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Politica agricola nazionale. Riferimento bibliografico: Materiale distribuito dal docente. La politica agricola nazionale dal secondo dopoguerra. Lotte contadine tra contadini-braccianti e proprietari (1944-1949) Nascita della Coldiretti (1944) Ruolo importante della Federconsorzi

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Presentation Transcript
politica agricola nazionale

Politica agricola nazionale

Riferimento bibliografico:

Materiale distribuito dal docente.

la politica agricola nazionale dal secondo dopoguerra
La politica agricola nazionale dal secondo dopoguerra
  • Lotte contadine tra contadini-braccianti e proprietari (1944-1949)
  • Nascita della Coldiretti (1944)
  • Ruolo importante della Federconsorzi
    • nella gestione degli interventi a sostegno del mercato interno (D.Lgs. 1235/1948, legge 561/1956);
    • grande influenza nella politica agricola italiana;
    • fino al 17 maggio 1991 (commissariamento della Federconsorzi)
  • Cassa per la formazione della Proprietà condadina (D.Lgs. 121/1948, legge 159/1953)
    • riordino e ricomposizione fondiaria
    • acquisto terreni, eventuale lottizzazione e rivendita a coltivatori diretti singoli o associati
la riforma agraria
La riforma agraria
  • Legge Sila (1950)
  • Legge Stralcio (1950)
    • principale intervento di riforma agraria in Italia
    • esproprio parziale delle grandi proprietà terriere
    • miglioramento delle terre e loro assegnazione
    • assistenza tecnica ai proprietari
  • Intervento straordinario per il Mezzogiorno d’Italia (Cassa per il Mezzogiorno)
  • Provvedimenti sui territori montani (legge 91/1952)
  • Cassa per la Formazione della proprietà contadina
  • Piano Fanfani
la pan nell era dei piani e dei programmi
La PAN nell’era dei Piani e dei Programmi
  • Primo Piano Verde (1961)
  • Secondo Piano Verde (1966)
  • L’ordinamento regionale (DPR 616/77)
  • Legge Quadrifoglio (1977)
  • Legge pluriennale di spesa (Legge 752/86)
  • Il tema degli Aiuti di Stato
la pan negli anni di riforma del ministero
La PAN negli anni di riforma del Ministero
  • Nel 1994 scade l’operatività della Legge pluriennale di spesa (Legge 752/86)
  • Dal 1995 al 1998 il finanziamento della PAN fu assicurata attraverso la legge finanziaria dello Stato, senza nessuna legge pluriennale di programmazione
  • 1997: istituzione del Tavolo agricolo
  • La Legge 499/99: riferimento programmatico per l’attuazione dell’intervento pubblico in agricoltura nel triennio 2000-2002, in forte concertazione con le Regioni.
la programmazione negoziata legge 662 96
La Programmazione Negoziata (Legge 662/96)
  • Con Delibera CIPE del 1998 gli strumenti della programmazione negoziata sono stati estesi all’agricoltura e alla pesca.
  • Patto territoriale: accordo promosso da enti locali, parti sociali, da altri soggetti pubblici e privati, relativo all’attuazione di un programma di interventi finalizzati alla promozione dello sviluppo locale;
  • Contratto di programma: accordo stipulato tra l’amministrazione statale competente e grandi imprese, consorzi di piccole e medie imprese e rappresentanze di distretti industriali per interventi di sviluppo locale;
  • Contratto di area: accordi stipulati tra amministrazioni, anche locali, e le rappresentanze dei lavoratori e dei datori di lavoro, nonché di altri soggetti interessati, per interventi rivolti alla creazione di nuova occupazione in aree deboli.
le regioni e la politica agricola regionale
Le Regioni e la Politica Agricola Regionale
  • Regioni:
    • 15 regioni a statuto ordinario,
    • 4 a Statuto Speciale
    • 2 Province Autonome
  • Il punto del decentramento amministrativo (Titolo V della Costituzione)
  • Il federalismo fiscale
  • Crescita del ruolo delle Regioni nella politica agricola
    • le Regioni sono coinvolte negli interventi di politica strutturale dopo il 1977;
      • il Fondo di Rotazione
    • rappresentanza delle Regioni nell’Ue, dopo il Trattato di Maastricht, con il Comitato delle Regioni;
    • soppressione dell’AIMA ed istituzione dell’AGEA;
      • L’istituzione dei CAA “Centri Autorizzati di Assistenza Agricola”
  • L’ulteriore decentramento: il ruolo delle Province (es. Lombardia, Toscana, Marche, …) e delle Comunità Montane (es. Umbria)
enti nazionali di interesse agricolo
Enti nazionali di interesse agricolo
  • Corpo Forestale dello Stato
  • AGEA(Agenzia per le Erogazioni in Agricoltura)
  • INEA(Istituto di Economia Agraria)
  • ISMEA(Istituto di Servizi per il Mercato Agricolo Alimentare)
  • AGECONTROL (Agenzia per i controlli)
  • INRAN(Istituto Nazionale di Ricerca per gli Alimenti e la Nutrizione)
  • UNIRE (Unione Nazionale Incremento Razze Equine)
la legge di orientamento
LA LEGGE DI ORIENTAMENTO
  • Prima legge di orientamento: legge delega
    • Legge 5 marzo 2001 n. 57 “Disposizioni in materia di apertura e regolazione dei mercati”
      • Tre decreti legislativi: uno sull’agricoltura, uno sulla pesca e uno sul settore forestale
      • Decreto legislativo 5 maggio 2001 n. 228 “Orientamento e modernizzazione del settore agricolo, a norma dell’art. 7 della legge 5 marzo 2001, n. 57”
  • Seconda legge di orientamento: legge delega
    • Legge 7 marzo 2003 n. 38 “Disposizioni in materia di agricoltura”
      • Decreto legislativo 29 marzo 2004 n. 99 “Disposizioni in materia di soggetti e attività, integrità aziendale e semplificazione amministrativa in agricoltura, a norma dell’art. 1 della legge 7 marzo 2003, n. 38”
  • non sono leggi di spesa;
  • sono leggi che rende praticabile la multifunzionalità.