Delovno srečanje vojaško diplomatskih predstavnikov RS

1. Delovno srečanje vojaško diplomatskih predstavnikov RS Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v Republiki Sloveniji Branko Dervodel namestnik generalnega direktorja Ministrstvo za obrambo RS Uprava RS za zaščito in reševanje Ljubljana, 23. marec 2005

2. Sistem nacionalne varnosti v RS Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS

3. Naravne in druge nesreče v Sloveniji • Potres • Poplava • Zemeljski plaz • Snežni plaz • Visok sneg • Močan veter • Toča, žled, pozeba • Množični pojav živalskih ali rastlinskih bolezni • Požar • Nesreče v cestnem in železniškem prometu • Ekološke nesreče, nesreče v industriji • Jedrska nesreča Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS

4. Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami • Sistem je namenjen varstvu ljudi, živali, premoženja kulturne dediščine ter okolja pred naravnimi in drugimi nesrečami. • Sistem je organiziran kot celovita na enotnih ciljih in načelih zasnovana interdisciplinarna dejavnost. • Sistem povezuje vse reševalne službe in druge namensko organiziranje sile za zaščito reševanje in pomoč v organizacijsko in funkcionalno enoten sistem. Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS

5. Temeljne predpostavke sistema • enoten, univerzalen sistem na lokalni in nacionalni ravni • humanitarne in ne-vojaške narave • neodvisen sistem - organiziran pod okriljem Ministrstva za obrambo Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS

6. Glavne funkcije sistema VNDN NESREČA Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS

7. Temeljne naloge sistema • odkrivanje, spremljane in proučevanje nevarnosti • preprečevanje naravnih in drugih nesreč • obveščanje, opozarjanje in alarmiranje • izobraževanje in usposabljanje • mobilizacije ter aktiviranje sil in sredstev • reševanje in pomoč • organiziranje Civilne zaščite • odrejanje in izvajanje zaščitnih ukrepov • odpravljanje posledic do zagotovitve osnovnih pogojev za življenje • pomoč tujim državam Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS

8. Zakonodaja Preventiva • Zakonodaja za posamezna področja Pripravljenost in ukrepanje • Zakon o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami • Zakon o varstvu pred požarom • Zakon o gasilstvu • Zakon o Rdečem križu Slovenije • Zakon o varstvu pred utopitvami Odpravljanje posledic nesreč • Zakon o odpravi posledic naravnih nesreč (2003) Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS

9. Odgovornost in upravljanje • Sistem VNDN temelji na obveznostih: - države, Težišče ZIR je v - lokalnih skupnosti, lokalni skupnosti. - gospodarskih družb, zavodov in drugih organizacij. • Upravne in določene strokovne naloge, določene z zakoni, izvaja Uprava RS za zaščito in reševanje Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS

10. Umestitev URSZR v sistem državne uprave Vlada RS Predsednik vlade Minister za obrambo Ministrstvo za obrambo Sekretariat generalnega sekretarja Direktorat za obrambno politiko Generalštab Slovenske vojske Obveščevalno varnostna služba Direktorat za obrambne zadeve Uprava RS za zaščito in reševanje Služba za odnose z javnostmi Direktorat za logistiko Inšpektorat RS za obrambo Služba za protokol Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami Notranjerevizijska služba Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS

11. Organizacijska shema Uprave RS za zaščito in reševanje Uprava RS za zaščito in reševanje Sektor za opazovanje obveščanje in alarmiranje Sektor za načrtovanje in preventivne dejavnosti Sektor za organizacijske in operativne zadeve Sektor za izobraževanje in usposabljanje Služba za mednarodno sodelovanje Služba za splošne zadeve Oddelek za telekomunikacije in informatiko Oddelek za načrtovanje Izobraževalni center za zaščito in reševanje RS Center za obveščanje RS Oddelek za preventivo Regijske izpostave (13) Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS

12. Regionalna organiziranost URSZR • 13 izpostav URSZR (1. 1. 2003) - 13 Regijskih centrov za obveščanje (ReCO) - 13 logističnih centrov Intenzivno sodelovanje z lokalnimi skupnostmi ! Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS

13. Sile za zaščito, reševanje in pomoč lokalna, regionalna, nacionalna raven • Prostovoljci:70 % (42.000) gasilci, gorska reševalna služba, podvodna reševalna služba, jamarska reševalna služba, vodniki reševalnih psov, rdeči križ, Slovenski Karitas, taborniki, skavti… • Poklicne enote:5 % (2.800) Poklicni gasilci, služba nujne medicinske pomoči… • Civilna zaščita 25 % (15.000) (dolžnostne formacije) - možnost uporabe Policije in Slovenske vojske Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS

14. Izobraževanje in usposabljanje (1) Izobraževalni center za zaščito in reševanje na Igu pri Ljubljani Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS

15. Izobraževanje in usposabljanje (2) Določeni programi za izobraževanje in usposabljanje so bili prenešeni v center v Sežani Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS

16. Evropska številka 112 • Prebivalci lahko dosežejo vse službe za zaščito, reševanje in pomoč preko 13 regijskih centrov za obveščanje na številki 112 • gasilci • službe nujne medicinske pomoči • ostale reševalne službe (gorski reševalci, jamarji, podvodna reševalna služba, reševalni psi itd.) • policija (tudi 113) • 24 ur na dan • S sistema fiksne ali mobilne telefonije, brezplačno Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS

17. Mednarodno sodelovanje Dvostransko sodelovanje • Sklenjeni sporazumi z: Avstrijo, Češko, Hrvaško, Madžarsko, Slovaško, Rusko federacijo • Sporazumi v usklajevanju:Poljska (že parafiran), Italija • Zelo dobro sodelovanje s sosednjimi državami in državami JV Evrope, predvsem na področju izobraževanja in usposabljanja, izmenjave informacij in strokovnjakov • Druge države: Češka, Slovaška, Švedska, Velika Britanija, Združene države Amerike Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS

18. Mednarodno sodelovanje Evropska unija Področja iz pristojnosti URSZR: • civilna zaščita (Akcijski program in Mehanizem CZ) • nesreče na morju • večje nesreče z nevarnimi snovmi • EURATOM • gozdni požari Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS

19. Mednarodno sodelovanje Večstransko sodelovanje • NATO – sodelovanje v civilno kriznih (CEP/PfP) aktivnostih (usposabljanja, vaje, sestanki), v preteklosti slovenski predstavniki v Evroatlantskem centru za odzivanje ob nesrečah (EADRCC) • OZN – sodelovanje z Uradom ZN za usklajevanje humanitarne pomoči (UN-OCHA), vsakoletno usposabljanje UN CMCoord v Sloveniji Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS

20. Mednarodno sodelovanjeRegionalne pobude • Pakt stabilnosti za jugovzhodno Evropo - Pobuda za pripravljenost in preventivo pred nesrečami - Projekt izobraževanja in usposabljanja za varstvo pred nesrečami (koordinatorki Slovenija in Hrvaška) • Pobuda ministrov za jugovzhodno Evropo (SEDM) - sodelovanje v skupini civilno-vojaškega kriznega načrtovanja (CMEP), sodelovanje v simulacijskih vajah SEESIM • Euroregija West Nyugat Pannonia - Delovna skupina za varnost in zaščito pred katastrofami (mladinska tekmovanja ˝Safety Tour 2004˝, vaje, seminarji, delavnice) • Jadransko Jonska pobuda, Srednjeevropska pobuda, Višegrajska skupina Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS

21. Nudenje mednarodne pomoči • Češka - poplave,2002: vodne črpalke • Bosna in Hercegovina,2002: enota za tehnično potapljanje (nesreča v podvodni jami) • Alžirija – potres, 2003: humanitarna pomoč • Italija – ujme, 2003: gasilci in enota ZiR • Iran – potres, 2003: humanitarna pomoč • JV Azija – potres in cunami, 2005: humanitarna pomoč Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS

22. Aktivnosti ob letu “protipotresne varnosti” - letu 2004 • Državna vaja POTRES 2004 • izdaja zloženke “Potresni krog” • priprava didaktičnih učil za otroke (knjižica “Ježek Snežek”, igrica “Ko se zemlja trese”) • objava prispevkov v otroških revijah • izdali 17. številko revije UJMA • večkrat predvajali TV spot na temo potresc:\\potres_kratki film Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS

23. Načrtovane aktivnosti v letu 2005 (1) 1. Uskladitev sistema VNDN z doseženim stanjem in zagotovitev nadaljnjega usklajenega razvoja, skladno z razvojem ostalih podsistemov nacionalne varnosti • Zakon o gasilstvu • Zakon o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami • Zakon o varstvu pred požari • podzakonski predpisi • sodelovanje pri oblikovanju zakonodaje v drugih resorjih Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS

24. Načrtovane aktivnosti v letu 2005 (2) 2. Izboljšanje odzivnosti, učinkovitosti in racionalnosti delovanja sistema ob nesrečah • državni načrt ZIR ob uporabi orožij ali sredstev za množično uničevanje v teroristične namene oz. teroristične napade s klasičnimi sredstvi in državni načrt ZIR za primere velikih požarov v naravi • program KRAS (organizacijske, tehnične in funkcionalne naloge za izboljšanje varstva pred požari v naravnem okolju na zahodnem delu države) • ukrepanje ob nenadnih onesnaženjih morja Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS

25. Načrtovane aktivnosti v letu 2005 (3) • priprave “SEVESO II” gospodarskih družb in lokalnih skupnosti v katerih delujejo te družbe • aktivna vloga Slovenije pri vključevanju v aktivnosti EU, NATO in regionalnih pobud Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS

26. Načrtovane aktivnosti v letu 2005 (4) 3. EU • priprave na predsedovanje EU • sodelovanje pri iskanju nove organiziranosti CZ v EU v naslednji finančni perspektivi • sodelovanje pri izboljšanju pripravljenosti na velike naravne nesreče in teroristične napade tako na nacionalni kot na EU ravni • implementacija EU zakonodaje Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS

27. Pomembnejši dogodki v Sloveniji v letu 2005 z mednarodno udeležbo • Dnevi Zaščite in reševanja - ZIR (Maribor, 13. - 15. oktober 2005; 14. oktober - vaja VLAK • vaja Požar 2005 (Bled, 28. maj 2005) • 6. trilateralno srečanje direktorjev CZ (Hrvaška, Madžarska, Slovenija) (Ljubljana, jesen 2005) • Tečaj ZN o civilno-vojaškem usklajevanju reševalnih in humanitarnih akcij(Ig, 18. - 24. junij 2005) Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS

28. Pomembnejše mednarodne aktivnosti v letu 2005 (1) • usklajevanje sporazuma in protokola o obmejnem sodelovanju z Italijo • nadaljevanje bilateralnih aktivnosti s Švedsko v skladu s Konceptom sodelovanja za obdobje 2003 - 2005 (izobraževanje in usposabljanje) • usposabljanje slovenskih vodij intervencij ob velikih požarih v naravnem okolju s strani francoskih inštruktorjev (1. - 12. april 2005) • podpis bilateralnega sporazuma s Poljsko Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS

29. Pomembnejše mednarodne aktivnosti v letu 2005 (2) • nadaljnje sodelovanje RS v misiji ISAF z napotitvijo gasilske enote • sodelovanje slovenskih strokovnjakov na vajah in usposabljanjih EU in NATO(EUPOLEX05, EURATECH05, CMX05, INTEX05, vaja EADRCC v Ukrajini ...) Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS

30. KontaktiMinistrstvo za obrambo RSUprava RS za zaščito in reševanjeKardeljeva ploščad 211000 LjubljanaSlovenijaTelefon: +386 1 471 3322Fax: +386 1 431 8117 E-mail: urszr@urszr.sihttp://www.mors.si/urszr Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v RS