1 / 20

Politický systém

PhDr. Petr Kaniok, Ph.D. „Úvod do institucí EU“ „Předsednictví a Rady…“. Politický systém. Kritéria politického systému. Jasně definovaná sada institucí a jejich vzájemných vztahů

opal
Download Presentation

Politický systém

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. PhDr. Petr Kaniok, Ph.D. „Úvod do institucí EU“ „Předsednictví a Rady…“

  2. Politický systém

  3. Kritéria politického systému • Jasně definovaná sada institucí a jejich vzájemných vztahů • Občané a aktéři usilují o naplnění svých cílů prostřednictvím institucí a jejich vztahů • Rozhodnutí institucí mají dopad na chování aktérů • Existence zpětné vazby

  4. Základní rysy institucionální struktury • Dynamičnost a proměnlivost v odlišných periodách dominovaly jiné instituce • Odlišnost od institucí národního státu • Oslabení vztahu mezi vládou a zákonodárným tělesem • Jiný rozměr systému kontroly a rovnováhy • Problém legitimity

  5. Evropská rada…to je summit! • Článek 15 SEU • Počátky v 60. letech 20. století nutnost diskuse o dalším tempu a směru evropské integrace • Projev mezivládního přístupu • Do evropského práva zakotveno až v roce 1986, přesně ukotveno Smlouvou o EU (1992) • Především diskuzní klub

  6. Předseda Evropské rady • Nová funkce důsledek reformy předsednictví • Volen Evropskou radou opakovaný mandát, QMV • Řídí jednání, udržuje konsensus a kontinuitu, reprezentuje EU na poli zahraniční politiky • ?

  7. Bývalý belgický premiér Zvolen 19.11.2009 http://www.youtube.com/watch?v=bypLwI5AQvY Herman van Rompuy

  8. Rada EU • Řízena předsednictvím (rotační princip, 6 měsíců) • Jedinou výjimkou Rada pro zahraniční záležitosti v čele volený předseda (zároveň místopředseda Evropské komise)

  9. Funkce Rady EU • Podíl na schvalování legislativy (spolu s Evropským parlamentem) několik rozhodovacích procedur a vyjednávacích nástrojů • Podíl na schvalování rozpočtu • Artikulace „každodenních“ národních zájmů a požadavků

  10. Národní princip • Rada nebrání EU, ale členské státy • V klíčových otázkách platí pravidlo 1 stát = 1 hlas (jednomyslnost) • Kvalifikované většina, QMV (různý počet „hlasů“ pro každou zemi) • Prostá většina (procedurální otázky)

  11. Do roku 2014 (11) Hlasy, počet zemí, obyvatelé Hlasy (cca 73%) Země (nadpoloviční většina, či 2/3) Obyvatelé (62%) Od roku 2014 (11) Země a obyvatelé Země (55% členů Rady, či 72%) Obyvatelé (65%) Do roku 2017 přechodné období QMV

  12. Hlasy v Radě ČR

  13. Odbornost • Nyní 10 sektorových Rad (liší se podle významu) „10 hlav 1 draka“ • V 90. letech 22 konfigurací (výsledek extenze společných politik, redukce v roce 2002) • Výstup je vždy výstupem Rady

  14. Dnešní konfigurace Rady

  15. Struktura Rady • Expertní výbory „výrobna surovin“ • Výbor stálých zástupců „kuchyně“ Rady EU • COREPER I, COREPER II • Rada EU „servírovací sál“ • Generální sekretariát nezbytné administrativní kontinuum

  16. Jak dosáhnout výsledku? • Důležité faktory: • Role předsedajícího státu tvůrce kompromisu • Kultura kompromisu a konsensu (platí o celém rozhodovacím procesu EU) • Neformální vyjednávací nástroje

  17. A bodový princip • A body – schválené na úrovni COREPER, postoupeno k formálnímu schválení ministry • B body – buď vráceno do PS, či posunutou k politické diskuzi ministrům • Falešné B body – posunuto ministrům, taktické hlasování

  18. Shrnutí Rad • Evropská rada je nejvyšším fórem EU • Rada EU a její úrovně v různé míře schvalují spolu s Evropským parlamentem sekundární legislativu EU • Rady zastupují zájmy členských států, zaměřují se především na dílčí zájmy • Neplést s Radou Evropy!

More Related