Mesa Nº 14 Residuos Sólidos

1. Mesa Nº 14Residuos Sólidos

2. Tema Gestión municipal de residuos sólidos Sub Temas: • Diagnostico marco de la GRS. • Definir residuos sólidos municipales. • Modelos de gestión municipal de residuos sólidos. • Sostenibilidad de la gestión municipal. • Contribución del reciclaje al desarrollo económico local.

3. Diagnostico marco de la gestión de residuos sólidos • Existe una Cabeza de Sector, el MSOP y una Estrategia Nacional. • Existen normas y reglamentos para la gestión de residuos sólidos. • Se ha implementado la tasa de aseo aunque esta no cubre los costos del servicio. • El sector privado se ha insertado en la prestación de los servicios de aseo.

4. Diagnostico marco de la gestión de residuos sólidos • La gestión operativa municipal se ha desarrollado en ciudades capitales a través de empresas municipales descentralizadas y autónomas. • En algunos casos no se ha respetado la autonomía ni el carácter decisorio de estas empresas. • Como consecuencia se a debilitado la gestión y causado problemas técnicos, administrativos y financieros.

5. Diagnostico marco de la gestión de residuos sólidos • Este modelo aplicado en Bolivia, ha pesar de los problemas se ha mantenido con relativa eficiencia por 15 años. • La contratación de operadores privados no a tenido ni tiene reglas uniformes y claras.

6. Experiencias analizadas • Existencia de planes estratégicos de gestión desarrollados por algunas empresas municipales. • Se han elaborado estructuras de costos para los servicios de aseo. • Elaboración de proyectos mancomunados de GRS. • Se ha implementado la bolsa de residuos y otros programas de reducción de la basura.

7. Definir residuos sólidos municipales Existen clases de residuos cuyo manejo no tiene responsables claros, situación que ha llevado al grupo a plantear una definición del concepto de RRSS municipales, con base en la normativa nacional: Es claro que el GM no tendrá funciones operativas para todas las clases de residuos, pero si controlará lo que sucede con estos en su jurisdicción. “Residuos sólidos municipales son todos los que se generan en la jurisdicción territorial del municipio”

8. Modelos de gestión municipalde residuos sólidos • Unidades municipales, organizadas al interior del gobierno municipal. • Entidades gestoras descentralizadas y autónomas. • Entidades gestoras mancomunitarias. Formas de prestación del servicio. • Operación directa por los GM’s. • Operación directa por las entidades gestoras. • Operación público – privada. • Operación delegada a privados: Tradicionales Microempresas

9. Sostenibilidad de la gestión municipal Sostenibiliad Institucional • Por voluntad política de manejar la temática con criterios de eficiencia técnica y administrativa. Sostenibiliad financiera • Bajo el concepto: los GM’s los responsables de la sostenibilidad, llegando en un proceso a la auto sostenibilidad.

10. Sostenibilidad de la gestión municipal Sostenibiliad financiera • La auto sostenibilidad financiera se lograra si los costos de tener un municipio limpio se reparten equitativamente entre todos los generadores. • La auto sostenibilidad esta en función no solo de los ingresos que se puedan lograr por tasas, sino en la eficiencia de la gestión.

11. Contribución del reciclaje al desarrollo económico local El reciclaje es una oportunidad para fomentar el desarrollo local, promoviendo empresas y micro empresas, en el contexto de: • El GM como promotor coadyuvante y beneficiario de la reducción de los RRSS. • Dar valor agregado a los materiales recuperados. • Generar trabajo digno. • Promover la asociatividad de los segregadores. • Reconocer a las cadenas de reciclaje como agentes económicos.

12. Recomendaciones • Evaluar el modelo de gestión por entidades descentralizadas autónomas y fortalecerlo. • Generar una norma especifica para la contracción de operadores privados. • Proteger el modelo de micro empresas asociativas de limpieza. • Incorporar en la gestión el componente social educativo. • Evitar la ingerencia política en la gestión de residuos sólidos. • Garantizar la cobranza de la tasa de aseo.

13. Alianzas Entre el GM de El Alto Swisscontact y la Cámara Nacional de Industria. Bajo las siguientes bases: • Coadyuvar en la consolidación empresas recicladoras. • Fomentar a través de la asociatividad oportunidades de trabajo digno. • Reconocimiento e incorporación de segregadores como agentes económicos. • Desarrollar actividades educativas y de sensibilización para introducir la cultura para introducir la cultura del reciclaje.