Genusanalys av regional- innovations/kluster/tillväxts/politik

1. Genusanalys av regional- innovations/kluster/tillväxts/politik Malin Rönnblom Umeå centrum för genusstudier UMU, Avd. för politiska och historiska studier KAU Genuskoll – spelar det någon roll? Seminarium vid Klusterkonferensen, Karlstad 8-9 februari 2010

2. Working together for growth and jobs – a new start for the Lisbon Strategy, 2005 ”They (the member states) committed themselves to making the European Union the most dynamic and competitive knowledge-based economy in the world capable of sustainable economic growth with more and better jobs at greater social cohesion, and respect for the environment.” European Commission Communication to the spring European Council,

3. En nationell strategi för regional konkurrenskraft, entreprenörskap och sysselsättning 2007-2013 ”Att främja en hållbar regional utveckling innebär att prioritera lösningar som ger synergieffekter mellan de ekonomiska, sociala och miljömässiga dimensionerna samtidigt som balanserade avvägningar mellan motstående intressen och konflikter mellan de tre dimensionerna måste göras.”

4. Commissioner Máire Geoghegan-QuinnEuropean Commissioner for Research, Innovation and Science.”An outline of the new Research and Innovation Strategy for Europe” (May 2010) • It will make clear our intention to refocus research and innovation policies very clearly on the major societal challenges facing Europe and the world, such as climate change, energy and resource efficiency, health and ageing. • It's important to understand that the Strategy will be based on a broad understanding of "innovation". Research-based, certainly: but also innovation in business models, management structures and processes, the delivery of services by the public sector, as well as innovation in design and marketing, and also social innovation — meaning innovation in, for example, working practices and community-building. So it's clearly not only about research spending.

5. Från ”kvinnor” till ”jämställdhet” till ”hållbarhet” Hur görs talet ”om kön” i regionalpolitiken? Från mitten av åttiotalet: Kvinnosatsningar och kvinnoprojekt Från mitten av nittiotalet: Jämställdhet (och särskilda satsningar på kvinnor) Från slutet av nittiotalet och framåt: Mindre jämställdhet, mer social hållbarhet … Vad får detta för betydelse i politiken?

6. Trender • Presentation av de övergripande målen för regionalpolitiken – exempel ges på skillnader mellan kvinnor och män och att kvinnor behöver extra stöd. • Presentation av strategier och särskilda åtgärder, några extra satsningar på svaga grupper, som kvinnor, ungdomar och invandrare och samer. Ofta nämnt i slutet av avsnitt. • Den sociala dimensionen, i motsats till den ekonomiska, stannar på en mer abstrakt nivå, ”når inte riktigt ner” till åtgärdsförslagen. - De tre hållbarhetsdimensionerna ges en hierarkisk ordning: ekonomisk, ekologisk, social (där jämställdhet görs som en del av den sociala dimensionen)

7. Betydelser av kön/genus Jämställdhet görs till kvinnor Kvinnor görs till ett problem som ska åtgärdas, kvinnor blir bristfälliga Kvinnor reduceras till en minoritet i behov av stöd för att klara av den ”riktiga” politiken. Kvinnor görs till en homogen grupp medan män ges privilegiet att vara olika. Kvinnor görs till en resurs som ska bidra till tillväxt och utveckling Jämställdhet blir till antal – lika många av båda sorter ger jämställdhet (exempelvis i regionala partnerskap) Makt blir också till antal – män dominerar där kvinnor är i minoritet, kvinnor dominerar där män i är minoritet. Dominans lika med makt.

8. Forskning visar gång på gång … ”Med andra ord är det främst en viss typ av aktörer (män) och verksamhetsområden (mansdominerade) som har prioriterats i innovationspolitik och innovationsforskning. Detta trots att flera av de näringar som sysselsätter många kvinnor – företrädesvis service- och upplevelsenäringar – tillskrivits en central betydelse för omvandlingen av västvärldens ekonomier till att bli mer dynamiska och kunskapsbaserade” (Lindberg 2010: 17f). Samverkansnätverk för innovation. En interaktiv och genusvetenskaplig utmaning av innovationspolitik och innovationsforskning Malin Lindberg, LTU 2010.

9. Var finns politiken? Styrning genom partnerskap/nätverksstyrning Utgår från att ”alla strävar åt samma håll” Svårigheter att hantera maktrelationer, svårigheter att utkräva ansvar

10. ”I centrum av dessa nätverk finns framför allt manliga aktörer som själva besitter eller har starka och täta relationer till maktbärande positioner. I dessa grupperingar har makten sin homosociala kärnverksamhet, här sker reproduktion och konsolidering av inflytande på den regionala utvecklingen.” (2010: 133) ”Vi kan konstatera att även om idén om partnerskap bygger på icke-hierarkiska och inkluderande nätverk med jämställda parter fungerar inte dessa i praktiken för att bryta tidigare maktordningar utan kanske snarare stärker rådande strukturer och aktörer.” (2010: 134) Nätverk och skuggstrukturer i regionalpolitiken Red Gunnel Forsberg och Gerd Lindgren

11. Avpolitisering … Desto närmare ”jämställdhet” kommer politikens implementering desto mindre politiseras kön. Att göra jämställdhet till social hållbarhet förstärker eventuellt denna avpolitisering. Även regional utvecklingspolitik som sådan kan beskrivas som ett politikområdet där politik ersatts av administration. ”Pain-free politics” (Mouffe) - utgår från att alla aktörer har lika stort inflytande (och vill samma saker). Koppling till politikens nya former. Nyliberal politik ersätter konflikt med moral, medborgare med konsumenter - inte mindre politik utan en annan politik (utan det politiska)

12. Läsa vidare ”Bending towards growth. Discursive constructions of gender equality in an era of governance and neoliberalism” I Lombardo, Emanuela, Meyer Petra and Verloo, Mieke. The discursive politics of gender equality. Stretching, bending and policymaking, Routledge 2009.

13. malin.ronnblom@ucgs.umu.se