EDUCACION CIVICA Y CAPACITACIÓN ELECTORAL

1. EDUCACION CIVICA Y CAPACITACIÓN ELECTORAL JAIME BARAJAS ORTIZ CONSULTOR ELECTORAL

2. PREMISAS El sistema electoral es un mecanismo básico para el funcionamiento de la democracia. Agentes del proceso electoral mas calificados para el desempeño de sus funciones contribuyen al mejor funcionamiento de los sistemas electorales y de la democracia. Ciudadanos y ciudadanas informados y concientes de sus derechos y deberes con la sociedad son garantes de la sociedad democrática.

3. La educación cívica y democrática se concibe como un proceso de aprendizaje estructurado e intencionado, orientado a adquirir conocimientos, habilidades, destrezas y valores (competencias) requeridos para un óptimo desempeño en la vida democrática de una sociedad. La capacitación electoral se refiere a las competencias específicas para el desempeño de las funciones encomendadas a cada uno de los agentes del proceso electoral. CONCEPTO

4. La educación es condición necesaria pero no suficiente para el fortalecimientos de la democracia. Se requiere coherencia entre lo que se aprende y lo que se vive. Debe dotar de herramientas para construir y mejorar procesos democráticos en los diferentes ámbitos de desempeño: familia, escuela, trabajo, comunidad, país, planeta. La educación democrática es requisito para el ejercicio de los derechos: políticos, económicos, sociales y culturales. ALCANCES

5. Funcionarios permanentes y temporales de los organismos electorales. Agentes colaboradores de los procesos electorales: jurados, testigos, observadores, escrutadores, etc. Candidatos y sus organizaciones: partidos, movimientos, organizaciones y grupos significativos de ciudadanos. Instituciones públicas y organizaciones de la sociedad civil Organismos de control y vigilancia del proceso electoral Medios de comunicación. Ciudadanía en general. Se dirige a:

6. Recomendaciones para la organización de un Sistema de capacitación y formación que asegure la calidad, cobertura de la formación ciudadana que requiere el proceso electoral y el desarrollo de la democracia. Elementos para la definición de la estructura general del sistema: Características y condiciones del sistema de formación. Bases de la Plataforma Pedagógica. Metodología para el diseño curricular Funciones de la Unidad de Capacitación Lineamientos para el desarrollo progresivo del sistema. PRODUCTOS

7. Antecedentes y experiencias nacionales (Visitas, entrevistas y encuentros con funcionarios electorales del orden nacional y municipal) Experiencias internacional comparada Análisis del contexto institucional (achicamiento del Estado, fortalecimiento de la sociedad civil) Desarrollo de tecnologías de información y comunicación –TIC aplicadas a la educación – Educación virtual Otros... FACTORES PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL MODELO

8. Acciones esporádicas en función de los eventos electorales. No hay continuidad en la formación. (se asemeja a campañas de información) Escasa coordinación con el sector educativo que tiene a su cargo la formación de ciudadanos y otras entidades con funciones afines a la formación cívica Método de formación en cascada es vulnerable a la distorsión del mensaje. Condiciones presupuestales siempre difíciles. Normatividad cambiante, en el caso colombiano muy marcado ELEMENTOS DEL DIAGNOSTICO

9. Recurso humano comprometido Amplio espectro de experiencias de formación democrática con cobertura en todo el país realizada por instituciones públicas y privadas, universidades, centros de estudio e investigación, ONG, personas y líderes comunitarios. Desarrollo de metodologías educativas basadas en TIC – Educación virtual ELEMENTOS DEL DIAGNOSTICO

10. Una verdadera modernización consiste en aumentar radicalmente la capacidad educativa de la entidad mediante la configuración de un sistema de formación donde concurran esfuerzos y recursos interinstitucionales del sector público y privado y se incorporen modernas metodologías y tecnologías para asegurar calidad y cobertura acordes con las necesidades planteadas. MODERNIZACION

11. SISTEMA DE FORMACIÓN CÍVICA Y ELECTORAL. • Sistema: articulado, permanente, basado en TIC – Internet.Trabaja con alianzas interinstitucionales con el sector público y privado. • Portal educativo con comunicación de doble vía, atendido por un equipo interdisciplinario (UC), apoyado por equipos regionales (capitales y ciudades intermedias), vinculado a red de capacitación interinstitucional, Universidades, instituciones educativas, ONG. • Utiliza múltiples modalidades y metodologías pedagógicas de acuerdo con condiciones locales. • Desarrollo progresivo para expandirse de acuerdo con las condiciones de conectividad de los municipios y la cultura informática de la población objetivo.

12. Funciones del portal: • Oferta de módulos autoformativos y módulos de profundización • Tutoría personalizada • Consulta a expertos y asesoría. • Chats y foros de discusión e intercambio • Noticias • Cartelera participativa para intercambio entre alumnos y miembros de la comunidad virtual • Bancos de expertos por tema • Banco de experiencias exitosas • Biblioteca virtual, videos, cd interactivos y material educativo en general. • Información actualizada: conferencias, lecturas, reportajes de temas de actualidad. • Correo electrónico • Evaluación, certificación, validación. • Funciones de administración educativa (ingreso, selección, seguimiento, certificación, egreso)

13. Formación de formadores: • El sistema requiere contar con un equipo de formadores con presencia en todas las regiones, pleno dominio de competencias: pedagógicas, tecnológicas (TIC), tutoría en educación a distancia, solvencia en el tema cívico y electoral. • Quienes pueden ser formadores: (de acuerdo con el grado de dificultad del módulo de formación) • Funcionarios de la OE interesados, que cumplan los requisitos y competencias. • Formadores de otras instituciones vinculadas al sistema • Universidades: profesores de áreas afines, estudiantes practicantes. • ONG y otros operadores de formación. • Estudiantes de último grado debidamente preparados. •  Otros.

14. Diseño de módulos: Los temas de formación se desarrollan en unidades llamadas módulos. Estos se están desarrollando y actualizando permanentemente para ampliar la oferta educativa, actualizarla y mejorarla. Para esto se conforman equipos interdisciplinarios entre expertos en el tema, pedagogos y diseñadores gráficos o comunicadores que se encargan de diseñar el proceso de enseñanza – aprendizaje, preparar los materiales y experiencias educativas (textos, cuadros, gráficos, videos, cd interactivos, audio. visitas, entrevistas, observaciones, análisis, ejercicios, etc. . )

15. Establecer alianzas interinstitucionales para el montaje y funcionamiento del sistema. Promoción, coordinación, y administración del servicio Captar y actualizar las necesidades de capacitación de los grupos de usuarios. Planear y actualizar el currículo (Ej. Cambios de tecnologías en los procesos, cambios en la normatividad, desarrollos teóricos, etc) Desarrollar los procesos de formación en alianza con otros operadores. Fomento de la investigación y desarrollo de metodologías pedagógicas aplicadas al tema Divulgación de información Seguimiento y evaluación de los procesos educativos de su responsabilidad. Bancos de expertos y entidades especializadas Banco de materiales de capacitación. Otras Captación de la cooperación internacional UNIDAD DE CAPACITACION Funciones

16. Promoción de la cultura democrática. Estrategia de medios masivos de comunicación: radio, prensa, TV, Páginas Web. Noticias, reportajes, experiencias, controversias, opiniones sobre temas de actualidad relacionados con la democracia y el proceso electoral. Busca apoyar los procesos de formación mediante mensajes de refuerzo en medios masivos. Igualmente estos contribuyen a posicionar el tema en la sociedad y darle la importancia que se merece en la agenda pública.