República de Panamá Ministerio de Relaciones Exteriores Ministerio de Seguridad Pública

1. República de PanamáMinisterio de Relaciones ExterioresMinisterio de Seguridad Pública Servicio Nacional de Migración Flujo Migratorio de Extracontinentales Tránsito por las Américas

2. Estadísticas de los últimos 4 años(Retenidos Extracontinentales según País de Origen )

3. NOTESE EL REPUNTE PARA EL PRIMER TRIMESTRE DEL 2012

4. Repunte en la Migración de Extracontinentales Irregulares En tan solo 3 meses del año 2012, puede notarse un claro repunte en la migración irregular de los ciudadanos de los países extracontinentales aquí listados. En 3 meses

5. Aprehensión de Irregulares(Lugares) Entre los años 2009 y 2010, la mayor cantidad de retenidos extracontinentales de forma irregular, se dio en zonas urbanas (ciudades) sin embargo; para los años 2011 y 2012, esta situación se ha revertido, dándose mayores retenciones en las zonas fronterizas ante el reforzamiento nuestras fronteras.

6. Ingreso a los albergues según Sexo La mayor cantidad de inmigrantes de países extracontinentales en condición irregular en los últimos 4 años, corresponde a hombres con el 82%, mientras que las mujeres representan el 18% de los casos registrados. Se nota una clara disminución en la cantidad de mujeres retenidas entre el 2010 y 2011, sin embargo se espera un repunte para el 2012.

7. Clasificación por Edades En lo referente a las edades, se puede notar que mayor cantidad de migrantes irregulares de países extracontinentales está entre las edades de 18 a 44 años En nuestros datos estadísticos, encontramos que los retenidos extracontinentales dentro de este rango de edad totalizan 955, en los últimos 4 años.

8. Porcentaje de Extra Continentales Retenidos en Albergues del 2009 al 2012 El 66% de los retenidos de países de regiones extracontinentales corresponden a individuos cuyas edades oscilan entre los 18 y 29 años de edad, mientras que un 25% son individuos en edades entre los 30 y 44 años de edad.

9. Detalle de Deportados Extra Continentales por País de origen Entre el 2009 y el 2012

10. Ruta • Países de origen (Eritrea, Somalia, Bangladesh, Nepal, y otros países de África y Asia) hacia Dubái • De Dubái, hacia Brasil (vía aérea o marítima), • De Brasil a Ecuador (vía aérea) • De Ecuador a Colombia, (vía terrestre) • De Colombia a Panamá (vía terrestre o marítima) • De Panamá hacia los Estados Unidos o Canadá pasando por Costa Rica, Nicaragua, Honduras, Guatemala, El Salvador y México, (vía terrestre o marítima)

11. Ruta de Inmigrantes Africanos y Asiáticos Dubai Etiopia, Eritrea, Ghana, Somalia, otros Costa Africana Centroamérica Ecuador Rio de Janeiro

12. Ruta de Colombia a Panamá Limon Guabito Acandì y Turbo Medellín Paso Canoas - Limones Cali Bogotá Ipiales

13. CARTI ACANDI TUQUEZA TURBO TUPIZA NAZARETH UNGUIA PAYA PERANCHITO PUNUSA

14. Forma en la que Operan las Organizaciones Dedicadas a esta Actividad Ilícita • Reclutan a las personas en los países de origen (Eritrea, Somalia, Bangladesh, etc.) • Del país de origen los trasladan hasta Dubái. • De Dubái, son transportado vía aérea hasta Brasil o Ecuador, o marítima hasta Brasil. • Un representante de la organización los recibe y les facilita toda la tramitación en cada uno de los países que ellos utilizan como ruta hasta llegar al país de destino.

15. Instruyen a los migrantes transnacionales para que una vez lleguen a Brasil o Ecuador, se deshagan de sus documentos de identidad personal (pasaporte). • Instruyen a los migrantes para que den nombres diferentes o falsos a las autoridades respectivas, cada vez que cruzan una frontera. • Se aprovechan de la supresión de visas de Ecuador y Perú para ingresar a estos ciudadanos • Cuentan con coyotes, abogados, hoteles y demás logística en cada uno de los países de América que son utilizados como tránsito, por estas personas, hasta llegar al o los países de destino.

16. CAUSAS PROBABLES • Huyen de sus países de origen por los constantes conflictos armados, razones políticas, crisis económica y otros problemas sociales. • Familiares residen en nuestro continente les financian el viaje.

17. PRINCIPALES PROBLEMAS DE GESTION MIGRATORIA • El abuso al que son sometidos por los tratantes. La inseguridad en las rutas que transitan, por evitar controles migratorios expuestos a grupos irregulares, bandoleros, enfermedades y abandono a su suerte. • Tenemos aspectos de tipo legal ya que se trata de víctimas del tráfico ilícito y trata de personas, y se ven intimidados por lo que rehúsan denunciar a los traficantes. • Su deportación es sumamente difícil al provenir de países que no tienen representación diplomática en Panamá; atraviesan por guerras civiles, estados fallidos, represión y pena de muerte. Además de que muchas veces no tienen pasaporte o documentación que los identifique.

18. RESPUESTAS INSTITUCIONALES • Panamá ha aprobado la ley contra la trata de personas y actividades conexas, que “se aplica para la prevención, investigación y penalización de todas las formas de trata de personas y actividades conexas, nacional o transnacional, esté o no relacionada con el crimen organizado, y para la atención y protección de las personas víctimas de estos delitos”. • La legislación migratoria panameña, ha incorporado el tema de atención a las víctimas de tal manera que el Decreto Ejecutivo 320 de 8 de agosto del 2008 señala: • Artículo 304: El Servicio Nacional de Migración, coordinará con las autoridades competentes, la atención a las personas víctimas de trata y/o tráfico de personas, velando por que se protejan sus garantías, se respeten sus derechos humanos y se cumplan con los principios de no discriminación, confidencialidad, asistencia individualizada o a un retorno digno y seguro.

19. ORGANISMOS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL La República de Panamá, está participando activamente en la Conferencia Regional sobre Migración (CRM) la cual busca, entre otra cosas, una respuesta mancomunada sobre el tema de los migrantes extracontinentales, protección a los refugiados y otras personas necesitadas de protección institucional.

20. Muchas gracias