Monopolio Legítimo de la Fuerza

1. “Seguridad Nacional y Seguridad Pública: la reforma militar como asignatura pendiente en México”Marcos Pablo MoloeznikUniversidad de Guadalajara

2. Monopolio Legítimo de la Fuerza Categorías de seguridadInstrumentos coercitivos Seguridad Nacional Fuerzas Armadas Seguridad Interior Fuerzas de Seguridad Seguridad Pública Fuerzas Policiales

3. Militarización de la Seguridad Pública • Fuerzas federales de apoyo. • Consejo Nacional de Seguridad Pública. • Cinco Tesis de la SCJN (marzo 1996): “Pueden participar en acciones civiles a favor de la seguridad pública, en auxilio de las autoridades civiles”. • Bases de operaciones mixtas. • Gabinete de seguridad pública (6-1-2005). • Direcciones generales de seguridad pública. • Cuerpo de Fuerzas de Apoyo Federal (9-5-2007).

4. Responsabilidad Política Responsabilidad Militar Política de Defensa Instrumento Militar Área Política Área Técnica Relaciones Civiles-Militares

5. Relaciones civiles - militares • Confusión dimensiones política y técnica • Dos secretarías de despacho • Titulares militares en actividad • Autonomía del poder militar • Uniformados: arquitectos de su propio destino

6. Altas prerrogativas de las FFAA en tanto institución (Alfred Stepan) • La expansión de su rol, en el mantenimiento de la ley y el orden interno • La coordinación del sistema de defensa • El ejercicio del control del sector defensa en manos de los propios uniformados • El monopolio del planeamiento sectorial • La autonomía en la administración de sus recursos y en el ejercicio del gasto militar

7. Altas prerrogativas de las FFAA en tanto institución (Alfred Stepan) • La participación en el Consejo de Seguridad Nacional • La participación en el Consejo Nacional de Seguridad Pública • La participación en el Gabinete de Seguridad Pública • La ausencia de una tradición legislativa en asuntos de defensa • La discrecionalidad en la promoción de oficiales superiores

8. Defender la integridad, independencia y soberanía de la Nación Defensa Exterior Narcotráfico Garantizar la Seguridad Interior Apoyo a Seguridad Pública Orden Interno Reforestación Realizar acciones cívicas y obras sociales que tiendan al progreso de la Nación Educación SMN Apoyo al Deporte Labor Social Auxiliar la población civil en caso de necesidades públicas Campañas Diversas Plan Acuario Auxiliar a la población civil en caso de desastres naturales Plan DN-III-E

10. Combate a la Delincuencia 39 Combate al Narcotráfico 19 Defensa del país frente a Amenazas Externas 18 Ayudar en Situaciones de Desastres Naturales como Inundaciones o Terremotos 13 Ayudar en Proyectos Sociales como Alfabetización, Construcción de carreteras, puentes y escuelas 6 Lucha contra el Terrorismo 4 Lucha contra la Guerrilla 1 Prioridad del Ejército¿Cuál debe ser la prioridad 1 del Ejército?

11. NÚMERO DE GENERALES EN ACTIVIDAD • GENERALES DE DIVISIÓN: 32 • GENERALES DE BRIGADA: 196 • GENERALES BRIGADIERES: 295 TOTAL: 523

12. Deserciones durante la administración a cargo de Vicente Fox, 2000-2006

13. Evolución de la imagen del ejércitoDígame si usted tiene una muy buena/buena opinión del Ejército (%)

14. I. Bases para la Reforma Militar en México • Redefinición de misiones y funciones de las Fuerzas Armadas, en especial del Ejército • La fusión del sistema de defensa en una única Secretaría de despacho • La centralización del C4I comando, control, comunicaciones, sistemas computacionales e inteligencia (Estado Mayor Conjunto) • Integrar a las Fuerzas Armadas en la discusión

15. II Bases para la Reforma Militar en México • A partir de la concepción de que la Política de Defensa debe ser una Política de Estado • A la luz de la agenda del riesgo mexicana • Reconociendo que los recursos son escasos y de uso alternativo (establecer prioridades) • Apostando por los intangibles • Tomando en cuenta a la geoestrategia: -Posición relativa (vecindad con EEUU) -País bioceánico (proyección poder naval)