JORGE MUÑOZ C. Dirección General de Política de Inversiones

1. InterCLIMA 2012: "Gestión de los Riesgos Climáticos en el Perú " Lima, 29, 30 y 31 de octubre 2012 MÉTODOS Y HERRAMIENTAS PARA ANALIZAR VULNERABILIDAD Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Incorporación de la gestión del riesgo climático en instrumentos de planificación y gestión del desarrollo Pautas metodológicas e instrumentos para incorporar el Análisis de Riesgo y Adaptación en los Proyectos de Inversión Pública JORGE MUÑOZ C. Dirección General de Política de Inversiones Dirección de Normatividad, Metodologías y Capacitación Lima, 30 de octubre 2012

2. CONTENIDO • La Gestión del Riesgo de desastres y el ciclo de los PIP • La Gestión del Riesgo de Desastres y los estudios de preinversión • Aspectos Generales • Identificación • Formulación • Evaluación

3. LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Y EL CICLO DE LOS PIP

4. LA GDR DE DESASTRES Y LOS ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN ESQUEMA DEL PERFIL DE PROYECTO EN MARCO DEL SNIP Anexo SNIP 5A MÓDULO IAspectos Generales MÓDULO IIIdentificación MÓDULO IIIFormulación MÓDULO IVEvaluación Evaluación Social de un PIP NOMBRE DEL PROYECTO Diagnóstico de la Situación Actual DEFINICIÓN DEL Horizonte de Evaluación DEL PIP LOCALIZACIÓN Definición del Problema SUS CAUSAS y efectos Análisis de la Demanda Análisis de Sensibilidad UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA Análisis de la Oferta Análisis del Impacto Ambiental Objetivo del PIP PARTICIPACIÓN DE LOS INVOLUCRADOS Balance Oferta – Demanda Organización y Gestión Alternativas de Solución Análisis de Sostenibilidad MARCO DE REFERENCIA Análisis Técnico de las Alternativas de Solución Plan de Implementación Cronograma de Actividades Selección de la Alternativa de Solución Costos a Precios de Mercado Matriz del Marco Lógico para Alternativa Seleccionada

5. LA GDR DE DESASTRES Y LOS ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN PARTICIPACIÓN DE INVOLUCRADOS

6. LA GDR DE DESASTRES Y LOS ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN EL ADR EN EL DIAGNÓSTICO

7. LA GDR DE DESASTRES Y LOS ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN DIAGNÓSTICO DEL AREA DE INFLUENCIA / ÁREA DE ESTUDIO Análisis de las características del área donde está localizada la población afectada, la unidad productora del servicio o se localizará el proyecto. Variable relevantes para el PIP (expliquen tendencias, procesos, etc.)

8. LA GDR DE DESASTRES Y LOS ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN DIAGNÓSTICO DEL SERVICIO Recursos: Identificar, evaluar • Terreno • Infraestructura • Equipos • Personal • Servicios básicos Procesos: Mapeo, evaluar • Producción • Operación y mantenimiento • Gestión • Recursos Servicios: Identificar, evaluar • Descripción de los servicios • Cantidad producida • Evaluación de la calidad (estándares) • Satisfacción del usuario • Adecuación a intereses

9. LA GDR DE DESASTRES Y LOS ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN Primer paso: Analizar si la Unidad Productora - UP ( o elementos de ésta) está expuesta a uno ó más de las amenazas identificadas en el diagnóstico del área de influencia/estudio. El análisis se realiza por cada elemento y en relación con cada amenaza. 1 Exposición ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD EN LA UP EXISTENTE ¿La UP se encuentra en el área de impacto de los peligros? 2 NO Culmina SI Fragilidad Segundo paso: Evaluar si el diseño, los materiales empleados, el estado de conservación, entre otros, responden a las características del entorno y a los peligros existentes. ¿La UP es susceptible a sufrir daños? SI NO Culmina 3 Resiliencia ¿Cómo se atenderá a los usuarios?¿La recuperación del servicio sería rápida? Tercer paso: Evaluar las capacidades de la UP para recuperar su operatividad; las previsiones para atender a los usuarios durante la emergencia, etc.

10. LA GDR DE DESASTRES Y LOS ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN DIAGNÓSTICO DE LA POBLACIÓN AFECTADA

11. LA GDR DE DESASTRES Y LOS ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN Daños ocasionados Pérdidas de vidas humanas, heridos. Daños o destrucción de vehículos. Interrupción del tránsito. Destrucción del tramo de la carretera. Recuperación del servicio Gastos en atención de la emergencia, rehabilitación, reconstrucción del tramo. DIAGNÓSTICO DEL SERVICIO Interrupción de los beneficios: Pérdida de tiempo de usuarios y transportistas Perdida de productos y de ingresos. Mayor tiempo de traslado (usuarios, transportistas). Incremento de costos de operación vehicular. Otros costos sociales para usuarios Gastos en tratamiento de accidentados. Gastos de reparaciones o reposición de vehículos. Desabastecimiento de productos, encarecimiento. Mayores costos de transporte.

12. LA GDR DE DESASTRES Y LOS ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN EL ADR Y LA GDR EN LA DEFINICIÓN DEL PIP Proceso de identificación del PIP Gestión del Riesgo en el PIP

13. LA GDR DE DESASTRES Y LOS ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN LA GDR EN LA FORMULACIÓN DEL PIP

14. LA GDR DE DESASTRES Y LOS ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN ANÁLISIS DE LOS ASPECTOS TÉCNICOS Y LA GDR:

15. LA GDR DE DESASTRES Y LOS ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN FLUJO DE COSTOS A PRECIOS DE MERCADO Inversión Costos O & M Incluir costos de gestión del PIP, mitigación de impactos ambientales, reducción de riesgos de desastres, etc.

16. LA GDR DE DESASTRES Y LOS ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN Costos evitados a usuarios por no disponer del servicio Desastre Beneficios perdidos Gastos evitados de atención de la emergencia, rehabilitación, reconstrucción EL ANÁLISIS BENEFICIO COSTO DE LAS MRRD Situación sin medidas de reducción de riesgos T Beneficios Beneficios Beneficios S/. S/. S/. T T I I O y M O y M Gastos atención de la emergencia, rehabilitación, reconstrucción Costos generados a usuarios por no disponer del servicio Situación con medidas de reducción de riesgos O y M Beneficios costos incrementales Beneficios no perdidos I O y M

17. ¡muchas gracias! JORGE MUÑOZ Dirección General de Política de Inversiones Dirección de Normatividad, Metodologías y Capacitación jmmunoz@mef.gob.pe