LES STATISTIQUES DE GOUVERNANCE, PAIX & SECURITE EN AFRIQUE : CAS DU BENIN

1. Par Sourou KOUBADJE DJATON, Conseiller Technique à l’INSAE Cotonou- BENIN Naïrobi, du 23 au 25 Mai 2012 LES STATISTIQUES DE GOUVERNANCE, PAIX & SECURITE EN AFRIQUE : CAS DU BENIN

2. PLAN DE PRESENTATION • INTRODUCTION • AXES STRATEGIQUES DES SGP&S • VISION ADOPTEE PAR LE GOUVERNEMENT VIS-À-VIS DE L’INSAE • CHAMP COUVERT PAR LES SGP&S • METHODOLOGIE ADOPTEE PAR L’INSAE • - Liste de quelques Indicateurs • - Exemple d’un Module • CONCLUSION

3. INTRODUCTION • Le vent de la Démocratie a commencé en Afrique depuis les années 90. Ce vent parti du Bénin parcourt presque tout le continent. Sa gestion est souvent sujette à beaucoup de troubles sociaux qui se terminent parfois par des guerres. Mise en place de garde-fou pour empêcher le mouvement de s’arrêter d’où Gouvernement, Paix & Sécurité.

4. Axes autour desquels seront appréciés les SGP&S Sept domaines d’intervention prioritaires à savoir : • Le renforcement de la qualité de la gestion des finances publiques ; • Le renforcement de la gouvernance administrative ; • Le renforcement de la gouvernance politique ; • La promotion de la sécurité et de la paix ; • La promotion des droits humains et le renforcement des capacités juridiques des pouvoirs ; • L’amélioration de la gouvernance de l’information statistique ; et • Le renforcement de la gouvernance environnementale

5. Comment le gouvernement au Bénin s’organise vis-à-vis des SGP&S? • Adoption en octobre 2008 de la Stratégie Nationale de Développement de la Statistique (SNDS) afin de répondre efficacement aux besoins en données statistiques des stratégies et programmes de développement. • Dans cette perspective, tous les sectoriels sont impliqués afin de disposer des statistiques qui permettent de calculer les indicateurs y afférents.

6. Mais comment? • Le gouvernement veillera à la gouvernance du système statistique à travers : ♦ Le contrôle et la crédibilité des statistiques par le Conseil National de la Statistique (CNS) et ♦ Le renforcement de l’indépendance et des capacités des organes du CNS. * Par ailleurs, période 2011-2015, des opérations statistiques d’envergure seront conduites notamment l’Enquête Démographique et de Santé (EDS) et l’Enquête Modulaire Intégrée sur les Conditions de Vie des ménages (EMICoV) ainsi que le quatrième Recensement Général de la Population et de l’habitation (RGPH4).

7. Champ couvert par les SGP&S

8. 1- Renforcement de la qualité de la gestion des finances publiques Avec les statistiques y relatives, on pourra élaborer des indicateurs relatifs à : ♠ La formulation du budget ♠ La préparation du budget ♠ L’exécution budgétaire ♠ La reddition des comptes et ♠ La promotion d’une culture de transparence dans la gestion des affaires

9. 2- Renforcement de la gouvernance administrative • L’accélération des réformes administratives et • La poursuite des réformes juridiques et judiciaires permettront de répondre aux indicateurs ci-après: ♠ L’accélération des réformes administratives et sur ♠ La poursuite des réformes juridiques et judiciaires

10. 3- Renforcement de la gouvernance politique Il est envisagé : ♠ D’assurer le fonctionnement régulier des institutions constitutionnelles ♠ De poursuivre et d’intensifier la restauration et le raffermissement de l’autorité de l’Etat et ♠ De promouvoir et de maintenir vivace le dialogue social.

11. 4- Promotion de la Sécurité et de la Paix • la sécurité et la paix demeurent des préoccupations majeures au regard de la situation géopolitique très contrastée en Afrique et dans le monde. Ainsi, les statistiques aideront à recueillir les indicateurs sur : ♠ Le crime transfrontalier organisé ♠ Le terrorisme international ♠ La cybercriminalité ♠ L’abus et le trafic illicite des drogues et ♠ La prolifération des armes légères

12. 5- Promotion des droits humains et renforcement des capacités juridiques des pauvres ♠ La garantie par la constitution du 11 décembre 1990, des droits fondamentaux de la personne humaine et des libertés publiques ♠ La mise en place des relais locaux et des clubs scolaires dans certaines localités ♠ L’organisation des visites périodiques dans les centres de détention et autres structures d’accueil.

13. 6- Renforcement de la gouvernance environnementale ♠ La mise en œuvre de la charte sur la gouvernance environnementale ♠ La mise en place d’un mécanisme de suivi de ladite charte ♠ Les moyens d’intervention rapide de tous les corps de police liés à la sauvegarde de l’environnement ♠ La dynamisation du dispositif national de gestion de la transhumance transfrontalière et ♠ Le renforcement des postes d’entrée du bétail.

14. 7- Production des données des indicateurs de gouvernance, paix et sécurité • L’état béninois, à travers l’Institut National de la Statistique et de l’Analyse Economique (INSAE) lors des enquêtes et études statistiques d’envergure introduit des volets propres à la gouvernance, la paix, la sécurité et à la démocratie. • Ainsi, dans l’édition de 2010 suivi de l’EMICoV, un module sur la gouvernance et la démocratie est intégré au questionnaire ce qui permis aux populations enquêtées de donner leur appréciation sur :

15. 7- Production des données des indicateurs de gouvernance, paix et sécurité Les indicateurs portent sur : ♠ Le fonctionnement de la démocratie au Bénin ♠ La corruption et la politisation dans le rouage de l’administration ♠ La perception sur le fonctionnement et les différents maux de l’administration

16. LISTE DE QUELQUES INDICATEURS

18. EXEMPLE DE QUESTIONNAIRE • Cf. module Gouvernance et Démocratie

19. RESULTATS • Je n’ai pas jugé utile de mettre des résultats

20. CONCLUSION • Ce domaine est très sensible tant pour les gouvernants que pour l’opposition.

21. MERCI