Brève rétrospective de l’éducation prioritaire

1. Brèverétrospective de l’éducation prioritaire

2. L’idéologie dominante est celle du DON Avant 1981

3. 1ère circulaire : Alain Savary (ministre ED) • Logique d’égalité → logique d’équité • Territorialisation des politiques éducatives 1981 : naissance de l’éducation prioritaire

4. au départ, ZEP  pour 4 ans • Nouveauté : d’un fonctionnement pyramidal très hiérarchisé, à une liberté d’agir et d’innover ! Rappel en toile de fond : 82 et 83 : lois de déconcentration et de décentralisation

5. 1981 SAVARY 1984 CHEVENEMENT 1989 L. JOSPIN 1992 J. LANG 1995 F. BAYROU 1997 ALLEGRE/ROYAL Quelques dates et quelques données chiffrées

6. 2000 • J. LANG • 2002 • L. FERRY • 2003 • F.FILLON • 2005 • DE ROBIEN • 2007 • DARCOS • 2009 • L. CHATEL SUITE

7. En 1981 : 363 ZEP • En 1990 : 557 ZEPEn 1999 : 869 REP • En 2006 : 249 réseaux Ambition Réussite • Rentrée 2011 : généralisation des ECLAIR Des chiffres en hausse

8. Le rapport Moisan et L’étude de Chauveau • Des réussites très inégales • Les déterminants de l’efficacité • Scolarité précoce (2ans) • Recentrage sur les fondamentaux • Ouverture de l’école sur le quartier • Qualité du partenariat, des relations • Taille des ZEP / REP • Qualité du tandem responsable/coordinateur • Stabilité des enseignants • Qualité du pilotage • Accompagnement des acteurs L’évaluation :

9. En 90 (projet triennal, coordonnateur etc. ) et en 98 (RRS • En 2006 : RAR (rappel événements de 2005) les relances

10. On est passé d’une logique de découpage géographique à une logique de partenariat (ACTEURS) • La dynamique de réseau  culture de projet et l’autonomie des acteurs. • L’idée essentielle  communication, les liens interpersonnels De la zone au Réseau

12. Les critères : • -Plus de deux tiers de catégories socioprofessionnelles défavorisées • -résultats inférieurs de 20 points à la moyenne aux évaluations à l’entrée en 6ème • % de réussite au brevet • -Nb de retards scolaires supérieurs à 2 ans à l’entrée au collège • -Nb de parents Rmistes • -Nb d’enfants non francophones Les critères d’entrée en RAR

13. Amener tous les élèves à maîtriser les compétences du socle • Permettre aux élèves de travailler dans des conditions acceptables • améliorer le climat scolaire et faciliter la réussite de chacun • renforcer la stabilité des équipes • favoriser l’égalité des chances ECLAIR -

14. ECLAIR , une nouvelle étape de l’éducation prioritaire Rentrée 2011 : 10 ECLAIR se substituent aux 9 RAR (environ 20% des collégiens et 27 % des écoliers) • les RAR ont montré que le pilotage en binôme (chef d’établissement + IEN) et l’effet Réseau constituaient des atouts majeurs • mais les résultats demeurent perfectibles • Cela suppose une logique de relance sous le signe d’une mise en cohérence et d’un approfondissement de la démarche 1. Rappel des points-clés du nouveau dispositif

15. ECLAIR, une logique systémique Contexte académique 1. Rappel des points-clés du dispositif (2)

16. L’innovation au cœur de la démarche des réseaux (écoles/collèges) Trois champs concernés : • la pédagogie • La vie scolaire • Les ressources humaines • Sur la base d’un diagnostic précis et de propositions de pistes d’actions • Avec l’accompagnement des corps d’inspection

17. Un positionnement intermédiaire entre les différents acteurs • Le préfet des études assure des responsabilités pédagogiques et éducatives pour le niveau de classe qui lui est confié (un ou plusieurs niveaux) • il peut suivre une cohorte d'élèves d'une année sur l'autre La mise en place des préfets des études

18. Un mission centrale : la coordination La mise en place des préfets des études (2) ECLAIR

19. A terme, recrutement des personnels enseignants, d’éducation, administratifs, sociaux et de santé sur postes profilés Effectué sur la base de propositions faites par le chef d’établissement à Monsieur le Recteur Nécessité de profiler des postes ycompris celui de chef d’établissement et de son adjoint

20. Quatre étapes pour élaborer une contractualisation renforcée : Un diagnostic partagé (exploitant le bilan des RAR, quand il y a lieu) Un contrat ECLAIR (tirant parti du COM mais également des projets d’école) Une lettre de mission pour les personnels Des critères d’évaluation pour le réseau

21. Mise en œuvre du dispositif ECLAIR au plan académique 1/ établissement d’un diagnostic partagé 2/ conception d’un programme hiérarchisé d’actions (expérimentations et innovations) intégrant les dispositifs d’évaluation et préparation du contrat ECLAIR 3/ accompagnement par les corps d’inspection et le comité de suivi ECLAIR 4/ Envisager des formations inter-catégorielles sur site

22. Annexe 2 : LES ETABLISSEMENTS ECLAIR Rentrée 2011 Académie de Martinique - Mettre en œuvre le dispositif ECLAIR Académie de Martinique - Mettre en œuvre le dispositif ECLAIR

23. Belle Etoile SAINT JOSEPH E. Emery • Delgrès SAINT-PIERRE B. Fricoteaux • Dillon 2 FORT-DE-FRANCE C. Charpentier-Tity • Palcy GROS MORNE G. Pommier • Place d’Armes 2 LAMENTIN J. Chambertin • Pontaléry ROBERT G. Bellance • Saldès SAINTE MARIE Y. Bernabé • Symphor ROBERT E.P Petit • Terres Sainville FORT-DE-FRANCE R.-L. Joachim • Trianon FRANÇOIS F. Kouadio Annexe 3 : Les IA-IPR référents ECLAIR Rentrée 2011

24. Rôle d’Impulsion • Force de proposition • Relais de l’information • Acteur de l’évaluation Rôle du directeur

25. l'indemnité de sujétion spéciale des directeurs d'école qui exercent dans un ECLAIR est désormais majorée de 50 %. • - 186,95 € pour les écoles de 1 à 4 classes; • - 211,94 € pour les écoles de 5 à 9 classes; • - 236,94 € pour les écoles de 10 classes et plus. Régime indemnitaire

26. CCL : le succès de l’Ed prioritaire repose sur l’engagement des acteurs à tous les niveaux. • - oblige à avoir une vision commune des valeurs, des principes (climat de confiance et liberté d’entreprendre) • - le réseau est un système vivant, complexe qui doit évoluer pour rester vivant • - Piloter un système c’est faire cohabiter des forces contradictoires : des forces de maintien et de remise en cause. Conclusions provisoires