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Modelo Consorcial

XIX Semana Nacional del Autocar y del Autobús. Modelo Consorcial. Manel Villalante Llauradó Director General del Transporte Terrestre 21 de noviembre de 2007. Movilidad en Catalunya (global). El transporte público tiene en el conjunto de Catalunya una cuota de mercado del 14%.

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Presentation Transcript

  1. XIX Semana Nacional del Autocar y del Autobús Modelo Consorcial Manel Villalante LlauradóDirector General del Transporte Terrestre 21 de noviembre de 2007

  2. Movilidad en Catalunya (global) El transporte público tiene en el conjunto de Catalunya una cuota de mercado del 14%

  3. Modos de transporte en Catalunya (día laborable) 2006 2001

  4. Distribución de la movilidad en el conjunto de la Región Metropolitana de Barcelona (*) Fuente EMQ 2006

  5. Distribución de la movilidad en el área central (*) Fuente EMQ 2006

  6. Datos de contexto (2006) (*) Gestión interesada

  7. Tendencia a la concentración empresarial Servicios interurbanos titularidad de la Generalitat

  8. Tendencia en los últimos años + • Demanda de movilidad • Tiempo de desplazamiento • Aportaciones Públicas • Concentración Empresarial • Participación empresa privada _

  9. Evolución de la demanda en transporte público en la RMB (*) Viajes en millones (*) Incluye metro, Ferrocarrils de la Generalitat, Renfe Cercanias, bus interurbano, bus urbano y tranvías

  10. 29 28,4 28 27,2 27 26,3 26 25 25 24,5 24 23 22,1 22 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Evolución de la demanda en transporte por carretera en la RMB Viajes en millones

  11. Incremento de las aportaciones de la DGTT al bus regular MEUR

  12. ALT PIRINEU I ARAN COMARQUES GIRONINES COMARQUES CENTRALS LLEIDA ÀMBIT METROPOLITÀ CAMP DE TARRAGONA TERRES DE L'EBRE Un nuevo modelo organizativo Los consorcios de transporte público • Integración • Descentralización • Coordinación • Intermodalidad Objetivo 2012 • Integración tarifaria en el conjunto de Catalunya

  13. Los consorcios de transporte público

  14. ATM Barcelona: funciones principales • Planificación de Infraestructuras • Coordinación de los servicios ofrecidos por los operadores (públicos y privados) • Financiación del sistema por parte de las Administraciones • Contratos con operadores • Integración tarifaria y Política tarifaria subsiguiente • Ejecución de Proyectos de Infraestructura • Comunicación: Definición y promoción de la imagen corporativa del sistema

  15. ATM Barcelona: rótula entre administraciones Administración Central Generalitat de Catalunya -Propiedad de la infraestructura de la línea ferroviaria -Concesión de los trenes locales -Convenio de servicios con la ATM -Financiacón de infraestructuras -Propiedad de la infraestructura de los FGC -Concesión de los FGC y de los autobuses interurbanos - Convenio de servicios con la ATM -Financía convenios de infraestructuras ATM - Planificación y coordinación de infraestructuras y servicios - Tarificación - Financiación • Administración Local de Barcelona EMT Agrupación de Municipios con Transporte Urbano (AMTU) -Concesión administrativa del Metro y de Autobuses urbanos de Barcelona - Convenio de servicios con la ATM  - Concesiones de los autobuses urbanos Tarifas Construcción de infraestructuras Planificación de infraestructuras Financiación Planificación de servicios

  16. ATM Barcelona: rótula financieradel sistema Administ. central Renfe Cercanías TMB Generalitat de Catalunya FGC ATM Autobus metropolit. EMT Autobus interurb. Ayuntamiento de Barcelona Tranvía (tarifa téc) Tranvía (Infrastr) Otros municipios Contenido del Contrato Programa Otros autobuses urbanos

  17. Evolución de las subvencionesen la RMB (*) en millones €

  18. Contrato – Programa 2005-2006 Aplicación de las subvenciones Origen de las subvenciones TMB 500 Administración General Estado FGC 153 271 Gestión indirecta EMT 104 Generalitat Gestsión indirectas DGPT 39 ATM 432 de Catalunya 85 Tranvía Ajuntament de Renfe (Cercanías) 272 17 Barcelona + Financiación costes ATM Tranvía (Inversión Infrast.) 77 975 975 (*) en millones €

  19. ATM Barcelona197 MEUR • Resto de consorcios6 MEUR • Tarragona • Lleida • Girona • Resto de Catalunya3,2 MEUR Aportaciones DGTT a los consorcios y al transporte urbano (2007)

  20. Los contratos – programa Contratos-Programa con empresas operadoras 2006 - 2009 • Contratos: 52 • Servicios: 202 • Importe 2007: 9,3 MEUR • Articulan la compensación por obligaciones de servicio público: líneas y servicios de interés público • Déficit de explotación pactado: mínimo de viajeros • Retribución vinculada a la calidad: índice de satisfacción del cliente como factor de penalización/incentivo • Prima de gestión: incremento de viajeros sobre la previsión

  21. Un entorno cambiante • Urbanismo compacto / Urbanismo disperso • Mayor segregación espacial: residencial, trabajo, ocio • Cambios en las pautas de movilidad • Necesidad de coordinación horaria y funcional: intermodalidad • Incremento de la exigencia de calidad • Progresiva concentración empresarial en un marco más competitivo • Generalización de las tecnologías de la información

  22. Plan de transporte de viajeros de Catalunya (PTV) 2007-2012 • El Plan de Transportes de Viajeros (PTV) se estructura de la forma siguiente: • Definición del ámbito y relación con otros instrumentos concurrentes • (ATM)Las autoridades territoriales de movilidad. Desarrollo de funciones • Objetivos generales y directrices específicas del PTV • Datosprincipales del sistema público de transporte colectivo • Plan de oferta • Oferta de transporte público colectivo ferroviario y por carretera • Plan de coordinación carretera - ferrocarril • Plan de gestión • Integración tarifaria y tecnología • Medidas infraestructurales y medioambientales • Financiacióny programación • Seguimiento y revisión • Tramitación

  23. Plan de oferta del PTV • Las directrices de la oferta del PTV se estructuran en : • Oferta de servicios. Definir la oferta de servicios de transporte público en Catalunya: • Potenciar la cobertura territorial y temporal • Nuevos servicios por carretera (servicios exprés i de vertebración) • Nuevos servicios ferroviarios (cercanías territoriales y regionales altas prestaciones) • Complementariedad entre la alta capacidad del transporte ferroviario y la flexibilidad y capilaridad del transporte por carretera • Sistema de transporte en red • Coordinación horaria y funcional del transporte ferroviario-transporte por carretera • Coordinación entre todos los operadores participantes • Potenciar la intermodalidad • Plan de Planes. Establecer los criterios que deben seguir el resto de instrumentos de planeamiento en materia de transporte colectivo para definir los servicios de transporte en ámbitos territoriales específicos.

  24. Plan de gestión del PTV • Principales aspectos que se gestionan del PTV: • Medidas tecnológicas • Impulsar el desarrollo de sistemas tecnológicos aplicables al transporte público, con la definición de sistemas que mejoren la gestión del servicio. • Sistemas de Validación y Venta (SVV) y Sistemas de Ayuda a la Explotación (SAE). • Mejora de la información al usuario. • Actuaciones infraestructurales • Impulsar la creación de nuevos equipamientos de transporte público: mejora de la velocidad comercial, intercambiadores, marquesinas. • Crear protocolos de mantenimiento y supervisión de los mismos • Integración tarifaria. Impulsar la definición, para el año 2012, de una estructura tarifaria común para todos los servicios de transporte de Catalunya.

  25. Integración tarifaria Oportunidad tecnológica Percepción del cliente Información integrada al cliente Diversidad Equipamientos comunes Empresa en red Empresa Niveles de calidad homogéneos Uniformidad Imagen común Modelo consorcial Contratos-programa Una evolución necesaria:sistema de transporte público

  26. Vehículos Certificación de calidad SAE/SVV Equipamientos Formación Gestión medioambiental Sistema tarifario Renovación de plazos Un marco estable: planes de innovación y mejora de la calidad (2003)

  27. Ventajas • Estabilidad del modelo concesional • Confianza empresarial • Estabilidad en el empleo sectorial • Compromiso inversor de renovación • Mantenimiento y potenciación del sector productivo de matriz local

  28. Inconvenientes • Incremento inducido del valor de las concesiones • Dificultad de acceso a nuevos operadores • Peligro de estancamiento de la iniciativa empresarial • Freno a una mayor concentración empresarial • Modelo único para realidades diversas

  29. Marco estable - Entorno cambiante • Oportunidad para transformaciones organizativas que requieren estabilidad • Adecuación continua a la realidad territorial y social catalana • Relación contractual que prime la gestión, la innovación y la calidad • Introducción de mecanismos reguladores que primen la competitividad y a la vez la integración funcional

  30. Modelo Consorcial

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