OBSZARY WSPÓŁPRACY KO I JST W ZAKRESIE GOSPODARKI FINANSOWEJ

1. OBSZARY WSPÓŁPRACY KO I JST W ZAKRESIE GOSPODARKI FINANSOWEJ Narada z JST 22 październik 2004

2. I OBSZAR W ZAKRESIE FINANSOWANIA ZADAŃ OŚWIATOWYCH Z REZERW CELOWYCH 1) przygotowywanie propozycji podziału środków dla JST z rezerw celowych budżetu państwa w zakresie zadań oświatowych i występowanie z wnioskami w tej sprawie do Ministra Finansów,- stypendia Premiera 818 414 zł wypłacono w okresie od I – VI 317 stypendiów po 253 zł wypłaci się w okresie od IX – XII 319 stypendiów po 258 zł- wyprawka szkolna 737 569 zł Podręczniki szkolne w cenie od 29 do 100 zł za komplet otrzymało 9 254 dzieci rozpoczynających naukę w I klasie szkoły podstawowej,

3. I OBSZAR W ZAKRESIE FINANSOWANIA ZADAŃ OŚWIATOWYCH Z REZERW CELOWYCH koszty komisji egzaminacyjnych 36 450 złw sesji zimowej sfinansowano koszty prac 242 komisji powołanych przez JST po 150 zł,- stypendia dla młodzieży wiejskiej 5 597 275 złW okresie od I - VI 2004 roku, pomoc finansową w jednej, dwóch lub trzech formach dopuszczonych programem otrzymało 21 891 uczniów, a więc 38 % młodzieży wiejskiej, uczącej się w szkołach kończących się maturą,- składki na ubezpieczenia społeczne 763 000 złOpłatami składek na ubezpieczenia społeczne w wysokości 34,49 zł miesięcznie objętych zostało 1844 dzieci i młodzieży,

4. I OBSZAR W ZAKRESIE FINANSOWANIA ZADAŃ OŚWIATOWYCH Z REZERW CELOWYCH dofinansowanie pracodawcom kosztów kształcenia młodocianych pracowników 440 960 złDofinasowaniem objęto 121 pracodawców zatrudniających 240 młodocianych pracowników w kwotach: - 4 587 zł (24 miesiace) - 7 645 zł (36 miesięcy) - 240 zł za każdy pełny miesiąc kształcenia.Dotyczy to 19 gmin.- dofinansowanie gminom kosztów dowożenia sześciolatków do przedszkoli i oddziałów przedszkolnych 205 224 zł.Dofinansowanie obejmie 1006 dowożonych sześciolatków po 51 złotych miesięcznie przez okres od września do grudnia w 61 gminach, w których liczba dowożonych sześciolatków w obecnym roku szkolnym zwiększyła się w stosunku do ubiegłego roku szkolnego. ŁĄCZNA KWOTA DOTACJI W 2004 ROKU3 237 967 zł

5. I OBSZAR W ZAKRESIE FINANSOWANIA ZADAŃ OŚWIATOWYCH Z REZERW CELOWYCH 2) opracowywanie projektu budżetu Wojewody Podkarpackiego w zakresie zadań bieżących i inwestycyjnych w części dotyczącej oświaty i wychowania,3) sporządzanie poleceń przekazania środków do JST na zadania oświatowe

6. II OBSZAR W ZAKRESIE NADZORU PRAWNEGO I FINANSOWEGO Podstawa prawna:1. Art.86 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. Dz 2001 r. Nr 142 poz.1591 ze zm.)2. § 56 ust. 3 Regulaminu Podkarpackiego Urzędu Wojewódzkiego3. 17 Regulaminu Kuratorium Oświaty w RzeszowieOpiniowanie uchwał JST w sprawach organizacji i finansowania oświaty w zakresie ich zgodności z prawem,

7. II OBSZAR W ZAKRESIE NADZORU PRAWNEGO I FINANSOWEGO Opiniowanie uchwał JST w sprawach organizacji i finansowania oświaty w zakresie ich zgodności z prawem, uchwały dotyczące: - doskonalenia zawodowego nauczycieli,

8. FINANSOWANIE DORADZTWA METODYCZNEGO Art. 70a ust.1aŚrodki, o których mowa w ust. 1, mogą być również przeznaczone, w wysokości nie większej niż 20 %, na dofinansowanie kosztów obniżenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych nauczycielom dyplomowanym, którym powierzono zadania doradcy metodycznego. Dofinansowanie polegające na zwiększeniu funduszu wynagrodzeń w planach finansowych szkół nie może być wyższe niż skutki finansowe zatrudnienia nauczyciela w wymiarze odpowiadającym przyznanej zniżce tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych nauczycielowi dyplomowanemu.

9. FINANSOWANIE DORADZTWA METODYCZNEGO Art.70 a ust.2aPodziału środków, o których mowa w ust. 1, dokonuje się po zasięgnięciu opinii związków zawodowych zrzeszających nauczycieli.

10. FINANSOWANIE DORADZTWA METODYCZNEGO § 7 Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 29 marca 2002 roku w sprawie sposobu podziału środków …….. (Dz.U.Nr 46 poz. 430)„Organ prowadzący, w porozumieniu z dyrektorami szkół i placówek, ustala corocznie maksymalną kwotę dofinansowania opłat, o których mowa w § 2 ust. 2 pkt 1, oraz specjalności i formy kształcenia, na które dofinansowanie jest przyznawane”

11. II OBSZAR W ZAKRESIE NADZORU PRAWNEGO I FINANSOWEGO uchwały dotyczące:- wynagrodzeń i dodatków do wynagrodzeń zasadniczych

12. COROCZNA NOWELIZACJA REGULAMINÓW WYNAGRADZANIA Art. 30 ust. 6 , Organ prowadzący szkołę będący jednostką samorządu terytorialnego, uwzględniając przewidywaną strukturę zatrudnienia, określa corocznie dla nauczycieli poszczególnych stopni awansu zawodowego, w drodze regulaminu obowiązującego od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia wysokość stawek dodatków, szczegółowe warunki obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowo i godziny doraźnych zastępstw, wysokość wysokość warunki wypłacania składników wynagrodzenia, których mowa w ust.1 pkt.4 , o ile nie zostały one określone w ustawie lub odrębnych przepisach – w taki sposób, aby średnie wynagrodzenia nauczycieli składające się ze składników o których mowa w ust.1 , odpowiadały na obszarze działania danej jednostki samorządu terytorialnego co najmniej średnim wynagrodzeniom nauczycieli, o których mowa odpowiednio w ust. 3 i 4.

13. COROCZNA NOWELIZACJA REGULAMINÓW WYNAGRADZANIA Art. 30 ust. 6aRegulamin podlega uzgodnieniu ze związkami zawodowymi zrzeszającymi nauczycieli.Art. 30 ust. 6bW przypadku nieuchwalenia do dnia 31 grudnia danego roku regulaminu na kolejny rok kalendarzowy stosuje się regulamin obowiązujący w roku poprzednim, nie dłużej jednak niż przez okres dwóch miesięcy od dnia ogłoszenia ustawy budżetowej.Art.30 ust.6 i 6b Karty Nauczyciela w znowelizowanym brzmieniu wejdzie w życie 1 stycznia 2005 roku.

14. PODWYŻSZANIE MINIMALNYCH STAWEK WYNAGRODZEŃ ZASADNICZYCH Art. 30 ust. 10 Organy prowadzące szkoły będące jednostkami samorządu terytorialnego mogą zwiększać środki na wynagrodzenia nauczycieli, w tym podwyższać minimalne stawki wynagrodzenia zasadniczego, o których mowa w ust. 5."Art. 30 ust. 10aPodwyższenie minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego następuje w trybie określonym w ust. 6. ( w formie uchwały)

15. KRYTERIA I TRYB PRZYZNAWANIA NAGRÓD Art. 49 ust.2Organy prowadzące szkoły ustalają kryteria i tryb przyznawania nagród dla nauczycieli ze środków, o których mowa w ust. 1 pkt 1, uwzględniając w szczególności: - osiągnięcia w zakresie pracy dydaktyczno- wychowawczej, - pracy opiekuńczo-wychowawczej - oraz realizacji innych zadań statutowych szkoły, - sposób podziału środków na nagrody organów prowadzących szkoły i dyrektorów szkół, - tryb zgłaszania kandydatów do nagród - oraz zasadę, że nagroda może być przyznana nauczycielowi po przepracowaniu w szkole co najmniej roku.

16. II OBSZAR W ZAKRESIE NADZORU PRAWNEGO I FINANSOWEGO Uchwały dotyczące:- trybu udzielania dotacji dla szkół i placówek publicznych i niepublicznych

20. Uchwały dotyczące:- trybu udzielania dotacji dla szkół i placówek publicznych i niepublicznych • dotacje są przekazywane w 12 częściach w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca• ustalając tryb udzielania i rozliczania dotacji należy uwzględnić podstawę obliczania dotacji (rzeczywista liczba uczniów), oraz zakres danych zawartych we wniosku (planowana liczba uczniów).

21. II OBSZAR W ZAKRESIE NADZORU PRAWNEGO I FINANSOWEGO uchwały dotyczące: - tworzenia środków specjalnych - organizacji obsługi finansowej szkół i placówek- tworzenia systemów stypendialnych

22. II OBSZAR W ZAKRESIE NADZORU PRAWNEGO I FINANSOWEGO 2) Prowadzenie kontroli wykorzystania dotacji na zadania oświatowe,Podstawa prawna: Art.91 ust.3 ustawy z dnia 26 listopada 1998 roku O FINANSACH PUBLICZNYCH (Dz. U. z 2004 roku Nr.15 poz.148)Zadanie to realizowane jest głównie poprzez analizę rozliczeń finansowych przedkładanych przez JST. Analiza ta dokonywana jest pod kątem:• prawidłowości wykorzystania dotacji udzielonych z budżetu, • pod względem zgodności z przeznaczeniem ,• wysokości wykorzystanej dotacji a stopniem realizacji zadań przewidzianych do sfinansowania dotacją z budżetu państwa.

23. II OBSZAR W ZAKRESIE NADZORU PRAWNEGO I FINANSOWEGO Nowy art. 93 ustawy o finansach publicznych: • dotacja wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem (klasyfikacja budżetowa: oznaczenie działu, rozdziału, paragrafu) • dotacja pobrana w nadmiernej wysokości „w wysokości wyższej niż określona w umowie lub odrębnych przepisach” „ w wysokości wyższej niż niezbędna na dofinansowanie lub finansowanie dotowanego zadania” • dotacja nienależna , udzielona bez podstawy prawnej.

24. Dotacje wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem, pobrane nienależnie lub w nadmiernej wysokości podlegają zwrotowi do budżetu państwa do dnia 28 lutego roku następującego po roku, w którym udzielono dotacji.Wykorzystanie dotacji niezgodnie z przeznaczeniem wyklucza prawo otrzymania dotacji przez kolejne trzy lata.

25. III OBSZAR W ZAKRESIE INWESTYCJI OŚWIATOWYCH Podstawa prawna: Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 2 października 2001 roku w sprawie szczegółowych zasad finansowania inwestycji z budżetu państwa (Dz.U. Nr 133 poz. 1480)Akceptowanie programów inwestycji oświatowych oraz ich uzgadnianie na wniosek JST zawierający dane: - program inwestycji (uzasadnienie celowości inwestycji, lokalizacja, zakres rzeczowy, okres realizacji, ocena ekonomicznej efektywności inwestycji, planowane efekty rzeczowe, harmonogram realizacji zadania, planowane źródła finansowania), - zaktualizowana wartość kosztorysowa, - udokumentowanie prawa dysponowania nieruchomością, na której realizowana jest inwestycja.

26. IV OBSZAR W ZAKRESIE KONTRAKTU WOJEWÓDZKIEGO Podstawa prawna: Zarządzenie Nr 94/04 Wojewody Podkarpackiego z dnia 8 lipca 2004 roku w sprawie szczegółowego określenia działań i obowiązków wydziałów PUW oraz zespolonych służb wojewódzkich w odniesieniu do programów objętych Narodowym Planem Rozwoju oraz innych źródeł zagranicznych realizowanych na terenie województwa podkarpackiego.

27. IV OBSZAR W ZAKRESIE KONTRAKTU WOJEWÓDZKIEGO 1) udział w pracach planistycznych dotyczących zapewnienie finansowania zadań ze środków budżetu państwa,2) prowadzenie spraw związanych z przygotowaniem projektów umów o finansowanie zadań,3) przygotowywanie umów wykonawczych do „Kontraktu wojewódzkiego dla województwa podkarpackiego” w zakresie inwestycji oświatowych,

28. IV OBSZAR W ZAKRESIE KONTRAKTU WOJEWÓDZKIEGO 4) weryfikacja wniosków, faktur, rachunków i innych dokumentów finansowych (np. zgodności nazwy i przedmiotu zadania z właściwością rzeczową JST oraz klasyfikacją budżetową we wszystkich dokumentach) oraz sporządzanie poleceń przekazania środków,Weryfikacja wniosków faktur i innych dokumentów finansowych dotyczy: - względów formalnych i rachunkowych, - zgodności zrealizowanych zakresów rzeczowych z harmonogramem rzeczowo - finansowym,

29. IV OBSZAR W ZAKRESIE KONTRAKTU WOJEWÓDZKIEGO 5) dokonywanie kontroli realizacji zakresu rzeczowego zadań oraz monitoring i raportowanie prowadzonych projektów i programów,Zadania o wartości dofinansowania ze środków budżetu państwa:- nie przekraczającej 100 000 zł są kontrolowane w miarę potrzeb w nieprzekraczającym terminie 3 miesięcy od dnia przekazania ostatniej płatności,- powyżej 100 000 zł są kontrolowane jeden raz przed zrealizowaniem ostatniego wniosku o płatność.

30. IV OBSZAR W ZAKRESIE KONTRAKTU WOJEWÓDZKIEGO 6) udzielanie zainteresowanym informacji dotyczących realizowanych programów i zadań,7) opracowywanie okresowych informacji o przebiegu finansowania inwestycji oświatowych

31. Życzymy pomyślnej realizacji finansowych zadań oświatowych