LA SICUREZZA DI MACCHINE ED IMPIANTI TRA MARCATURA CE E CONTROLLI ISPETTIVI

1. LA SICUREZZA DI MACCHINE ED IMPIANTI TRA MARCATURA CE E CONTROLLI ISPETTIVI SPISAL – AULSS 20 VERONA

2. D.P.R. 24/07/1996 N. 459 REGOLAMENTO PER L’ATTUAZIONE DELLE DIRETTIVE 89/392/CEE, 91/368/CEE, 93/44/CEE, 93/68/CEE CONCERNENTI IL RAVVICINAMENTO DELLE LEGISLAZIONI DEGLI STATI MEMBRI RELATIVE ALLE MACCHINE. SUPPLEMENTO ORDINARIO N.146 GAZZETTA UFFICIALE N.209 DEL 06/09/1996 SERIE GENERALE

3. DPR 459/96 REGOLAMENTO DI ATTUAZIONE DIRETTIVA 89/392/CEE REQUISITI ESSENZIALI DI SICUREZZA CHE DEVONO POSSEDERE LE MACCHINE ED I COMPONENTI DI SICUREZZA PER POTER CIRCOLARE LIBERAMENTE ALL’INTERNO DEI PAESI DELL’UNIONE EUROPEA.

4. LO SCOPO DELLE DIRETTIVE COMUNITARIE RECEPITE CON IL D.P.R. 459/96 E QUELLO DI CREARE LE CONDIZIONI NECESSARIE AFFINCHE’ LE INDUSTRIE CHE OPERANO NELL’AMBITO DELL’ UNIONE EUROPEA (U.E.) POSSANO REALIZZARE PRODOTTI RISPONDENTI AI MEDESIMI REQUISITI DI SICUREZZA PER * LE PERSONE * L’AMBIENTE * GLI ANIMALI COSI’ COME RICHIESTO DAGLI ARTT. 100 E 118A DEL TRATTATO DI ROMA

5. Art. 118 A - Trattato 1. “Gli Stati membri si adoperano per promuovere il miglioramento in particolare dell’ambiente di lavoro per tutelare la sicurezza e la salute dei lavoratori ... 2. Per contribuire alla realizzazione dell’obiettivo previsto, il Consiglio, …, adotta mediante direttive le prescrizioni minime applicabili progressivamente, tenendo conto delle condizioni e delle normative tecniche esistenti in ciascuno Stato membro ... 3. Le disposizioni adottate a norma del presente articolo non ostano a che ciascuno Stato membro mantenga e stabilisca misure, … per una maggiore protezione delle condizioni di lavoro.”

6. CAMPO DI APPLICAZIONE LE NORME DEL DECRETO SI APPLICANO ALLE MACCHINE, NONCHE’ AI COMPONENTI DI SICUREZZA IMMESSI SEPARATAMENTE SUL MERCATO. SI INTENDE IMMISSIONE SUL MERCATOLA PRIMA MESSA A DISPOSIZIONE, DI UNA MACCHINA O DI UN COMPONENTE DI SICUREZZA

7. LA CONFORMITA’ AI REQUISITI ESSENZIALI DI SICUREZZA (R.E.S.) E’ UN OBBLIGO PER MACCHINE O COMPONENTI DI SICUREZZA IMMESSI SUL MERCATO * NUOVI * USATI, MA ASSOGGETTATI A MODIFICHE COSTRUTTIVE MESSI IN SERVIZIO (ANCHE PER USO PROPRIO) * PER LA PRIMA UTILIZZAZIONE * USATI, MA ASSOGGETTATI A VARIAZIONI DI MODALITA’ DI UTILIZZO NON PREVISTE DAL COSTRUTTORE DOPO IL 21 SETTEMBRE 1996

8. LA CONFORMITA’ ALLE LEGGI PREVIGENTI E’ UN OBBLIGO PER MACCHINE O COMPONENTI DI SICUREZZA GIA’ IMMESSI SUL MERCATO O GIA’ IN SERVIZIO ALLA DATA DEL 21 SETTEMBRE 1996 SE VENGONO VENDUTI (PASSAGGIO DI PROPRIETA’) CONCESSI IN USO O NOLEGGIATI LOCATI FINANZIARIAMENTE L’ATTESTAZIONE DELLA CONFORMITA’ E’ A CURA DI CHIUNQUE CEDA IL BENE

9. DEFINIZIONI MACCHINA INSIEME DI PEZZI O DI ORGANI, DI CUI ALMENO UNO MOBILE, COLLEGATI TRA LORO E CONNESSI SOLIDALMENTE PER UNA APPLICAZIONE BEN DETERMINATA ATTREZZATURA INTERCAMBIABILE: E’ QUELLA CHE MODIFICA LA FUNZIONE DI UNA MACCHINA (ESCLUSI I PEZZI DI RICAMBIO O UTENSILI) IMPIANTO: UN INSIEME DI MACCHINE E DI APPARECCHI CHE, PER RAGGIUNGERE UN RISULTATO DETERMINATO, SONO DISPOSTI E COMANDATI IN MODO DA AVERE UN FUNZIONAMENTO SOLIDALE;

10. COMPONENTE DI SICUREZZA: UN COMPONENTE, PURCHÉ NON SIA UNA ATTREZZATURA INTERCAMBIABILE, CHE IL COSTRUTTORE O IL SUO MANDATARIO IMMETTE SUL MERCATO ALLO SCOPO DI ASSICURARE, CON LA SUA UTILIZZAZIONE, UNA FUNZIONE DI SICUREZZA E IL CUI GUASTO O CATTIVO FUNZIONAMENTO PREGIUDICA LA SICUREZZA O LA SALUTE DELLE PERSONE ESPOSTE

11. ESCLUSIONI MACCHINE AZIONATE CON FORZA UMANA MACCHINE GOVERNATE DA ALTRE DIRETTIVE ARMI E MACCHINE MILITARI LE MACCHINE PER USO MEDICO DESTINATE ALL'IMPIEGO DIRETTO SUL PAZIENTE LE CALDAIE A VAPORE E I RECIPIENTI A PRESSIONE

12. REQUISITI ESSENZIALI DI SICUREZZA PER OGNUNA DELLE POSSIBILI SITUAZIONI PERICOLOSE CONNESSE CON IL FUNZIONAMENTO DI UNA MACCHINA, LA DIRETTIVA FISSA DEI PRINCIPI DA RISPETTARE. VENGONO DEFINITI “REQUISITI ESSENZIALI DI SICUREZZA” IL LORO RISPETTO E’ OBBLIGATORIO DA PARTE DEL FABBRICANTE GLI OBBLIGHI PREVISTI DAI R.E.S. SI APPLICANO SE SUSSITE IL RISCHIO CORRISPONDENTE

13. I R.E.S. SONO CONTENUTI NELL’ALL. I ALLA DIRETTIVA L’ALL. I E’ SUDDIVISO IN 6 CAPITOLI I: REQUISITI ESSENZIALI DI SICUREZZA E DI SALUTE GENERALI PER TUTTE LE MACCHINE II: REQUISITI ESSENZIALI DI SICUREZZA E DI SALUTE PER TALUNE CATEGORIE DI MACCHINE: * AGROALIMENTARI * PORTATILI * PER LA LAVORAZIONE DEL LEGNO E MATERIE ASSIMILATE III: REQUISITI ESSENZIALI DI SICUREZZA E DI SALUTE PER OVVIARE A RISCHI PARTICOLARI DOVUTI ALLA MOBILITA’ DELLE MACCHINE

14. IV: REQUISITI ESSENZIALI DI SICUREZZA E DI SALUTE PER PREVENIRE I RISCHI PARTICOLARI DOVUTI AD UNA OPERAZIONE DI SOLLEVAMENTO V: REQUISITI ESSENZIALI DI SICUREZZA E DI SALUTE DESTINATI AD ESSERE UTILIZZATI ESCLUSIVAMENTE DEI LAVORI SOTTERRANEI VI: REQUISITI ESSENZIALI DI SICUREZZA E DI SALUTE PER EVITARE I RISCHI PARTICOLARI CONNESSI AL SOLLEVAMENTO E ALLO SPOSTAMENTO DELLE PERSONE

15. IN SEDE DI PROGETTAZIONE E COSTRUZIONE DELLA MACCHINA, IL FABBRICANTE DEVE ELIMINARE O RIDURRE I RISCHI (VALUTAZIONE E ANALISI DEI DEI RISCHI) CONSIDERARE L’USO NORMALE E RAGIONEVOLMENTE PREVEDIBILE RIDURRE AL MINIMO DISAGI, FATICA, STRESS DOTARLA DI TUTTE LE ATTREZZATURE E GLI ACCESSORI SPECIALI

16. LA VALUTAZIONE E ANALISI DEL RISCHIO

17. IL FABBRICANTE PER DIMOSTRARE AL CLIENTE LA CONFORMITA’ DELLA SUA MACCHINA ALLA DIRETTIVA, DEVE REALIZZARE IL FASCICOLO TECNICO CHE DOVRA’ CONTENERE TRA L’ALTRO: “LA DESCRIZIONE DELLE SOLUZIONI ADOTTATE PER PREVENIRE I RISCHI PRESENTATI DALLA MACCHINA” ALL. V – PAR. 3 LETT. A) – III TRATTINO

18. E’ PROPRIO QUESTA LA MOTIVAZIONE PRINCIPALE DELLA VALUTAZIONE ED ANALISI DEI RISCHI DEVE CONSENTIRE AD UNA MACCHINA DI ESSERE: TRASPORTATA MANTENUTA INSTALLATA SMANTELLATA REGOLATA ELIMINATA SENZA PROVOCARE LESIONI O DANNI ALLA SALUTE INQUINAMENTO PER L’AMBIENTE DANNI AGLI ANIMALI DOMESTICI

19. UN VALIDO SUPPORTO PER LA METODOLOGIA OPERATIVA DA APPLICARE PER L’ESECUZIONE DELL’ANALISI DEI RISCHI E’ FORNITO DALLA NORMA ARMONIZZATAUNI EN 1050/93

20. RISCHIO DEFINITO COME LA PROBABILITA’ DEL VERIFICARSI DI EVENTI NEGATIVI DA CUI POSSONO DERIVARE CONSEGUENZE DANNOSE  R = F * M F= FERQUENZA ATTESA DI EVENTO INDESIDERATO CHE PROVOCA UN DANNO; M=MAGNITUDO: GRANDEZZA DEL DANNO CHE L’EVENTO PUO CAUSARE

21. IL RISCHIO PUO’ ESSERE CLASSIFICATO IN SPECIFICO CONVENZIONALE POTENZIALE DI INCIDENTI RILEVANTI

22. RISCHIO SPECIFICO LEGATO A FATTORI CHIMICI O FISICI CHE PER LORO NATURA POSSONO DANNEGGIARE IN TEMPI PIU’ O MENO LUNGHI PERSONE, COSE O AMBIENTE (DI LAVORO). EVENTO CONTINUO O MOLTO FREQUENTE CON DANNI MODESTI.

23. RISCHIO CONVENZIONALE LEGATO ALL’ATTIVITA’ DI LVORO, AGLI APPARECCHI, AGLI IMPIANTI PRESENTI IN TUTTI I SETTORI INDUSTRIALI (SOSTANZIALMENTE PROBLEMI DI INFORTUNISTICA). EVENTO FREQUENTE CON DANNI CHE ARRIVANO AD INTERESSARE UNA O PIU’ PERSONE.

24. RISCHIO POTENZIALE DI INCIDENTE RILEVANTE DERIVANTE DA EVENTI ANOMALI CHE PROVOCANO INCENDI, ESPLOSIONI, RILASCIO DI PRODOTTI TOSSICI ETC. ALL’INTERNO O ALL’ESTERNO DELL’UNITA’ PRODUTTIVA. EVENTO CON FREQUENZA LIMITATA MA CON DANNI GRAVISSIMI.

25. FATTORI CHE INFLUENZANO IL RISCHIO FATTORI LEGATI ALLA MACCHINA TIPO, FUNZIONAMENTO, DISPOSITIVI DI COMANDO, MANUTENZIONE ETC. FATTORI LEGATI ALL’IMPIEGO CICLO DI LAVORAZIONE, NECESSITA’ DI INTERVENTI MANUALI, FACILITA’ DEI COMANDI, CARICO-SCARICO ETC.

26. FATTORI LEGATI ALL’UOMO ATTENZIONE, INTERPRETAZIONE DEGLI EVENTI, CAPACITA’ DI INTERVENTO, CONFIDENZA, STANCHEZZA ETC. FATTORI LEGATI ALL’AMBIENTE ILLUMINAZIONE, RUMORE, INQUINANTI ETC.

27. ANALISI DEL RISCHIO IDENTIFICAZIONE DEL RISCHIO IDENTIFICAZIONE, DEFINIZIONE, DESCRIZIONE STIMA DEL RISCHIO (QUANTIFICAZIONE) VALUTAZIONE DELLA PROBABILITA’ DI ACCADIMENTO DELL’EVENTO E VALUTAZIONE DELLE CONSEGUENZE CONTROLLO DEL RISCHIO (RIDUZIONE) AZIONI DA INTRAPRENDERE PER RIDURRE I RISCHI

28. ANALISI DI TIPO QUALI – QUANTITATIVO PER LA RICERCA DI EVENTI INDESIDERATI TECNICHE QUALITATIVE CHECK LIST ANALISI SISTEMATICA DEI DISEGNI, DELLE SCHEDE OPERATIVE DI PROCESSO, DELLE SPECIFICHE DEI PRODOTTI E DELLE APPARECCHIATURE, EFFETTUATA CON L’USO DI UN QUESTIONARIO-GUIDA INDICI DI RISCHIO CONSENTE DI IDENTIFICARE LE AREE A MAGGIOR RISCHIO

29. ANALISI DELLE CAUSE E CONSEGUENZE METODO F.M.E.A. (Failure Mode and Effects Analysis): STUDIO DELLE CONSEGUENZE DELLA ROTTURA O MALFUNZIONAMENTO DI CIASCUNA APPARECCHIATURA

30. TECNICHE QUANTITATIVE ALBERO DEI GUASTI DALL’EFFETTO VISIBILE SI RISALE AGLI EFFETTI PRIMARI, INDIVIDUANDO GLI EVENTI CAUSALI POSSIBILI ALBERO DEGLI EVENTI DALL’EVENTO ANOMALO INIZIATORE SEGUONO TUTTI I POSSIBILI EVENTI O CONSEGUENZE DEL PRIMO

31. NORME ARMONIZZATE (EN) ED ORGANISMI DI NORMAZIONE

32. DIPOSIZIONI DI CARATTERE TECNICO ADOTTATRE DA ORGANISMI DI NORMAZIONE SU MANDATO DELLA COMMISISONE DELLA U.E. SONO PUBBLICATE SULLA G.U.C.E. I RIFERIMENTI DELLE NORME NAZIONALI CHE RECEPISCONO LE NORME ARMONIZZATE SONO PUBBLICATE SULLA G.U.

33. LA CONFORMITA’ ALLE NORME ARMONIZZATE PRODUCE L’IMPLICITO RISPETTO DEI REQUISITI ESSENZIALI DI SICUREZZA (R.E.S.) DI RIFERIMENTO IL RISPETTO DELLE NORME NON E’ OBBLIGATORIO (NORME DI TIPO VOLONTARISTICO) ILCOSTRUTTORE, NEL CASO DI NON RISPETTO, DEVE DIMOSTRARE, CON SOLUZIONI ALTERNATIVE DI AVERE RISPETTATO I R.E.S.

34. CLASSIFICAZIONE DELLE NORME Norme di tipo A CONCETTI FONDAMENTALI, PRINCIPI DI PROGETTAZIONE ED ASPETTI GENERALI APPLICABILI A TUTTE LE MACCHINE Es. UNI EN 292: Sicurezza del macchinario. Concetti fondamentali, principi generali di progettazione. Terminologia, metodologia di base

35. Norme di tipo B ASPETTI DI SCIUREZZA, O TIPO DI DISPOSITIVO DI SICUREZZA, APPLICABILI A NUMEROSI TIPI DI MACCHINE Le norme di tipo B si suddividono in tipo B1 e tipo B2 Tipo B1: aspetti particolari della sicurezza (rumore, temperature, distanze di sicurezza). Es. UNI EN 294: Sicurezza del macchinario. Distanze di sicurezza per impedire il raggiungimento di zone pericolose con gli arti superiori. Tipo B2: dispositivi di sicurezza (dispositivi di interblocco, ripari etc.). Es. UNI EN 1088: Sicurezza del macchinario. Dispositivi di interblocco associati ai ripari. principi di progettazione e di scelta

36. Norme di tipo C REQUISITI DI SICUREZZA DI DETTAGLIO PER UNA MACCHINA O PER UN GRUPPO DI MACCHINE Es. UNI 8703: Macchine utensili. Torni ad asse orizzontale. Criteri di progettazione per la sicurezza sul lavoro

37. ORGANISMI DI NORMAZIONE ITALIANI UNI ENTE NAZIONALE ITALIANO DI UNIFICAZIONE CEI COMITATO ELETTROTECNICO ITALIANO

38. EUROPEI CEN (EN) COMITATO EUROPEO DI NORMAZIONE CENELEC COMITATO EUROPEO DI NORMAZIONE ELETTROTECNICA

39. MONDIALI ISO INTERNATIONAL ORGANIZATION OF STANDARDIZATION IEC INTERNATIONAL ELECTROTECHNICAL COMMISSION

40. PROCEDURE DI CERTIFICAZIONE E ORGANISMI NOTIFICATI

41. ITER A CURA DEL FABBRICANTE PREDISPOSIZIONE DEL FASCICOLO TECNICO MACCHINA CONTENUTA NELL’ALL. IV DEL DPR 459/96 * RICORSO OBBLIGATORIO AD UN ORGANISMO NOTIFICATO (O.N.) MACCHINA NON CONTENUTA NELL’ALL. IV * AUTONOMIA OPERATIVA DELFABBRICANTE O RICORSO VOLONTARIO AD UN O.N. DICHIARAZIONE DI CONFORMITA’ MARCATURA CE

42. ORGANISMI NOTIFICATI AUTORIZZATI DAL MINISTERO DELL’ INDUSTRIA COMEMRCIO ED ARTIGIANATO (MICA) CON D.M. 22/03/1993 AUTONOMIA ED INDIPENDENZA TECNICO FINANZIARIA DISPONIBILITA’ DI PERSONALE ESPERTO E MEZZI NECESARI ED ADEGUATI ORGANIZZAZIONE CONFORME UNI EN 45011 PERSONALE SOGGETTO A SEGRETO PROFESSIONALE POLIZZA SPECIFICA DI RESPONSABILITA’ CIVILE

43. FASCICOLO TECNICO

44. PER DIMOSTRARE LA CONFORMITA’ DEL PRODOTTO AI R.E.S. , LA DIRETTIVA PRESCRIVE AL FABBRICANTE DI DOCUMENTARE LE SCELTE PROGETTUALI E COSTRUTTIVE DELLA MACCHINA NELLA DECISIONE 90/683/CEE DEL 13 DICEMBRE 1990 SI SPECIFICAVA:”L’OBIETTIVO ESSENZIALE DI UNA PROCEDURA DI VERIFICA DELLA CONFORMITA’ E’ QUELLO DI PERMETTERE ALL’AUTORITA’ PUBBLICA DI ASSICURARSI CHE UN PRODOTTO IMMESSO SUL MERCATO SIA CONFORME AI REQUISITI ESPRESSI NELLE DISPOSIZIONI DELLE DIRETTIVE, IN PARTICOLARE PER QUANTO CONCERNE LA SALUTE E LA SICUREZZA DEGLI UTILIZZATORI E DEI CONSUMATORI”

45. LA DIRETTIVA MACCHINE NON SI DISCOSTA DA QUESTA LINEA ED IMPONE AL FABBRICANTE LA DIMOSTRAZIONE OGGETTIVA E DOCUMENTALE DELLA SICUREZZA DEL SUO PRODOTTO LA DOCUMENTAZIONE PRODOTTA PRENDE IL NOME DI FASCICOLO TECNICO

46. FASCICOLO TECNICO DELLA COSTRUZIONE COMPOSTO - da un disegno complessivo della macchina e dagli schemi dei circuiti di comando; - dai disegni dettagliati e completi, eventualmente accompagnati da note di calcolo, risultati di prove, ecc., che consentano la verifica della conformità della macchina ai requisiti essenziali di sicurezza e sanitari; - dall'elenco dei requisiti essenziali del presente allegato, - delle norme e delle altre specifiche tecniche applicate nella progettazione della macchina; - dalla descrizione delle soluzioni adottate per prevenire i rischi presentati dalla macchina; - se lo desidera, qualsiasi relazione tecnica o certificato ottenuti da un organismo o un laboratorio competente; - se dichiara la conformità ad una norma armonizzata che lo prevede, qualsiasi relazione tecnica che fornisca i risultati delle prove svolte, a sua scelta, da lui stesso o da un organismo o laboratorio competente; - da un esemplare delle istruzioni per l'uso della macchina;

47. IL FASCICOLO TECNICO DEVE ESSERE PREDISPOSTO DAL FABBRICANTE DEVE ESSERE CONSERVATO PER 10 ANNI DOPO LA COSTRUZIONE DELL’ULTIMO PROTOTIPO DEVE ESSERE MESSO A DISPOSIZIONE DEGLI ENTI INCARICATI DAL MICA O DALLA MAGISTRATURA LA MANCATA PRESENTAZIONE PUO’ COSTITUIRE MOTIVO SUFFICIENTE PER DUBITARE DELLA PRESUNZIONE DI CONFORMITA’

48. RICORSO AD UN ORGANISMO NOTIFICATO

49. SE LA MACCHINA È COMPRESA TRA QUELLE ELENCATE NELL'ALLEGATO IV ED È FABBRICATA SENZA RISPETTARE O RISPETTANDO SOLTANTO PARZIALMENTE LE NORME LA MACCHINA DEVE ESSERE SOTTOPOSTA ALL'ESAME PER LA CERTIFICAZIONE CE SECONDO LE PROCEDURE PREVISTE DALL'ALLEGATO VI

50. L'ESAME PER LA CERTIFICAZIONE CE PROCEDURA MEDIANTE LA QUALE UN ORGANISMO NOTIFICATO STABILISCE E CERTIFICA CHE IL MODELLO DI UNA MACCHINA SODDISFA I REQUISITI DELLA DIRETTIVA CHE LA RIGUARDANO LA DOMANDA D'ESAME PER LA CERTIFICAZIONE CE È PRESENTATA DAL FABBRICANTE, O DAL SUO MANDATARIO, PER UN MODELLO DI MACCHINA, AD UN SOLO ORGANISMO NOTIFICATO