Programa SOLIDARIDAD

1. Programa SOLIDARIDAD PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DOMINICANA Gabinete de Coordinación Políticas Sociales Evangelista Cornelio |Directora de Vinculación Interinstitucional Ciudad de Panamá, Panamá | Octubre de 2011

2. Solidaridad Aspectos Generales

3. Ruptura de la transmisión intergeneracional de la pobreza El Programa de transferencias condicionadas Solidaridad,, es una iniciativa del Gobierno Dominicano, que promueve la ruptura de la transmisión intergeneracional de las causas que generan y arraigan la pobreza, busca mejorar la inversión que los hogares pobres hacen en educación, salud y alimentación, potenciando la acumulación de su capital humano. Incluye un sistema de condicionalidades relacionadas con las áreas de salud, educación y capacitación con las que deben cumplir las familias.

4. Política de protección social Transferencias no Contributivas Transferencias de efectivo y en especie Transferencias Contributivas SOLIDARIDAD Subsidios Focalizados Relaciones laborales Reg. Contributivo EDUCACION Empleo de emergencia Reg. Contributivo Subsidiado SALUD Condición de Vulnerabilidad Reg. Subsidiado ASISTENCIA SOCIAL SEGURIDAD SOCIAL

5. Génesis de Solidaridad • En octubre de 2004, con la asesoría del PNUD se diseñó de manera experimental el Programa Comer es primero que implicó la entrega de US$ 14.00 mensuales a hogares en pobreza extrema mediante una tarjeta de débito. Los hogares debían cumplir condicionalidades de salud y capacitación. Contexto en el que surge. Crisis nacional 2004-2005 • Desplome del PIB hasta -1.9% • Inflación de 44% • Depreciación del Tipo de Cambio, desde 2002, en casi 140% • Alza del costo de la canasta familiar de los pobres en 73% • Tasa de desocupación pasa de 13.9 en 2000 a 19.7 en 2004 • Aumento del número de pobres: organismos internacionales reportaron el incremento de personas pobres en 1.5 millones. • Pérdida del poder adquisitivo de la moneda. • Quiebra de empresas medianas y pequeñas.

6. Sistema de tresentidades independientes

7. Selección de hogares beneficiarios Los hogares son elegidos por el Sistema Único de Beneficiarios (SIUBEN), a través de instrumento técnico que focaliza e identifica los hogares pobres. La medición de la pobreza se hace a partir de un enfoque multidimensional, que combina distintas características de la vivienda, el hogar y sus miembros. Se genera un Índice de Calidad de Vida (ICV) que asigna a los hogares puntajes en una escala que varía de 0 a 100.

8. Medio de pago El medio de pago que usa el programa es una tarjeta electrónica de débito. Las transacciones se realizan en puntos de venta autorizados y ubicados en las comunidades. No se permiten transacciones en cajeros automáticos o por ventanilla.

9. Cobertura 2006-2010

10. MONTO TRANSFERIDO SEGUN JEFATURA DE HOGAR

11. Coordinación intersectorial:CTIS La Coordinación del Gabinete de Políticas Sociales creó el Comité Técnico Intersectorial (CTIS) como instancia nacional de carácter permanente que coordina políticas de educación, salud y nutrición relacionadas con Solidaridad. Lo integran ministros de las instituciones sectoriales y las autoridades del Programa La primera expresión del CTIS en las localidades, son los Subcomités Técnicos Regionales Intersectoriales (STRIS), que constituyen espacios de coordinación para la aplicación de cada una de las acciones definidas por esta instancia. Los integran los y las representantes Regionales de las sectoriales, de Solidaridad, del SIUBEN y de la ADESS.

12. Rediseño de Solidaridad: 2009 Enfoque de ciclo de vida: desde la detección del embarazo hasta la vejez y una nueva organización en dos componentes: de acuerdo a las prioridades definidas por los sectores de salud y educación. • Coordinación con la oferta de servicios: mayor énfasis en la coordinación intersectorial garantizando la disponibilidad de oferta y viabilizando el cumplimiento de condicionalidades. • Ajuste esquema de transferencias concorresponsabilidades: alineación de las transferencias y las condicionalidades a los objetivos y prioridades los ministerios de salud y educación. • Desconcentración del proceso operativo: énfasis en la coordinación interinstitucional para asegurar eficiencia y eficacia.

13. Sistema de monitoreo y evaluación • Evaluación continua de procesos. Con la finalidad de evaluar el grado de cumplimiento del Manual Operativo, la eficiencia y la eficacia en el alcance de los objetivos del Programa. Solidaridad aplica tambien encuestas sistemáticas de percepción de los/as beneficiarios/as sobre la prestación de los servicios y realiza monitorep de los servicios mediante Reportes Comunitarios. • Evaluación de Sistemas. Realizada en 2010, con el objetivo de fortalecer los sistemas informáticos. • Aplicación de mecanismos de veeduría social, apoyados en la organización de los Núcleos de Familias Solidaria y en la Red Social. • Evaluación cuantitativa de impacto. Iniciada en 2010, a concluir en 2012.

14. Organización y participación Solidaridad promueve la organización y la participación comunitaria. • Organización y participación de las familias, a través de Núcleos de Familias Solidarias. • Participación de organizaciones comunitarias a través de la Red Social de Apoyo al Programa que hace la función de veeduría social.

15. Resultados La pobreza moderada se ha reducido del 43% que se encontraba en el 2004, al 34% en el 2010. Los niveles de indigencia han disminuido del 16% en el 2004 al 10.4% en el 2010. Sin embargo, aún los porcentajes se mantienen por encima de los niveles en que se encontraban a finales del año 2000 y por encima del promedio actual de Latinoamérica.

16. Muchas gracias.