1 / 70

AKTA,PERATURAN DAN STATUT

TAKLIMAT PEPERIKSAAN PERKHIDMATAN DAN KPSL. AKTA,PERATURAN DAN STATUT. HANUM BINTI MUHAMAD SHKIR UNIT PERUNDANGAN Jabatan Pendaftar. PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN. Akta Universiti dan Kolej Universiti 1971 [Akta 30] Akta Universiti dan Kolej Universiti (Pindaan) 2009 [Akta 1342]

rae
Download Presentation

AKTA,PERATURAN DAN STATUT

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. TAKLIMAT PEPERIKSAAN PERKHIDMATAN DAN KPSL AKTA,PERATURAN DAN STATUT HANUM BINTI MUHAMAD SHKIR UNIT PERUNDANGAN JabatanPendaftar

  2. PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN Akta Universiti dan Kolej Universiti 1971 [Akta 30] Akta Universiti dan Kolej Universiti (Pindaan) 2009 [Akta 1342] (diluluskan oleh Parlimen) Kuasa Menteri Perintah Perbadanan PerintahKampus • Lembaga Pengarah Universiti • Kuasa Pentadbiran/Pengurusan Dasar/Polisi • Pembangunan • Kewangan • Peruntukan • Pengurusan • Pelantikan pentadbir Senat -Hal-ehwal Akademik, pengajaran, penyelidikan,penerbitan, perundangan, peperiksaan, pengijazahan pelantikan akademik Lantik Naib Canselor Kuasa Menteri untuk tetapkan nama, tempat, Fakulti Senat Pengerusi Pihak Pengurusan Universiti (MPU) Statut/Kaedah/Peraturan • Kuasa Dekan • Penubuhan Fakulti • Penetapan Ijazah • -Jawatankuasa Pemilih • Jawatankuasa Kebajikan Pekerja • Jawatankuasa Kebajikan Pelajar Statut/Kaedah/Peraturan

  3. Skopceramah Fokusceramahkepada: • Peruntukan-peruntukanpentingdalanAktaUniversitidanKolejUniversiti 1971 (Akta 30) dan AUKU (Pindaan) 2009 • PeruntukanpentingdalamPerlembagaanUniversiti • PeruntukanpentingdalamAkta 605 • PekelilingPerkhidmatanBerkaitan

  4. UNDANG-UNDANG YANG DIGUNAKAN DI USM • AKTA UNIVERSITI & KOLEJ UNIVERSITI 1971 [AKTA 30] PINDAAN 2009 [A1342] • PERLEMBAGAAN USM 2010 BAGI MENGGANTIKAN PERLEMBAGAAN USM 1998 • AKTA 605- AKTA BADAN-BADAN BERKANUN(TATATERTIB & SURCAJ)2000 • STATUT/PERATURAN/KAEDAH/ • PEKELILING

  5. PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN • PERKARA 4 “MANA-MANA UNDANG-UNDANG YANG BERCANGGAH DENGAN PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN ADALAH TIDAK SAH SETAKAT PERCANGGAHAN ITU”

  6. UNDANG-UNDANG YANG DIPAKAI • PERLEMBAGAAN(FEDERAL CONSTITUTION) • AKTA (KUASA YDA MELALUI DEWAN RAKYAT/DEWAN NEGARA • ENAKMEN(KUASA KERAJAAN NEGERI) • STATUT –seksyen 29 Perlembagaan 1998 • PERATURAN- seksyen 33 Perlembagaan1998 • KAEDAH- seksyen 31 Perlembagaan 1998

  7. Struktur Pentadbiran Universiti • Perundangan- LembagaPengarahUniversitidanSenat • Eksekutif-PihakPengurusandanpentadbiran/fakulti • Kehakiman- JawatankuasaTatatertib

  8. AKTA UNIVERSITI & KOLEJ UNIVERSITI 1971 (PINDAAN 2009) • SEKSYEN 3 - KUASA MENTERI PENDIDIKAN TINGGI • SEKSYEN 6 - KESAN PERBADANAN TENTANG PENUBUHAN UNIVERSITI DAN KUASA UNIVERSITI • SEKSYEN 8 - PERLEMBAGAAN UNIVERSITI • PERLEMBAGAAN USM 2010 (BARU) DAN BELUM DIWARTAKAN LAGI

  9. PINDAAN KEPADA AUKU • Tadbir Urus Universiti • Proses Perundingan Secara Demokrasi - Pindaan kepada Akta ini akan memantapkan tadbir urus yang sedia ada melalui proses perundingan secara demokrasi dengan menyediakan peruntukan-peruntukan seperti berikut: a) Pelantikan Naib Canselor oleh Menteri hendaklah melalui proses pemilihan oleh jawatankuasa yang ditubuhkan oleh Menteri dan juga selepas Menteri berunding dengan LPU.

  10. - Ini akan memastikan ketelusan dalam proses pemilihan tersebut dan hanya calon-calon yang benar-benar berkaliber, mempunyai ciri-ciri kepimpinan yang unggul, mempunyai kelayakan yang istimewa, berpengetahuan dan mempunyai pengalaman serta jaringan hubungan yang luas sahaja yang akan mengisi jawatan tersebut.

  11. b) Pelantikan Ketua Kampus akan dibuat oleh Menteri setelah berunding dengan Naib Canselor universiti. Ini akan dapat memastikan Ketua Kampus yang dilantik tersebut bersesuaian dengan keperluan sesebuah Kampus universiti berkenaan. Ia juga dapat menggalakkan kerjasama yang erat antara Ketua Kampus dan Naib Canselor dalam memastikan misi dan visi universiti berkenaan dapat dicapai dengan jayanya.

  12. c) Pemilihan keanggotaan Senat dari kalangan profesor akan dipilih oleh rakan sejawat mereka yang terdiri daripada profesor dan profesor madya di sesebuah universiti d) Pelantikan Dekan, Ketua Sekolah hendaklah melalui proses perundingan dengan kakitangan akademik di setiap Fakulti dan Naib Canselor hendaklah memaklumkan kepada LPU tentang pelantikan itu.

  13. Keterbukaan, KetelusandanAkauntabiliti • Jawatankuasa Pengurusan Universiti hendaklah ditubuhkan di sesebuah universiti bertujuan untuk menasihati Naib Canselor dalam perkara pentadbiran dan pengurusan universiti

  14. Autonomi kepada Universiti • PindaankepadaAktainiakanmenambahbaikautonomiuniversitidenganmemindahkanbeberapakuasa YDPA danMenterikepadaPihakBerkuasaUniversiti; • KuasauntukmenubuhkanFakultidanJabatan yang dahulunyaberadadibawahkuasa YDPA diberikankepadaSenat. • KuasaMenteridalamhalehwalrayuantatatertibUniversitidipindahkankepada J/K RayuanTatatertibPelajaruniversiti.

  15. Seksyen 3(AKTA 30) Tanggungjawab/kuasaMenteri • Menteri adalah bertanggungjawab bagi pengarahan am pelajaran tinggi dan pentadbiran. Akta ini yang hendaklah selaras dengan dasar,strategi dan garispanduan kebangsaan mengenai pendidikan tinggi yang dibentuk.Menteri boleh melantik mana-mana orang atau badan bagi penyiasat apa-apa kegiatan atau pentadbiran.

  16. Kuasa & Tanggungjawab Menteri • Mengeluarkan arahan dasar dan peraturan • Meluluskan perlantikan Pengerusi dan ahli Lembaga Pengarah dan ketua eksekutif • Meluluskan peraturan berkenaan syarat-syarat perkhidmatan staf dan tatatertib • Memberi kelulusan pinjaman dengan persetujuan menteri kewangan • Meluluskan penubuhan perbadanan dan anak syarikat • Meluluskan cadangan anggaran belanjawan tahunan dan tambahan peruntukan • Meluluskan peraturan perlupusan aset • memastikan semua Akta,Peraturan dan Pekeliling diterima pakai dan dilaksanakan di universiti

  17. PERLEMBAGAAN USM • Dikuatkuasa mulai 15 Mac 1998 sesuai dengan Seksyen 8 Akta Universiti dan Kolej Universiti 1971. • Tarikh ditetapkan oleh Yang Di Pertuan Agung • Ditandatangan oleh Menteri Pendidikan

  18. PERLEMBAGAAN UNIVERSITI 1998 • Seksyen 6- kuasauniversiti(a-w) - sediakankursuspengajaran/peperiksaan,memberiijazah/diploma/sijil… - mengiktirafijazah/sijildariuniversiti lain - memberiijazahkehormat - mengadakankursi-kursijawatanprofesor,pensyarahdll… RujukPerlembagaan USM for details

  19. Pihak Berkuasa Universiti • Seksyen 15- Pihak berkuasa universiti ialah: - Lembaga Pengarah Universiti - Senat - Fakulti,Institut,Pusat,Institut,Jawatan kuasa Pemilih,J/K Kebajikan Pelajar,J/K Tatatertib

  20. LPU – Seksyen 16 - Keanggotaannya - Fungsi/peranan - Badaneksekutif u danmenjalankansegalakuasa yang diberiolehuniversitisepertiperlantikanpegawai SENAT – Seksyen 20 - Keanggotaannya - Fungsi/peranan – kuasahalehwalakademiksepertiStatut USM(Senat) 1999 - meluluskan program pengajian - penganugerahanijazah/konvokesyen Pihak Berkuasa Universiti

  21. Peranan Lembaga Pengarah Universiti • Menjalankankuasa yang diberimengikutsekyen 6 Perlembagaan USM cth:pelantikan/naikpangkat • Tugasfidusiari-bersikapjujur • Memastikandasardanperaturan yang betuldipatuhidanmemahamidasar yang berkaitan. • MenghadirimesyuaratLembaga • Perancangan program danprojekselarasdenganobjektifkerajaan • KawalankeatasBelanjawandanKewangan • Pengawasankeatasanaksyarikat • Laporan Audit Dalam/Jawatankuasa Audit

  22. Kuasa Lembaga Pengarah Universiti • Membuat keputusan terhadap dasar dan fungsi universiti tertakluk kpd kawalan dan nasihat Menteri • Menubuhkan Jawatankuasa-jawatankuasa lembaga dan menurunkan kuasa kepada mana-mana j/kuasa atau ahli LPU untuk menjalankan tanggungjawab bagi pihak LPU • Meluluskan untuk menerimapakai skim,terma dan syarat perkhidmatan yang ditetapkan oleh JPA

  23. KUASA LPU • Meluluskan aktiviti dan rancangan perniagaan Universiti termasuk program usahasama,penubuhan syarikat dan pelaburan • Mengenakan surcaj dan menamatkan perkhidmatan mana-mana staf berdasarkan perakuan Jawatankuasa Tatatertib

  24. PERANAN SENAT • Merupakan badan akademik universiti • Bertanggungjawab bagi perkara mengenai pengajaran,penyelidikan dan peperiksaan • Penetapan pengurniaan ijasah,diploma dan kepujian akademik yang lain • Kelulusan mengenai pengstrukturan fakulti,pusat dan Institut • Mengadakan program-program baru akademik

  25. SEKSYEN 12 - KUASA DAN TANGGUNGJAWAB NAIB CANSELOR • Naib Canselor sebagai CEO universiti • Memastikan bahawa peruntukan Perlembagaan ini,statut,kaedah dan peraturan dipatuhi dan dia hendaklah mempunyai kuasa untuk memastikan tiap-tiap pihak berkuasa sentiasa bertindak menurut kuasa atau tugas yang ditetapkan kepadanya. • Di lantik oleh Menteri • Menjalankan pengawasan am ke atas segala perkara di universiti • Mewakilkan kuasa kepada Timbalan Naib Canselor apa-apa kuasa universiti yang berkaitan

  26. Perlantikan Pegawai Utama Universiti • Canselor - YDA • Pro-Canselor - Canselor • NaibCanselor - Menteri • Timb. NaibCanselor - Menteri • Pendaftar - LPU • Bendahari - LPU • KetuaPustakawan - LPU

  27. Seksyen 29-33 Statut,Kaedah-Kaedah dan Peraturan • Canselorbolehmembuat,memindaataumembatalkanmana-manaStatut • Sebarangcadanganuntukmembuat,memindaataumembatalkanstatutmestilahdiluluskanolehLembagaterlebihdahulu • SebarangcadanganberkaitandenganakademikperludiluluskanolehSenatdahulu.

  28. PEMAKAIAN AKTA 605-AKTA BADAN BERKANUN (TTertib & Surcaj) 2000 • DiluluskanolehParlimenpada 31 Julai 2000 • Berkuatkuasamulai 1 November 2000 • AktainiterpakaikepadasemuaBadanBerkanunPersekutuan.Olehitusemuakakitangandi IPTA terikatdenganaktaini. • JKTT menjalankantugasseparuhkehakiman(Quasi-judicial).Ketidakpatuhankepadaprosedur mandatory- tindakanjaditidaksah

  29. PERANAN DAN TANGGUNGJAWAB PIHAK BERKUASA TATATERTIB • Sebagai Pengerusi:- - Membuat penentuan sama ada kes tatatertib diambil dibawah Peraturan 34 (Bukan dengan tujuan Buang Kerja) atau 35 (Dengan tujuan Buang Kerja) - Mempengerusikan mesyuarat Tatatertib - membuat ulasan rayuan kes - tandatangani surat pertuduhan - kelulusan pengisytiharan harta

  30. Pihak Berkuasa Tatatertib 2. Sebagaiahli JKTT a) membuatkeputusanmengenai:- i) hukuman ii) Perintahtahankerja iii) Perintahgantungkerja iv) PenamatanPerkhidmatandemikepentinganawam v) Pengwartaantidakhadirbertugas vi) sentiasamengamalkanprinsip ‘Rules of natural justice’

  31. sambung… vii) Timbang kes sehingga tiada was-was dan munasabah viii) Memastikan keputusan dibuat adalah jelas dan tatacara mengambil tindakan tatatertib betul, teratur dan sah mengikut tatacara yang ditetapkan ix) Peluang membela diri tidak kurang 21 hari dan peluang rayuan 14 hari.

  32. Bidangkuasa Jawatankuasa Rayuan Tatatertib • Menghantar balik kes kepada JKTT untuk ditimbang semula • Mengesahkan keputusan JKTT • Mengesahkan keputusan JKTT tentang salahlaku perayu tetapi mengubah hukuman kepada hukuman yang lebih ringan • Mengakaskan keputusan dan hukuman JKTT dan membebaskan perayu

  33. Akta Badan-Badan Berkanun (Tatatertib dan Surcaj) 2000, AKTA 605 • Peraturan 3 - tatakelakuan am • Peraturan 4- pekerjaan luar • Peraturan 10- menyenggara taraf hidup melebihi emolumen • Peraturan 12- keterhutangan yang serius • Peraturan 18- membuat penyataan awam • Peraturan 23– absen tanpa cuti

  34. sambung • Peraturan 27 - tatacara prosiding jenayah • Peraturan 36 - Jawatankuasa penyiasat • Peraturan 40 - hukuman • Peraturan 45 - penahanan kerja • Peraturan 47 - penggantungan kerja • Jadual ketiga - J/K Tatatertib & J/K Rayuan Tatatertib

  35. Prinsip perundangan dalam prosiding tatatertib • Perkara 135(2) Perlembagaan Persekutuan “ Tiada seseorang anggota mana-mana perkhidmatan boleh dibuang kerja atau diturun pangkat dengan tidak diberi peluang yang munasabah untuk didengar”

  36. Prinsip keadilan asasi dalam kes tatatertib terbahagi 2 iaitu: • Hak untuk didengar (Right to be heard) • Hak menentang berat sebelah(Rule against bias) • Peraturan 11-Sebelum Lembaga membuat keputusan untuk menamatkan perkhidmatan seseorang pegawai,Lembaga hendaklah memberi pegawai itu peluang untuk didengar • Peluang membuat representasi- 21 hari dari surat pertuduhan • Hak untuk merayu –14hari dari tarikh keputusan hukuman Rules of natural justice

  37. Hak menentang berat sebelah • Dipakai oleh Jawatankuasa Tatatertib- keputusan mesti dibuat secara adil dan tanpa dipengaruhi • ahli perlu natural/berfikiran terbuka - jangan ambilkira faktor luar - jangan ada kepentingan atau percanggahan - maklumat yang dibentang sahaja - memahami peraturan yang berkuatkuasa rules of natural justice

  38. Penamatan demi kepentingan awam -LembagaPengarahUniversiti - penamatanperkhidmatantidakbolehdianggapsebagaibuangkerjakeranapegawailayakdiberifaedahpersaraanmengikutAktaPencen 1980 Asaspenamatan ;kerja,kelakuan,jawapanrepresentasi, syaratperkhidmatan • pegawaiseringmelakukankesalahantatatertibtetapitidakberat. • Tidakmemberisumbangan/prestasikerjamerosot/bebankepadamajikan. • Telahdisahkanjawatandandiberitarafberpencen • Sakit (LembagaPerubatan) • Tidaksesuaidikenakanhukumantatatertibcth- tahanan ISA

  39. SURCAJ • Tindakan mengutip balik wang bagi harta kerajaan yang hilang atau yang tidak dapat dikutip yang dikenakan terhadap pegawai yang bertanggungjawab kerana kecuaian. • Seksyen 14 Akta 605 - Kuasa LPU - Kesalahan yang boleh disurcaj - notis bertulis 14 hari Sek 16 - surcaj tidak boleh menghalang tindakan tatatertib - dianggap sebagai hutang kepada universiti

  40. Amaran Denda Lucuthak emolumen Tangguh pergerakan gaji Turun gaji Turun pangkat Buang kerja JKTT boleh mengenakan mana-mana satu hukuman atau kombinasi hukuman mengikut kes berkenaan.Kesan terhadap hukuman ialah hak kepada bonus dan naik pangkat HUKUMAN TATATERTIBPERATURAN 40

  41. Implikasi terhadap hukuman yang dikenakan terhadap pegawai Surat P.Perkhidmatan Bil 4/1990

  42. Beban pembuktian kesalahan • Bebanpembuktiankesalahanialahtugas yang mestidilaksanakanolehpendakwa • Pendakwamestimencapaisatu standard tertentubagimemastikan panel/hakim berpuashati yang pembuktiantelahmencukupi.e.g beyond reasonable doubt bagiundang-undangjenayah • Seseorangitudiandaikantidakbersalahsehinggaterbuktiiabersalah.

  43. Kaedah 20(1) Kaedah Tatatertib Pelajar 1999 • Tiada pelajar boleh mempunyai dalam milikannya atau dibawah jagaannya atau kawalannya apa-apa dadah…. • Elemen yang perlu dibuktikan ialah Dadah,berada dalam milikan,jagaan dan kawalan • Kawalan bermaksud hanya tertuduh sahaja yang mempunyai kawalan kepada dadah itu.

  44. Hukuman di bawah Kaedah-kaedah Tatatertib Pelajar 1999 • Amaran • Denda tidak melebihi RM200 • Tidak dibenarkan berada dalam premis universiti • Digagalkan subjek/kertas peperiksaan yang pelajar meniru • Digantung dari menjadi pelajar universiti • Dipecat dari pengajian

  45. Garis panduan menguruskan pegawai bermasalah/prestasi rendah • Rujuksuratperkelilingperkhidmatan 4/98 • Tindakandalambentukpembetulandanpembaikan • perbincangan/perundingan • amaranlisan • amaranbertulis

  46. Tindakan lain secara pentadbiran • rujuk pegawai ke Lembaga Perubatan • Rujuk pegawai kepada kaunseling • Rujuk kepada pakar psikiatri- jika ada gangguan mental,tingkahlaku ganas atau menunjukkan emosi yang tidak dapat diramal atau berubah-ubah

  47. Tindakan dalam bentuk hukuman • Apabilatindakanpembetulandanpembaikantidakmemberikesan • Pegawaimemperolehi LNPK 49.99 kebawahselama 3 tahunberturut-turut • DibuktikantelahmelanggartatakelakuandibawahAkta 605 • Bagipegawai yang telahmencapaiumurpersaraanpilihansendiri,bolehdinasihatkanbersaraawal.

  48. Tindakan pemulihan dan sokongan • Tanggungjawab ketua untuk menyelia kakitangan dibawah seliaannya dengan bimbingan dan nasihat,kursus dan latihan yang sesuai • Sekiranya pegawai memperlihatkan perubahan yang positif,ketua perlu memberi sokongan dan dorongan agar prestasi meningkat secara berterusan.

  49. PENGENDALIAN KES TATATERTIB PELAJAR

  50. OBJEKTIF Memastikan panduan pengendalian kes tatatertib terhadap pelajar yang melanggar mana-mana larangan dalam Akta Universiti dan Kolej Universiti 1971 dan Kaedah-kaedah Universiti Sains Malaysia (Tatatertib Pelajar-pelajar) 1999 dapat dijalankan dengan teratur.

More Related