SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA EN LA OFICINA DE GERENCIA Y PRESUPUESTO

1. SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA EN LA OFICINA DE GERENCIA Y PRESUPUESTO Tecnologías de información gubernamental 16 enero 2013

2. Porqué GIS en OGP

3. Por qué tener GIS en OGP • Ley de gobiernoelectrónico – Se faculta a OGP la coordinación, establecimiento de estándares, negociación de licenciamientosrelacionados a tecnologías de informacióngubernamental. • Como se mencionó antes, GISesuna de lastecnologías de informaciónutilizadas en el gobierno. Alrededor de 30 agenciasgubernamentalesutilizanestastecnologías. • Evaluación de propuestas de serviciosprofesionales • Evaluación de proyectos de legislación

4. Por qué tener GIS en OGP • Tecnologías de información – La información geográfica y sus tecnologías se aplican a: • seguridad pública, • planificación y permisos, • recursos naturales, • infraestructura, • recaudos.

5. Por qué tener GIS en OGP • Portal de información geográfica – • La OGP maneja y publica datos geográficos de otras agencias desde un portal adscrito a pr.gov • http://gis.pr.gov

6. Por qué tener GIS en OGP • Portal de información geográfica – • Este portal sirve para difundir geodatos e información censal, además de mapas para estudiantes, aplicaciones y documentos • http://gis.pr.gov

7. Trasfondo

8. Trasfondo (1989-94) • El primer esfuerzo de centralización del manejo de los datos geográficos (geoespaciales) se hizo desde la Junta de Planificación. Varias agencias se unieron a la JP y les entregaron sus datos geoespaciales. • La JP ha requerido datos de otras agencias para sus funciones de planificación y permisología. • Se suponía que las agencias entregaran periódicamente a la JP las actualizaciones de sus datos.

9. Retos históricos (1996-2000) • Surgieron otras agencias con más recursos para levantar información detallada y precisa. • El Centro de Recaudación de Ingresos Municipales (CRIM) realizó la digitalización del Mapa Catastral. • Para realizar esta digitalización, fue necesario producir un “mapa base” que sirviera de fundamento para registrar correctamente las parcelas en los mapas en papel. • El costo fue de $56millones además de los intereses.

10. Retos históricos (1996-2000) • ¿Qué comprende el mapa base de CRIM?. • Mapa planimétrico (1996-98) • Vías: bordes de pavimento, centros de calles y carreteras • Cuerpos de agua, ríos, lagos, lagunas • Huellas de edificios • Elevaciones del terreno • Verjas visibles • Tubería visible • Torres y líneas de transmisión eléctrica • Puntos de control geodésicos y otros misceláneos • Ortofotografía aérea a color de alta resolución • 6” por píxel en zonas urbanas • 9”por píxel en zonas rurales.

11. Retos históricos (1996-2000) • Ejemplo gráfico de mapa planimétrico del CRIM Adjuntas, PR

12. Retos históricos (2001- presente) • Surgieronotrasagencias con másrecursosparalevantarinformacióndetallada y precisa. • Para mediados del año 2001, la Oficina de Gerencia y Presupuestointegró los SIG en suárea de tecnologías de informacióngubernamental. • IKONOS: Se compró un licenciamientode unaimagensatelital de altaresolución (IKONOS, 2001-02) para Puerto Rico e islasadyecentes. Este licenciamiento se hizodisponible a todaslasagencias del gobierno central, corporacionespúblicas, UPR, municipios y el CRIM. • CRIM: A mediados de 2004 se firmó un acuerdopara el licenciamiento del mapa base y mapacatastral del CRIM. Este permiso de usose extendió a lasagencias del ELA y la AAA.

13. Proyectos futuros

14. Propuesta: • Actualización de mapa base para generar niveles de información y por consiguiente, ser más eficaces. • Ortofotografía aérea • Mapa base planimétrico, que incluya al menos: • Sistema viario, calles, carreteras, puentes, tren • Edificaciones • Hidrografía. • Unificar y actualizar coordinadamente la información geoespacial gubernamental.

15. Estándares • Establecer estándares: • Adoptar estándares del gobierno federal sobre: • Documentación de los datos (metadatos) • Niveles de error permitidos • Adopción de esquemas de códigos existentes para las bases de datos ej. códigos censales. • Adoptar estándares en gobiernos estatales EEUU sobre: • Entrada de datos • Levantamientos de inventarios con GPS • Proyecciones cartográficas, sistemas de coordenadas, transformación de datum.

16. Centralización de datos geoespaciales:

17. Centralizacióngeodatosgobierno • Ventajas de la centralización: • Fomentar el desarrolloeconómicoy la conservación de recursosmediante la integración y disponibilidadde los datosgeoespacialesa lasagenciasgubernamentales y al público. • Proveerinformaciónactualizada. • Cadaagenciaseráresponsable de la actualizaciónsusdatos. • La Oficina del CIO se encargará de la administracióncentralizada de los datosgeográficos y acordará con cadaagencialaspolíticas de accesoestosdatos.

18. Centralizacióngeodatosgobierno • Proyecto de centralización: • Hemosintegrado a la nueva base de datos, la mayor parte de los geodatosqueresiden en la Junta de Planificación y otrosqueposee la OGP de otrasagencias. • Preparamosservicios de mapas y fotosaéreaspreliminarespara el uso de lasagencias. • Se ofrecieronadiestramientosparalasagenciasqueproducen gran cantidad de información. • Se publicaronmúltiplesservicios de mapas y fotosaéreas. • Se adoptótambién el uso de estándaresabiertosparapublicar los geodatos.

19. Centralizacióngeodatosgobierno • Proyecto de centralización: Servicios Mapa base Referencia Incluye planimetría CRIM Web Application: Visualización mapa base Disponible a: Uso Público Fotos aéreas 2006-07 o más recientes Servidor de geodatos Otros Servicios geoespaciales: (Actualización agencia hacia BD de OTG) Otros Servicios geoespaciales: (Actualización agencia hacia BD de OTG) GIS-OTG:Base de geodatos Otros Servicios geoespaciales: (Actualización agencia hacia BD de OTG) Otros Servicios geoespaciales: (Actualización agencia hacia BD de OTG) Disponible a: Agencias Otros Servicios geoespaciales: (Actualización agencia hacia BD de OTG) Mapas Topográficos USGS Actualizaciones a la base de datos central:formato propietario omediante estándaresOpen Geospatial Consortium(OGC): WMS, WFS, etc Seguridad Accesos, etc Servidor de mapas y servicios web Back ups Plantilla:mapa planimétrico Land Base

20. Catálogogeodatos ArcGIS Server 9.3

21. Ejemplos de publicación IMS Ejemplo de servicio de mapas: Ortofotografíaaérea2009-10 usandoestándarWMS. Visualizador: QuantumGIS1.8 http://gis.otg.gobierno.pr/arcgis/services/Ortofotos/Orthophoto2009_10/MapServer/WMSServer

22. Ejemplos de publicación IMS Ejemplo de servicio de mapas: Mapa base topográfico usando estándar WMS

23. ¿Cómo acceder a los geodatos? • Mediante el portal GIS: disponibilidad de geodatos en formato shapefile. Están agrupados por temas • http://gis.pr.gov • http://www2.pr.gov/agencias/gis/descargaGeodatos/Pages/default.aspx • Mediante protocolo abierto Web Feature Service (WFS) usando programas Desktop GIS de código abierto: QGIS, Udig, gvSIG. También usando ArcGIS 10.x • Mediante la interfaz REST de nuestro ArcGIS Server

24. ¿Cómo acceder a los geodatos? • Mediante el portal GIS:

25. ¿Cómo acceder a los geodatos? • Mediante protocolo abierto Web Feature Service (WFS) usando programas Desktop GIS de código abierto: QGIS, Udig, gvSIG. También usando ArcGIS 10.x Hay más de 125 geodatos disponibles.

26. ¿Cómo acceder a los geodatos? • Mediante la interfaz REST de nuestro ArcGIS Server

27. ¿Cómo acceder a los geodatos? • Coordinando para entrega de geodatos mapa base del CRIM. • Este mapa está disponible solamente para uso de las agencias del gobierno central. No nos fue permitido dar copia a otros fuera del contrato con el CRIM. • Hay otros 500 geodatos que residen en nuestra base de datos, muchos de ellos son sub áreas de geodatos en forma de imágenes (rasters): elevaciones del terreno, mapas geológicos 1:20,000, cuadrángulos topográficos vigentes e históricos. • Para ver un listado de marzo 6, 2013 ir a la dirección: • http://gis.otg.pr.gov/pres/Listado_Geodatos_GIS_Central_06mar2013.txt

28. Otros proyetos menores:

29. Atlas estudiantil

30. Tecnología open source • Añadircomponenteopen source al proyecto. Estaesunaalternativacosto-efectivaquedebemosexplorarparaasesorar a otrasagenciasqueestánpensando en estaalternativa • Desarrollo de base de datos GIS usandoPostGIS en Postgresqlcomomanejador de base de datos. • Se ha “migrado” los datosvectorialesexistentes en SDE/SQL Server 2008 a PostGIS 2.0. • PostGIS 2.0 puedeguardarrástersperoestaopciónnecesitamástiempoparadesarrollarse. • Ventajas: cero ($0) costo. Flexibilidadparaprogramación. • Desventajas: curva de aprendizaje: un pocomásdifícilaunque hay mucho material para leer.

31. Gracias por su atención. Iván Santiago OGP-TIG 787.725.9420 x 2378 isantiago@ogp.pr.gov Esta presentación está disponible en: http://gis.otg.pr.gov/pres/geo-tig_mar2013.pptx