160 likes | 315 Views
Пропозиції до Національного плану дій на 2014 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010 – 2014 роки «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава» з питань розвитку страхового ринку України. Київ, 2013 рік.
E N D
Пропозиції до Національного плану дій на 2014 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010 – 2014 роки «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава»з питань розвитку страхового ринку України Київ, 2013 рік
Еволюція стратегій розвитку класичного ринкуу 2006-2015 роках Non-Life Страхові платежі, млн. USD Повільне відновлення в 2014-2015 р з низької бази
Динаміка страхових платежів (валових) 2010-2013 в розрізі продуктів Non-Life тис.грн Інші види страхування вкл. Страхування цивільної відповідальності власників наземного транспорту (включаючи відповідальність перевізника), власників повітряного транспорту, водного транспорту, відповідальності перед третіми особами , морського перевізника та виконавця робіт, пов'язаних із обслуговуванням морського транспорту, оператора ядерної установки за ядерну шкоду, суб'єктів господарювання за шкоду, яку може бути заподіяно пожежами та аваріями на об'єктах підвищеної небезпеки, відповідальності інвестора, відповідальності експортера та особи, яка відповідає за утилізацію (видалення) небезпечних відходів та інше
Страхування життяОцінка УФУ Life Страхові платежі, тис.грн. +22,4% +34,5% +48,5% Структура ринку страхування життя +40% +15% +100% +15% -15% -15%
ТОП-20 страхового ринку України Non-Life
Основні проблеми страхового ринку України
* Якість інвестицій у страхову галузь, у порівнянні з інвестиціями у інші галузі, на порядок вище (термін – щонайменше 10 років, термін повернення інвестицій за рахунок прибутку відтерміновано щонайменше на 3-7 років, “вийти” з інвестування, особливо у галузі страхування життя, майже неможливо через те, що повторний вхід коштуватиме щонайменше вдвічі дорожче через іміджне позиціонування, а також витрачається сама інвестиція на 80% на т.з. “людський капітал”).
Основні заходи для досягнення прогнозних показниківВитяг із Національного плану дій на 2013 рікщодо впровадження Програми економічних реформ на 2010 – 2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава" 1. Внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України про внесення змін до Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" щодо розкриття інформації учасниками ринку фінансових послуг, піднаглядних Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, шляхом розміщення її на безоплатній основі в загальнодоступній інформаційній базі даних названої Національної комісії та на власних веб-сайтах ліцензіатів в мережі Інтернет. 2. Внесення змін до законодавства та забезпечення фінансування відповідних заходів, що забезпечать: скорочення переліку інформації про фінансову установу, необхідної для внесення до Державного реєстру фінансових установ; внесення інформації до Державного реєстру фінансових установ на підставі документів, поданих для одержання ліцензії на надання фінансових послуг; можливість подання фінансовими установами інформації до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, про свою діяльність із використанням електронного цифрового підпису;розкриття інформації про місцезнаходження відокремлених підрозділів ліцензіатів на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, і веб-сайтах ліцензіатів в мережі Інтернет та скасування необхідності внесення такої інформації до Державного реєстру фінансових установ. 3. Забезпечення створення системи гарантування страхових виплат за договорами страхування життя
Основні заходи для досягнення прогнозних показниківПередбачається у 2013 році • прийняття Закону України “Про страхування”; • забезпечення методологічної єдності страхової звітності; • впровадження контролю достовірності звітності страховиків, оцінки розмірів резервів, якості та вартості активів, зокрема, з проведенням незалежного аудиту; • забезпечення підтримання добросовісної конкуренції та протидії неправомірним перевагам у конкуренції, отриманим внаслідок порушення законодавства; • впровадження міжнародних стандартів бухгалтерського обліку та фінансової звітності страховиків; • забезпечення зменшення мінімального розміру статутного фонду (гарантійного депозиту) страховика, який займається страхуванням життя; • прийняття Закону України «Про електронну комерцію»; • внесення змін до Закону України про обов’язкове страхування автовідповідальності; • припинення нарахування єдиного соціального внеску за договорами особистого страхування
Основні заходи для досягнення прогнозних показниківПропозиції доНаціонального плану дій на 2014 рік Видання Кабінетом Міністрів України акта про затвердження Стратегії розвитку страхового сектору економіки України на період до 2020 року та винесення на громадське обговорення проекту акта Кабінету Міністрів України про затвердження Програми розвитку страхового сектору економіки України на період до 2020 року Розбудова ефективного, прозорого, недискримінаційного, інституційно спроможного, передбачуваного державного нагляду за страховим ринком для чого, зокрема, необхідно: • забезпечити інституційну спроможність Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (надалі – Орган нагляду), а саме: позбавити її невластивих та наділити необхідними повноваженнями; підвищити кваліфікаційний рівень працівників, у тому числі шляхом встановлення їх заробітної плати на рівні заробітної плати у піднаглядних установах; впровадити сучасні інформаційні технології, зокрема перевести піднаглядні установи виключно на електронну звітність; забезпечити необхідними джерелами фінансування, зокрема шляхом впровадження платежів нагляду; • удосконалити розподіл повноважень щодо регулювання і нагляду між центральними органами виконавчої влади та Органом нагляду;
Основні заходи для досягнення прогнозних показниківПропозиції до Національного плану дій на 2014 рік Створення системи залучення приватних страховиків до сфери надання соціального захисту населення для чого, зокрема, необхідно: • імплементувати в українське законодавство систему відшкодування збитків за шкоду життю, здоров’ю та працездатності винною особою, зокрема відшкодування медичних витрат державі, за однаковими принципами та сумами (економічна вартість життя); • розбудову правових засад для впровадження обов’язкового соціального медичного страхування (ОСМС), яке має здійснюватися з участю страхових організацій, базуватися на конкурентних засадах та праві вибору громадянином сімейного лікаря (лікаря загальної практики), закладу охорони здоров’я і страховика; • запровадити механізми стимулювання роботодавців до підвищення витрат на найманих працівників та членів їх родин для створення соціального захисту для таких працівників; • опрацювати проект Закону України щодо обов’язковості страхування відповідальності роботодавця за шкоду життю, здоров’ю та працездатності найманого працівника замість загальнообовязкового державного соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань; • розміщення Мінфіном спеціальних цінних паперів, емітованих державою, з дохідністю “розмір інфляціїї + 0,1% - 0,2% річних” з терміном емісії 3-10 років, які використовуватимуться страховиками життя для покриття страхових резервів, з урахуванням строків відповідних зобов’язань;
Основні заходи для досягнення прогнозних показниківПропозиції до Національного плану дій на 2014 рік Удосконалення системи управління ризиками в державі та суспільстві для чого,зокрема, необхідно: • визначити ризики, які утримуються державою та органами самоврядування, сформувати джерела їх покриття коштами державного і місцевого бюджетів та іншими коштами, наприклад Стабілізаційного фонду тощо, та ризики, які мають бути передані страховикам, та забезпечити реальне управління такими ризиками. При цьому передбачити запровадження заборони використання коштів державного та місцевого бюджетів для компенсації збитків, що можуть бути відшкодовані за договорами страхування, укладеними на звичайних ринкових умовах, одним платникам податку за рахунок інших ; • визначити ризики приватного сектору, які створюють значну небезпеку для суспільного життя, переглянути сфери обов’язковості їх страхування та диференціацію рівня регламентації умов страхування залежно від ступеня значимості ризику для суспільства та розвиненості відповідного ринку; • удосконалити систему відповідальності суб’єктів державного та приватного сектору за заподіяну шкоду, в т.ч. об’єктами підвищеної небезпеки, з використанням механізмів фінансового забезпечення, зокрема, страхування таких ризиків, визначення лімітів страхових сум залежно від специфіки діяльності та шкоди, яка може бути заподіяна;
Основні заходи для досягнення прогнозних показниківПропозиції до Національного плану дій на 2014 рік Опрацювання змін до Закону України “Про особливості страхування сільськогосподарської продукції з державною підтримкою» з метою розбудови передбачуваної, прозорої, ефективної та надійної системи страхування сільськогосподарської продукції з державною підтримкою як ефективного інструменту державної політики в сфері сільського господарства, що забезпечує баланс інтересів держави, сільгоспвиробників та страховиків; Удосконалення оподаткування учасників страхового ринку, а саме: • запровадження на законодавчому рівні стимулюючої податкової політики щодо розвитку особистого страхування, довгострокового страхування життя, участі страховиків у системі недержавного пенсійного забезпечення, обов’язкового медичного страхування шляхом віднесення частки внесків з цих видів страхування на валові витрати юридичних осіб і вдосконалення оподаткування доходів фізичних осіб; • удосконалення системи оподаткування страховика з метою забезпечення розвитку ринку страхування України та відповідного збільшення бюджетних надходжень