OAXACA DE JUAREZ, OAX. ABRIL DE 2014

1. JORNADA ESTATAL CONTRA LA DISCRIMINACION Y LA DESERCION ESCOLAR DE NIÑAS Y ADOLESCENTES INDIGENAS EN OAXACA «ABATIR EL SUBREGISTRO Y EXTRAEDAD EN LAS NIÑAS Y ADOLESCENTES, MUNICIPIOS DE MENOR INDICE DE DESARROLLO HUMANO Y DE MUY ALTA MARGINACION EN EL ESTADO» OAXACA DE JUAREZ, OAX. ABRIL DE 2014

3. INTRODUCCION El Gobierno del Estado por conducto de la Dirección del Registro Civil, ha creado el proyecto “Abatir el subregistro en los municipios de menor índice de desarrollo humano y de muy alta marginación del estado” para garantizar el derecho a la identidad jurídica de todos los habitantes y en especial de las niñas y adolescentes indígenas. Es necesario para el cumplimiento de los objetivos la corresponsabilidad y la concurrencia de los tres niveles de gobierno, así como el apoyo de organismos internacionales, nacionales, estatales y municipales.

4. MARCO JURIDICO • DERECHO INTERNACIONAL • Convención sobre los Derechos del Niño • Artículo 6 Y 8. • Declaración Universal de los Derechos Humanos • Artículo 6 Y 15. • LEGISLACIÓN FEDERAL • Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos • Artículo 1, 29, 30. • Ley Para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. • Artículo 22, 44, 45, 46 • Ley de Nacionalidad Mexicana • Artículo 3. • LEGISLACIÓN ESTATAL • Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca • Artículo. 12, 16, 23 • Código Civil para el Estado Libre y Soberano de Oaxaca • Artículo 21, 53 • Reglamento del Registro Civil • Ley Estatal de los derechos de niños, niñas y adolescentes

5. SUBREGISTRO

6. SUBREGISTRO MUNDIAL A nivel mundial 48 millones de niños y niñas no fueron inscritos y el 55 por ciento con una edad entre 0 y 5 años no fueron registrados al nacer AFRICA SUBSAHARIANA 43 PAISES -CONGO -GUINEA ECUATORIAL -RUANDA -KENIA -CHAD -TANZANIA -CAMERUN -UGANDA -GABON -SUDAN… AFRICA Y ASIA MEDIO ORIENTE Y AFRICA DEL NORTE 23% • ASIA DEL SUR 9 PAISES • SUDAN -INDIA • AFGANISTAN -BANGLADESH • PAKISTAN -BURMA • TIBET -SRILANKA • NEPAL ASIA DEL SUR 63% AFRICA SUBSAHARIANA 70% • MEDIO ORIENTE Y • AFRICA DEL NORTE 8 PAISES • ARABIA SAUDITA -JORDANIA • LIBIA -ISRAEL • MAURITANIA -YEMEN • QATAR -EGIPTO. . . (Informe UNICEF: Estado mundial de la infancia 2006).

7. SUDAMERICA • PARAGUAY 36% • HAITI 30% • REP. DOMINICANA 25% • BRASIL 24% • NICARAGUA 19% • BOLIVIA 18% El 18 % de los niños y niñas, aproximadamente uno de cada 6, no están registrados en la región de américa latina y el caribe. UNICEF 2007: DIA DE PUEBLOS INDIGENAS DEL MUNDO

8. MEXICO La Secretaría de Gobernación en 2010, refirió que una estimación preliminar de subregistro en programas sociales sugiere que aproximadamente dos por ciento de la población de las zonas más marginadas del país carece de acta de nacimiento. Según la Be Foundation, los cuatro estados con menor cobertura de actas de nacimiento son: -Chiapas -Guerrero -Oaxaca -Veracruz Regiones del país Norte Centro Sur

9. Cobertura de registros de nacimiento por entidad federativa del año 2009, porcentaje y lugar FUENTE: REDIM (Red por los Derechos de la Infancia en México)

10. 570 municipios 8 regiones

11. LOCALIZACION DE LOS GRUPOS ETNICOS EN EL ESTADO • En las Ocho Regiones geoeconómicas citadas, conviven 15 grupos etnolingüísticas, a saber: • amuzgos • chatino • chinanteco • chocholteco • chontal • cuicateco • huave • Mazateco • Mixe • Misteco • Nahualt • Triqui • Zapoteco • Ixcateco 9 mazateco 3 nahuatl 11 chinanteco 5 ixcateco 10 cuicateco 4 chocholteco 14 zoque • Zoque • Donde casi 2 millones de habitantes son indígenas, lo que significa que 6 de cada 10 oaxaqueños pertenecen a algún grupo étnico. 7 amuzgo 6 triqui 12 mixe 1 zapoteco 2 mixteco 15 huave 8 chatino 13 chontal Ley de los pueblos y comunidades indígenas

12. El Diario Oficial de la Federación de fecha 7 de diciembre de 2010, considera que 173 municipios están incluidos en las zonas de atención prioritarias, los cuales están distribuidos en las ocho Regiones del Estado (39% del total de municipios del país). • En el país existen 441 Municipios con muy alto grado de marginación

13. DISTRIBUCION DE LOS 59 MUNICIPIOS DE MENOR INDICE DE DESARROLLO HUMANO

14. DISTRIBUCION DE LOS 114 MUNICIPIOS DE MUY ALTA MARGINACION EN EL ESTADO DISTRIBUCION DE LOS 59 MUNICIPIOS DE MENOR INDICE DE DESARROLLO HUMANO

15. Dirección del Registro Civil Gobierno del Estado de Oaxaca El elevado grado de marginación influye en la cultura social respecto a procurar la identidad, siendo el acta de nacimiento el documento base para tener un desarrollo social sustentable. Abatir el rezago registral, mediante la concientización de la importancia de la identidad, acercando los servicios del Registro Civil, registrando, aclarando y tramitando lo necesario para su certeza jurídica.

18. Dirección del Registro Civil Gobierno del Estado de Oaxaca Priorización de servicios

19. PRIORIDADES Y ESTRATEGIAS • Población objetivo: Niñas, niños, adolecentes, adultos en plenitud y grupos vulnerables que no cuentan con registro de nacimiento. • Planeación de rutas:para llegar a las comunidades objeto del proyecto • Concientizar y sensibilizar a autoridades y líderes sociales:sobre la trascendencia de contar con IDENTIDAD JURÍDICA • Celebrar convenios de colaboración interinstitucional con los tres niveles de gobierno: para la ejecución del proyecto

20. METODOLOGIA Identificar los municipios objeto del proyecto Estimar el número de población sin registro de nacimiento en base a datos proporcionadas por el INEGI y el departamento de Validación del registro civil. Visita a cada uno de los municipios por oficiales del registro civil para la coordinación con las autoridades en cuanto al levantamiento de censos de personas a registrar e integración de expedientes para obtener la autorización de registro extemporáneo Realizar los registros de nacimiento ordinarios, tardíos y extemporáneos Entrega de registros y actas de nacimiento

21. Dirección del Registro Civil Gobierno del Estado de Oaxaca Operatividad:

22. MECANISMOS DE OPERACIÓN (ACTIVIDADES) • ENTREVISTA CON LA AUTORIDAD • CAPACITACION

23. VISITA A DOMICILIOS A LOS USUARIOS • DIFUSION EN RADIO COMUNITARIA

24. LEVANTAMIENTO DE CENSOS • REALIZAR LOS REGISTROS • DE NACIMIENTO

25. ENTREGA DE REGISTROS Y ACTAS DE NACIMIENTO

26. AUXILIARES DEL REGISTRO CIVIL EN LAEJECUCION DEL PROYECTO • Autoridades Municipales, • Educativas, • Asociaciones Civiles, • Religiosas, • Líderes Sociales, • Comités de Padres de Familia, y • Traductores San Francisco Chapulapa, Cuicatlán

27. REGISTRO CIVIL • FINANZAS • DIF • IEEPO • CEDNNA • IMO • SSO • IEEA • SAP • SEDESOL • RENAPO • INEGI • SHCP • CDI • CONAFE GOBIERNO ESTATAL Y ASOCIACIONES CIVILES GOBIERNO FEDERAL CONCURRENCIA DE INSTITUCIONES GOBIERNO MUNICIPAL Y ASOCIACIONES CIVILES ORGANISMOS NACIONALES E INTERNACIONALES • UNICEF • UNESCO • PNUD • CIESAS • OEA • FUNDACIONES • AUTORIDADES • MUNICIPALES • LIDERES SOCIALES • COMITES • GESTORES • COMUNITARIOS • AUTORIDADES EDUCATIVAS

28. EVALUACION • INICIAL: En cada municipio en que se llevará a cabo el proyecto tiene un estudio preliminar de subregistro. • PROCESAL: Al solicitar las autorizaciones de registro extemporáneo se tendrá un comparativo preliminar del porcentaje de subregistro de cada municipio. • FINAL: Cuando se concluya con las actividades se realizará un comparativo final que determinará la realidad del porcentaje de subregistro en cada municipio.

29. PARTICIPACION ACTIVA DEL REGISTRO CIVIL EN LA JORNADA ESTATAL CONTRA LA DISCRIMINACION Y LA DESERCION ESCOLAR DE NIÑAS Y ADOLESCENTES INDIGENAS, CON LA APLICACIÓN DEL DECRETO DE GRATUIDAD EN LOS REGISTROS DE NACIMIENTO Y ENTREGA DE ACTA, ACLARACION DE ACTA, REGISTRO EXTEMPORANEO E INSERCION DE EXTRANJERIA.