La criminalidad en los países de América Latina.

1. La criminalidad en los países de América Latina. Lecciones aprendidas. Prof. Hugo Frühling

2. La criminalidad en los países de América Latina. Lecciones aprendidas. Contenidos de la presentación: • Antecedentes y Marco conceptual • Estudios comparados • Fuentes de Información • Aspectos a tomar en cuenta • El delito en América Latina • Datos comparados hoy • Información disponible para cuatro delitos • Condiciones legales • Condiciones estadísticas • Conclusiones

3. La criminalidad en los países de América Latina. Lecciones aprendidas. Antecedentes: objetivos de los estudios comparativos • Contabilizar tasas de delitos conocidos por las autoridades y registrados por éstas; • Realizar estimaciones de la incidencia y prevalencia del crimen y temor en diferentes sociedades, de modo de establecer donde ellos son mayores (o menores); • Identificar las variables que estarían asociadas a los diversos niveles de incidencia o prevalencia y deducir lecciones útiles para la política pública; • Conocer la efectividad y legitimidad de los sistemas de control y de enjuiciamiento criminal – en relación a las de otros sistemas.

4. La criminalidad en los países de América Latina. Lecciones aprendidas. Antecedentes: estudios comparados El resultado de los estudios comparados constituye un aporte al agregar conocimiento válido sobre un fenómeno social que ocurre en diversas sociedades, como también – y quizás fundamentalmente – para el análisis de políticas públicas (ciencia social aplicada). Al identificar características similares en el comportamiento delictual de un conjunto de países (según la prevalencia de determinados delitos, su forma de manifestarse, u otros descriptores utilizados), los análisis comparados permiten también identificar tipos de diseños de política pública, que podrían ser más probablemente efectivos en reducir la prevalencia de la criminalidad.

5. La criminalidad en los países de América Latina. Lecciones aprendidas. Antecedentes: estudios comparados Requisitos de los análisis comparados (Archer y Gartner)*: Generalización de los hallazgos, basados en un número suficiente de países ; Identificar variables intervinientes en la ocurrencia de los fenómenos en estudio Inferencias causales, identificar si hay una relación temporal entre la variación en los indicadores de crimen y las variables intervinientes Reducir la incertidumbre metodológica, para lo cual se deben disponer datos suficientes, válidos, comparables y relevantes que permitan efectuar análisis para derivar explicaciones plausibles sobre las variaciones en la prevalencia de la delincuencia. * En: Violence and Crime in Cross National Perspective. New Haven: Yale University Press. 1984

6. La criminalidad en los países de América Latina. Lecciones aprendidas. Antecedentes: fuentes de información • Tres fuentes típicas de datos sobre crimen (Bergman): • Datos oficiales que son recopilados por las agencias públicas, como la policía, el sistema de justicia penal, el sistema médico penal o instituciones forenses y los hospitales; • Las encuestas de victimización, las encuestas a reclusos y similares; • Datos cualitativos que incluyen observaciones de los investigadores, entrevistas y similares.

7. La criminalidad en los países de América Latina. Lecciones aprendidas. Antecedentes: fuentes de información a) Datos institucionales: Reportes o denuncias: hechos delictuales que son conocidos y registrados por el sistema de control formal, principalmente a través de la información entregada por las víctimas. Los registros son efectuados generalmente por la policía y las fiscalías. Causas o casos ingresados al sistema de enjuiciamiento criminal (investigaciones iniciadas), la principal fuente de información suele ser el Ministerio Público, aun que también lo son la Defensoría Penal Pública y el Poder Judicial.

8. La criminalidad en los países de América Latina. Lecciones aprendidas. Antecedentes: fuentes de información a) Datos institucionales: • A considerar: • Presentes en todos los países • Son registros continuos y constantes • Sólo representan una parte de los delitos efectivamente cometidos • Existe una cifra negra de delitos – que es diferente según el tipo de delito • facultades del fiscal para no investigar un delito registrado

9. La criminalidad en los países de América Latina. Lecciones aprendidas. Antecedentes: fuentes de información b) Encuesta de victimización: La principal desventaja de ellas, en el ámbito de los estudios comparados, es su utilización regional dado que pocos países las han incorporado de manera sistemática, y no necesariamente con criterios de representatividad nacional. • Las encuestas internacionales recurrentemente usadas en América Latina son: • International Crime Victims Survey (ICVS), producida UNICRI, • Latinobarómetro, realizado por la Corporación del mismo nombre.

10. La criminalidad en los países de América Latina. Lecciones aprendidas. Antecedentes: Aspectos a tomar en cuenta Matriz de problemas metodológicos y factores que afectan la producción de estadísticas sobre crimen Fuente: Westfelt y Estrada (2005), p. 5.

11. La criminalidad en los países de América Latina. Lecciones aprendidas. El delito en América Latina: datos comparados hoy

12. La criminalidad en los países de América Latina. Lecciones aprendidas. El delito en América Latina: datos comparados hoy

13. La criminalidad en los países de América Latina. Lecciones aprendidas. El delito en América Latina: datos disponibles para cuatro delitos Hurto simple Apropiación sin violencia

14. La criminalidad en los países de América Latina. Lecciones aprendidas. El delito en América Latina: datos disponibles para cuatro delitos Robo agravado Apropiación con violencia

15. La criminalidad en los países de América Latina. Lecciones aprendidas. El delito en América Latina: datos disponibles para cuatro delitos Secuestro extorsivo Privación de libertad condicionada

16. La criminalidad en los países de América Latina. Lecciones aprendidas. El delito en América Latina: datos disponibles para cuatro delitos Fuentes de información disponibles:

17. La criminalidad en los países de América Latina. Lecciones aprendidas. El delito en América Latina: datos disponibles para cuatro delitos Denominación en las fuentes identificadas

18. La criminalidad en los países de América Latina. Lecciones aprendidas. El delito en América Latina: datos disponibles para cuatro delitos Datos en las fuentes identificadas (tasas cada100 mil habitantes)

19. La criminalidad en los países de América Latina. Lecciones aprendidas. El delito en América Latina: datos disponibles para cuatro delitos Datos en las fuentes identificadas

20. La criminalidad en los países de América Latina. Lecciones aprendidas. El delito en América Latina: datos disponibles para cuatro delitos Datos en las fuentes identificadas Cocaína:

21. La criminalidad en los países de América Latina. Lecciones aprendidas. El delito en América Latina: datos disponibles para cuatro delitos Datos en las fuentes identificadas Marihuana:

22. La criminalidad en los países de América Latina. Lecciones aprendidas. El delito en América Latina: datos disponibles para cuatro delitos Datos en las fuentes identificadas Otras DI:

23. La criminalidad en los países de América Latina. Lecciones aprendidas. Conclusiones: • Tanto la literatura especializada como la experiencia concreta, son categóricas en resaltar el valor de los análisis comparados. • Los datos disponibles sobre delitos registrados por los sistemas de control formal de cada país, nos ofrecen información útil, pero que enfrenta serias limitaciones para el análisis comparado. • Son diversos los resguardos metodológicos que deben ser considerados para llegar a contar con series de datos susceptibles de ser comparadas.

24. La criminalidad en los países de América Latina. Lecciones aprendidas. Conclusiones: • Para los países de América Latina, este desafío implica: • Consensos sobre la definición de los delitos o indicadores respectivos. • Estandarizar las ‘condiciones estadísticas’, en particular respecto de: • Cuál es el dato más apropiado : los registros de los delitos cometidos que son conocidos por el sistema de control formal. • Procurar estándares para la recolección de la información asociada a cada uno de ellos; • La revisión de la información actualmente disponible, puede aportar luces respecto de resguardos concretos que deben ser considerados; • revisar y adecuar, en lo que resulte necesario, los sistemas de registro utilizados en cada país.

25. La criminalidad en los países de América Latina. Lecciones aprendidas. Prof. Hugo Frühling