento, competitividad y empleo • modernizar políticas clave • extender fronteras de la Unión mediante ampliación hacia el este

  45. Planteamiento de 3 retos: • Fortalecimiento de la Unión: mediante: • reformas institucionales • desarrollar políticas internas para el crecimiento, empleo y nivel de vida • mantener la cohesión económica y social mediante: • fondos estructurales más efectivos • actualizar modelo agrícola europeo: reforma de la PAC • Ampliación hacia el Este • Proporción de cobertura coherente del nuevo marco financiero 2000-2006. Límites presupuestarios razonables para: • desarrollo y reforma de las políticas de la UE • impacto de incorporación de nuevos miembros

  46. Elemento clave en refuerzo de la Unión Europea como potencia mundial: Consecución de Unión Económica y Monetaria Designación del euro que empezó a funcionar en 11 Estados el 1 de enero de 1999 y el 1 de enero de 2002 sustituyó a monedas nacionales

  47. 6. La Europa de los Veinticinco

  48. 1 de mayo de 2004: pasan a formar parte de la Unión Europea estos 10 países: • Polonia • Hungría • República Checa • Eslovaquia • Estonia • Lituania • Letonia • Eslovenia • Malta • Chipre

  49. 13 Diciembre de 2002 en Copenhague finalizan conversaciones para su incorporación 16 abril 2003: firma en Atenas de los tratados de adhesión de los 10 países Adopción del Tratado constitucional el 18 de junio de 2004 Se firma en Roma el 29 de octubre de 2004 Diciembre de 2004: decisión sobre candidatura de Turquía y apertura de negociaciones 1 de enero de 2007: incorporación de Rumanía y Bulgaria

  50. 2. Las transformaciones en el proyecto comunitario • Unión Europea: • proyecto más ambicioso de integración económica propuesto hasta la fecha • propuesta de establecimiento en Europa de una Unión Total: • Unión Económica y Monetaria (UEM) • Unión Política (UP) • Modelo abierto con objetivo final de impulsar: • paz • progreso en el continente

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