Regeringsuppdrag om tillgängliga eurokoder och byggstandarder

1. Regeringsuppdrag om tillgängliga eurokoder och byggstandarder Byggråd 131210

2. Rapporten är klar

3. Regeringsuppdrag om tillgängliga standarder • Göra eurokoderna tillgängliga på marknaden till en så låg kostnad som möjligt. Analysera om det finns ett behov från branschen att översätta de eurokoder som i dag inte är översatta till svenska. Om så förekommer ska Boverket översätta dessa eurokoder till svenska. • Utreda vilka övriga standarder inom byggsektorn som är de mest centrala och föreslå hur dessa kan göras mer tillgängliga. • Analys inklusive förslag till hur mindre företag kan få större inflytande i standardiseringsprocessen. I denna analys ska Boverket samråda med Kommerskollegium.

4. Samråd och externa avstämningar • Samråd med Kommerskollegium • SIS • Dansk standard • Energistyrelsen i Danmark • Standard Norge • Direktoratet for Byggkvalitet i Norge • Finlands standardiseringsförbund • Miljöministeriet i Finland • Svensk Elstandard • 10-tal myndigheter • 15-tal branschorganisationer

5. Tillgängliga eurokoder • Tillgängliga på SIS hemsida • 1/7 2013 • Ytterligare eurokoder • översätts och görs • tillgängliga • Inklusive tillägg och rättelser

6. Översättning eurokoder • Boverket kommer att kontinuerligt att låta översätta eurokoder samt tillägg och rättelser till dessa. • Enligt Markörs enkät till mindre företag och deras branschorganisa­tioner känner inte många till att eurokoderna gjorts fritt tillgängliga i juli 2013. SIS och Boverket bör därför informera bättre om denna möjlighet.

7. Avgränsningar centrala standarder • Byggsektorn avgränsas till • byggherrar, byggmaterialtillverkare, underentreprenörer, byggentreprenörer, fastighetsägare, arkitekter och tekniska byggkonsulter (konstruktörer, VVS-konsulter m.fl.), kommunernas byggnadsnämnder, räddningstjänster m.fl. och branschorganisationer inom ovan nämnda målgrupper • Central standard • Endast standarder som SIS förvaltar • Dvs inga branschstandarder mm • Enbart ICS-koder som gäller för byggsektorn • Ej standarder som avser förvaltningsskedet av en byggnad

8. Centrala standarder • Standarder som myndigheter inom byggområdet hänvisar till i regelverk kan ses som centrala och bör finnas tillgängliga. • Myndigheter inom byggområdet bör få i uppdrag att se över och ta fram en strategi för när och varför hänvisningar till standarder i regel­verk görs, hur hänvisningarna är formulerade, på vilken nivå de görs och om det finns alternativ till att hänvisa till en standard (t.ex. ange kravnivå direkt i regelverket). • Boverket fortsätter översynen av hänvisningar till standarder i Boverkets byggregler, BBR. Enhetliga hänvisningar till standarder i Boverkets regelverk kommer att formuleras. Om det finns möjliga alternativa lösningar till standardhänvisningar bör det övervägas.

9. Tillgängliga standarder • Tillgängligt kan vara mer än gratis • Bakgrund • SIS förvaltar ca 80000 standarder • Ca 60 000 standarder som är ISO, IEC, EN eller SS • Byggstandarder minimum 4000 standarder • Boverkets byggregler hänvisar till knappt 100 standarder • Dessa standarder hänvisar i sin tur till ytterligare ca 1000 unika standarder ISO - International standardisation organisation IEC - International Electrotechnical Commission SS-EN - Europastandard fastställd som svensk standard SS - Svensk standard

10. Tillgängliga standarder • Standarder finns tillgängliga i olika format • Digitalt, uppläst, pappersform mfl • ZA-bilagan i harmoniserade produktstandarder tillgängliggörs • Underlättar för byggherren att läsa prestandadeklarationer • Kunskap ökar tillgängligheten • Beskrivning av standardiseringsprocessen • En webbplats kan göra standarder mer eller mindre tillgängliga • SIS webbplats upplevs som otillgänglig och krånglig • Möjliggöra köp av del av en standard • En hänvisning i regelverk kanske inte är till en hel standard • Lägre kostnad för standarder • Subventionerade priser på standarder för vissa kundgrupper • Förhandsgranskning innan köp • För att veta vad man köper bör innehållsförteckning och standardens omfattning gå att läsa • Översättning av standarder • SS till engelska & SS-EN till svenska • I nuläget översätts harmoniserade standarders omfattning (scope)

11. Slutsatser • Tillgänglig standard är inte nödvändigtvis ”gratis” • Öka informationen om standardiseringsprocessen • Beskriva/illustrera hur standardiseringssystemet för byggsektorn ser ut • Bättre information på SIS hemsida • Information till små företag, branschorganisationer, högskolor/universitet • Översätta hela eller delar av centrala standarder

12. Små företags deltagande i standardiseringen • Mindre företag deltar inte i någon större utsträckning i standardiseringsprocessen på grund av • Tidsbrist • Kostar pengar att delta i standardiseringen • Kompetensbrist (standardiseringen är komplex) • Fördelar att delta • Kompetensutveckling • Skapar nätverk

13. Små företags inflytande i standardiseringsprocessen • Engagera småföretagen via deras branschorganisationer • Organisationerna har tid både att delta och sätta sig in i processen samt resurser. • Kan stötta sina medlemmar med standarder i deras specifika område • Åtgärder för att öka mindre företags deltagande • Lägre kostnad för medlemskap och deltagande i kommittéer. • Lägre kostnader för inköp av standarder. • Åtgärder för att öka mindre företags förståelse för standardiseringen och standarder • Riktad information till mindre företag och branschorganisationer – webbinformation, mässor, seminarier, konferenser, branschmöten etc • Riktad information och utbildning om standardiseringsprocessen, standarder mm • Riktad utbildning om särskilda standarder, t.ex. förkortade utgåvor av eurokoder

14. Statens och myndighetens roll i standardiseringen • Upprätta resultatkontrakt mellan staten och den nationella standardiserings-organisationen • ett långsiktigt och strategiskt styrningsredskap • Resultatkontrakt/avtal mellan Boverket och SIS upprättas • Strategi för Boverkets deltagande i standardisering

15. Se över hänvisningar till standarder i Boverkets föreskrifter • Vilka typer av standarder ska vi hänvisa till, ska vi hänvisa till alla? • Kan hänvisningar till standarder finnas i ett annat dokument/publikation? • Föra in kravnivåer i föreskrift • Underlätta för mindre företag att delta • Enkät till mindre företag och branschorganisationer