Brasov,13.11.2006, Asigurarea Calitatii in EFP

1. Cadrul European de asigurarea calitatii in educatie si formare profesionala. Corelatie cu managementul calitatii si Modelul EFQM de EXCELENTA. Recomandari pentru furnizori de educatie si formare profesionala prof.dr.ing. Ion HOHAN Evaluator Premiul European al Calitatii Brasov,13.11.2006, Asigurarea Calitatii in EFP

2. Prof.dr.ing.Ion Hohan • Evaluator al Premiului European de Excelenta • Primvicepresedinte al Uniunii Generale a Industriasilor din Romania UGIR 1903 • Presedinte al Organismului National de Acreditare a infrastructurii calitatii-RENAR(1998-2005) • Reprezentant al Romaniei la ENQA VET-European Network for Quality Assurance in VET • Membru CNFPA • Presedinte FiaTest

3. The Copenhagen and Maastricht priorities remain valid and should be reinforced in the next phase as follows:Policy focused on improving the attractiveness and quality of VET

4. Common European tools specifically aimed at VET by:- developing and testing a European Credit Transfer System for VET (ECVET) as a tool for credit accumulation and transfer, taking into account the specificities of VET and the experience gained with the European Credit Transfer and Accumulation System (ECTS) in higher education.- strengthening cooperation on quality improvement by using the European Network of Quality Assurance for VET (ENQA-VET) to support the creation of a common understanding on quality assurance and to foster mutual trust. Cooperation with higher education should be continued.

5. Corelatia EQF/CQAF(1) Cadrul European al Calificarilor se bazeaza pe ASIGURAREA CALITATII ca instrument de recunoastere europeana a certificatelor de calificare

6. Corelatia EQF/CQAF(2) • Asigurarea calităţii (Quality Assurance – QA) are o dimensiune crucială în Cadrul European al Calificărilor şi angajamentul faţă de un set de principii comune este o precondiţie pentru cooperarea între parteneri la diferite niveluri decizionale. Această secţiune se bazează pe experienţele din educaţie şi formare profesională precum şi pe acelea din învăţământul superior, şi propune un număr limitat de principii pentru asigurarea calităţii care ar putea deveni parte integrantă din EQF. • Sistemele de asigurare a calităţii sunt stabilite la nivel naţional pentru a asigura îmbunătăţirea şi responsabilizarea educaţiei şi formării. Acestea au scopul de a creşte eficienţa şi transparenţa ofertei la toate nivelurile promovând astfel încrederea reciprocă, recunoaşterea şi mobilitatea în interiorul şi în exteriorul ţării. Asigurarea calităţii vizează conţinutul programelor de studiu precum şi rezultatele învăţării. Trebuie subliniată ideea că asigurarea calităţii nu garantează îmbunătăţirea calităţii. Aceasta rămâne responsabilitatea furnizorilor de educaţie şi formare profesională. Totuşi, asigurarea calităţii poate oferi un sprijin substanţial acestor furnizori.

7. Corelatia EQF/CQAF(3) • Statele Membre, instituţiile şi partenerii relevanţi rămân cei responsabili pentru definirea politicilor, sistemelor şi procedurilor de asigurare a calităţii. Acestea variază, în cadrul sistemului de educaţie şi formare profesională, de la un sector la altul şi de la un nivel la altul, conform structurii societăţii, contextelor specifice şi cadrului instituţional. Dată fiind diversitatea şi complexitatea abordărilor privind asigurarea calităţii în interiorul fiecărui Stat Membru şi între Statele Membre, este necesar a se îmbunătăţi transparenţa şi coerenţa politicilor şi practicilor din acest domeniu. • Acest demers poate fi realizat pe baza principiilor europene comune care vor reflecta viziunea împărtăşită a unei perspective optime privind asigurarea calităţii. Aceste principii îi vor ajuta pe decidenţi şi practicieni să înţeleagă mai bine modul în care funcţionează modelele existente de asigurare a calităţii, să identifice acţiuni de îmbunătăţire şi să ia decizii bazate pe referinţe comune. • Pe baza Cadrului Comun de Asigurare a Calităţii în VET[1] şi pe baza Normelor şi Principiilor Directoare pentru Asigurarea Calităţii în Învăţământul Superior[2], s-ar putea formula un acord la nivel european asupra unui număr comun de principii privind asigurarea calităţii, ca parte din EQF. • [1] Procesul Copenhaga, Decembrie 2002 • [2] Procesul Bologna, Comunicat Ministerial Bergen 19/20 Mai 2005

8. Corelatia EQF/CQAF(4) • Principii comune pentru asigurarea calităţii (QA) în educaţie şi formare profesională • QA este necesară pentru responsabilizarea şi îmbunătăţirea educaţiei şi formării profesionale. • politicile şi procedurile de QA trebuie să acopere toate nivelurile sistemelor de educaţie şi formare profesională. • QA trebuie să fie parte integrantă din managementul intern al instituţiilor de educaţie şi formare profesională. • QA trebuie să includă evaluări periodice ale instituţiilor sau programelor de pregătire realizate de organisme de monitorizare sau agenţii pentru evaluare externă. • Organismele sau agenţiile pentru evaluare externă a QA trebuie ele însele să fie supuse unor evaluări periodice. • QA trebuie să includă contextul, conţinutul, procesul şi condiţiile de organizare a programului de pregătire, precum şi rezultatele învăţării. • sistemele de QA trebuie să includă: • obiective şi standarde clare şi măsurabile; • norme metodologice pentru implementare, inclusiv implicarea partenerilor; • resurse adecvate; • metode de evaluare îmbinând auto-evaluarea cu evaluarea externă; • mecanisme şi proceduri de feedback pentru îmbunătăţirea calităţii; • rezultate ale evaluărilor accesibile publicului larg. • iniţiativele de QA la nivel internaţional, naţional şi regional trebuie coordonate în vederea asigurării imaginii de ansamblu, coerenţei, sinergiei şi analizei la nivelul întregului sistem de educaţie şi formare profesională. • QA trebuie să fie un proces de cooperare la toate nivelurile, implicând toţi partenerii relevanţi din interiorul fiecărui Stat Membru şi la nivel european. • principiile privind QA de la nivel european pot fi utilizate ca elemente de referinţă pentru evaluări şi peer-learning.

9. Planificare (scop si planificare) CADRUL EUROPEAN DE ASIGURAREA CALITATII Revizie si imbunatatire (feedback si proceduri pentru imbunatatire) Implementare Evaluare Metodologie

10. Situatia la nivel european • EQF are ca cerinta de baza Asigurarea Calitatii • S-a constituit ENQA VET-European Network for QA in VET • In fiecare tara exista obligatia constituirii QA National Refference Point.In Romania s-a constituit Grupul nationala de Asigurare a Calitatii • CE recomanda aplicarea CQAF in toate tarile membre • Modul de aplicare a CQAF este la latitudinea fiecarei tari • Autoevaluare +verificare externa • Implementarea sistemului de management al calitatii(ISO 9001) • Implementarea Modelului de EXCELENTA al EFQM(Finlanda,Danemarca,Turcia).Recomandare a CE • Cerificarea evaluatorilor/formatorilor • Implementarea CQAF si la nivel de sistem(MEdC,MMSSF,CNFPA, ANOFM,

11. Grupul National de Asigurarea Calitatii in EFP • Obiectivele • Asigurarea coordonarii inter-institutionale pentru dezvoltarea si aplicarea strategiilor si masurilor la nivel national in ce priveste asigurarea calitatii in VET. • Diseminarea informatiilor si rezultatelor tehnice ale ENQA VET, de la nivelul Retelei,dar si de la grupurile tematice ; • Asistenta acordata Grupurilor tematice de la nivel european. • Asistarea implementarii masurilor si instrumentelor de asigurare a calitatii in cadrul sistemului national, • Diseminarea bunelor practici in randul furnizorilor de educatie si formare profesionala. • Colectarea bunelor practici si realizarea unor evenimente si ghiduri de buna practica pentru furnizori. • Structura • MedC,MMSSF,CNFPA,CNDITP,ARACIP

12. Definitii si Terminologieconform standardului ISO 9000/2000-Sisteme de management al calitatii.Principii fundamentale si vocabular • Managementul calitatii -activitati coordonate pentru a orienta si controla o organizatie in ceea ce priveste calitatea. • Planificarea calitatii -parte a managementului calitatii concentrata pe stabilirea obiectivelor calitatii si care specifica procesele operationale si resursele aferente necesare pentru indeplinirea obiectivelor calitatii • Asigurarea calitatii -parte a managementului calitatii concentrata pe furnizarea increderii ca cerintele referitoare la calitate vor fi indeplinite • Controlul calitatii -parte a managementului calitatii concentrata pe indeplinirea cerintelor referitoare la calitate • Parte interesata -persoana sau grup care are un interes legat de performanta sau successul unei organizatii(proprietari,persoane din cadrul organizatie,furnizori,parteneri,autoritati,clienti,sindicate,societatea civila,comunitate,banci/finantatori

13. A. Planificare: Criterii de Calitate

14. B. Implementare: Criterii de Calitate(asigurarea eficacitatii sistemului de asigurare a calitatii

15. Eficacitate/eficienta • EFICACITATE-masura in care activitatile planificate sunt realizate si sunt obtinute rezultatele planificate • EFICIENTA-relatie intre rezultatele obtinute si resursele utilizate

16. C. Evaluare: Criterii de calitate

17. D. Analiza (feedback si proceduri pentru schimbare): Criterii de calitate

18. E. Metodologie: Criterii de calitate

19. E. Metodologie: Criterii de calitate

20. Propuneri de modificare a Legii 132-Analiza SWOT(1) • PUNCTE SLABE • Absenta unei terminologii unitare (un glosar de termeni) in domeniu • Cultura insuficienta privind cadrul general al AC si promovare necorespunzatoare • Lipsa in cadrul COR a ocupatiei EVALUATOR de AC pentru institutii furnizoare de EFP si inexistenta SO corespunzator • Nu esxista un MODEL UNIC de REFERINTA pentru AC in EFP • Institutiile ARACIP,ARACIS,CNDITP si CNFPA nu lucreaza in sistem de asigurare a calitatii(ANOFM are SMC certificat de un organism internaational) • Partenerii sociali nu au suficiente cunostinte in domeniul AC pentru EFP • Nu exista GHIDURI de implementare a AC in EFP. • Nu exista practica privind certificarea evaluatorilor. • Nu exista o POLITICA nationala privind AC in institutiile coordonatoare de EFP • AC nu este prioritate nationala in programele de finantare

21. Propuneri de modificare a Legii 132-Analiza SWOT(2) CONSTRANGERI -Suprapunerea d.p.d.v al AC a celor doua Legi-Legea 132/1999 si Legea 87/2006 • Confuzie generata de existenta mai multor standarde de formare. • Existenta mai multor categorii de evaluatori si necesitatea unui registru national al evaluatorilor de AQ in institutiile de EFP.

22. Propuneri de modificare a Legii 132-Analiza SWOT(3) • OPORTUNITATI • Generalizarea Bunelor practici in EFP la nivel national • Elaborarea unui/unor GHIDURIprivind AC in EFP • Prioritate la noua generatie de programe LdV va fi AC

23. Materiale suport • Proiect ETF-Bune Practici in Asigurarea Calitatii in EFP-Romania(decembrie 2006) • Proiect LdV (Romania,Finlanda,Grecia,Austria)-Bune Practici in Asigurarea Calitatii in Europa(iunie 2007) • Proiect LdV-Handbook privind Asigurarea calitatii in EFP • Handbook 2007 si • Seminarii de formare-Grecia si Romania 2007 Ghid privind implementarea SMC conform ISO 9001 • Ghid pentru implementarea SMC conform standardului ISO 9001/2000.Editura IRECE

24. Abordarea procesuala • PROCES-ansamblu de activitati corelate sau in interactiune care transforma intrari in iesiri • Clasificarea proceselor • Procese de management(leadership,viziune,misiune,strategie,politici,etc) • Procese suport(asigurarea resurselor-financiare, umane, logistice, informatice, etc) • Procese de realizare(elaborarea programelor,efectuarea instruirii, • Procese de masurare(audit intern/extern,masurarea satisfactiei cursantilor,masurarea neconformitatilor,etc)

25. RESURSE UMANE GESTIONARE PERSONAL Alocare personal realocare decizii RECRUTARE recrutarea colaboratorilor Necesar de competenţe ANALIZA COMPETENŢE Identificarea necesarului de competenţe PROCES PROCES Competenţe de obţinut Personal competent alocat Profiluri de competenţă ale colaboratorilor existenţi FORMARE obţinerea competenţelor ADMINISTRAREA PERSONALULUI ŞI EF. PLĂŢI Gestionarea dosarelor administrative şi reglementare ale personalului Efectuarea plăţilor Cereri, evenimente, ore lucrate,… Plăţi, declaraţii Exemplu de harta a proceselor(1)

26. RESURSE UMANE GESTIONARE PERSONAL Alocare personal realocare decizii RECRUTARE recrutarea colaboratorilor Necesar de competenţe ANALIZA COMPETENŢE Identificarea necesarului de competenţe PROCES PROCES Competenţe de obţinut Personal competent alocat Profiluri de competenţă ale colaboratorilor existenţi FORMARE obţinerea competenţelor ADMINISTRAREA PERSONALULUI ŞI EF. PLĂŢI Gestionarea dosarelor administrative şi reglementare ale personalului Efectuarea plăţilor Cereri, evenimente, ore lucrate,… Plăţi, declaraţii Exemplu de harta a proceselor(2)

27. PIAŢA PIAŢA MARKETING Analiza necesităţilor pieţei şi determinarea ofertei de produse necesităţi Catalog produse fezabilitate, costuri STUDII Proiectare de noi produse caiet de sarcini PROSPECTARE Căutare clienţi potenţiali dosar fabricaţie. CLIENŢI CLIENŢI ofertă fezabilitate, costuri ofertă • cerere de oferta; • comanda Comenzi acceptate COMERCIAL Analiza şi validarea comenzilor PRODUS FABRICAŢIE Realizarea produselor comandate LIVRARE Inspecţie, ambalare şi expediere produse finite Produse fabricate planif.fabricaţie previziuni FURNIZORI planif.expediţie PLANIFICARE planificarea producţiei comandate Produse acceptate şi depozitate RECEPŢIE Inspecţia la recepţie şi depozitarea produselor aprovizionate Materii prime, produse FURNIZORI planif.aprov. info Q furnizori APROVIZIONARE emitere comanda de aprovizionare furnizori selectaţi comenzi aprovizionare EVALUARE selectarea furnizorilor furnizori potenţiali Exemplu de harta a proceselor(3) • Exemplu de proces

28. ,R ) ABORDAREA SISTEMICA A PROCESELOR (U- intrari, Y- iesiri, R-resurse, P- perturbati, F- feedback) SI RELATIA CU CERCUL DEMMING

29. Plan Do Act Cercul lui Demming Check

30. ALTERNATIVE PENTRU CQAF ISO 9001/2001 – Sisteme de Management al calitatii. Cerinte ISO 9004/2001 – Sisteme de management al calitatii- Linii directoare pentru imbunatatirea performantelor ISO 10015/ 2000 – Managementul calitatii – Linii directoare pentru instruire ISO IWA 2/ 2003 – Sistemul de management al calitatii- Gid pentru aplicarea ISO 9001/2000 in educatie ISO 19011/2003 – Ghid pentru auditarea sistemelor de management al calitatii si/sau al mediului ISO 17024/2004 – Evaluarea conformitatii — Cerinte generale pentru organisme de certificare personal EFQM – Modelul de EXCELENTA

31. Comparatie intre CQAF si sistemele alternative

32. Comparatie intre CQAF si sistemele alternative

33. Nota 0-500 puncte Nota 0-500 puncte LEADERSHIP 10% MANAGEMENTUL PERSONALULUI 9% SATISFACTIA PERSONALULUI 9% PROCESE 14 % REZULTATE LE PERFORMANTELOR CHEIE 15 % POLITICA SI STRATEGIE 8% SATISFACtIA CLIENtILOR 20% RESURSE SI PARTENERIATE 9% IMPLICAREA IN COMUNITATE 6% FACTORI DETERMINATI 50% REZULTATE 50% MODELUL DE EXCELENTA

34. Nivelele de documentare a sistemului de management al calitatii

35. Nivelele de documentare a sistemului de management al calitatii

36. Nivelele de documentare a sistemului de management al calitatii

37. Taking the adult learning agenda forward 2. Ensuring the quality of adult learning Teaching methodsQuality of staffQuality of providersQuality of delivery

38. In improving the attractiveness and quality of VET , more emphasis should be placed on good governance of VET systems and providers in delivering the VET agenda. The means:- responsiveness to the needs of individuals and the labour market , including anticipation of skills needs. Particular attention should be paid to the need of small and medium –sized enterprises- national quality assurance and improvement in line with the Council Conclusions on Quality Assurance in VET- improving public and private investment in VET through the development of balanced and shared funding and investment mechanisms

39. - increased leadership at the provider level- highly qualified teachers and trainers who undertake continues professional development - active partnership between different decision makers and stakeholders, in particular social partners and sectoral organizations , at national , regional and local levels

40. COMMUNICATION FROM THE COMMISSIONAdult learning : It is never too late to learn

41. The challenges to be faced CompetitivenessDemographic change Social inclusion

42. Taking the adult learning agenda forward Key messages 1. Lifting the barriers to participationMessage 1Increasing participation in adult learning and making it more equitable is crucial. All stakeholders have a role to play , but public authorities must take the lead in removing barriers and promoting demand , with a special focus on the low-skilled. This will include developing high-quality guidance and information systems , based on a more learner-centred approach, as well as targeted financial incentives to individuals and support for the establishment of local partnership.

43. Taking the adult learning agenda forward Message 2In order to foster a culture of quality in adult learning, Member States should invest in improving teaching methods and materials adapted to adult learners and put in place initial and continuing professional development measures to quality and up-skill people working in adult learning. They should introduce quality assurance mechanisms and improve delivery

44. Taking the adult learning agenda forward 3. Recognition and validation of learning outcomesMessage 3Within the next five years Member States should implement systems for validation and recognition of non-formal and informal learning, based on the Common European Principles on validation and recognition and taking full account of existing experiences. Development of validation and recognition may be linked to the development of National Qualification Frameworks within the overall context of the European Qualification Framework.

45. Taking the adult learning agenda forward 4. Investing in the ageing population and migrants Message 4Member States should ensure sufficient investment in the education and training of older people and migrants , but above all ensure efficiency by designing education and training which matches the needs of the learner. They should also raise awareness of the important role of migrants and older people in society and in the economy.

46. Taking the adult learning agenda forward 5. Indicators and benchmarksMessage 5The quality and comparability of data on adult learning must continue to improve . In particular, there is a need for better insight into the benefits of adult learning and the barriers to its uptake, and for better data on providers, trainers and training delivery.The work of the European Commission in this area, including Eurostat , should concentrate on making the best use of existing surveys and data, on improving the harmonization of concepts and definitions, and on expanding coverage, frequency and timeliness of data. Reliable gender disaggregated data is required.

47. Draft conclusionsof the Council and the Representatives of the Gouvernments of the Member States, meeting within the Council , on the future priorities for enhanced European cooperation on Vocational Education and Training (VET)(Review of the Council Conclusions of 15 November 2004)

48. Development and implementation of common tools for VETThe development of common European tools should be continued in order to pave the way towards a European area of VET and to support the competitiveness of the European labour market. The aim should be for the agreed tools to become operational in 2010.

49. Strengthening mutual learningA more systematic approach is needed to strengthen mutual learning , cooperative work and the sharing of experience and know-how. This should be facilitated by:- common concepts and agreed definitions at European level in order to make national solutions, models and standards more easily understood;- Commission funding for research and surveys on specific topics to deepen understanding of European VET systems and practices, and their links to the labour market and other education sectors;

50. -monitoring by the Commission of networks , the exchange of examples of good practice and the development of mechanism which can be used to disseminate knowledge and expertise;- a systematic and flexible framework to support peer learning activities in the field of VET. The framework should also support decentralized peer learning