A Turisztikai Desztinációmenedzsment Rendszer pályázati támogatása TDM Fórum

1. A Turisztikai Desztinációmenedzsment Rendszer pályázati támogatása TDM Fórum Komárom, 2008. december 15. Víg Tamás turisztikai szakértő

2. TDM szervezeti rendszer kialakításának specialitásai • Külföldön már régóta működnek TDM szervezetek, s ezek felépítése országonként is eltérő rendszer-specifikációkat tartalmaz. Sikeres, ösztönző nyugat-európai TDM példák – Ausztria, Franciaország, Németország, Svájc, Dél-Tirol, Anglia. Cél egy magyar rendszer kiépítése. • Közvetett cél a politikumból a szakmának visszaadni a turizmus irányítását • Nem csodaszer – de a helyes irányba tett fontos lépés • Nem kötelező – de minden turisztikai szereplőt érint • A cél nem egy egységes, minden térségben teljesen azonos rendszer kiépítése, hanem az egységes alapelvek alkalmazása a helyi, térségi és regionális specifikációk és adottságok figyelembevételével • Megfelelő és alapos szakmai előkészítettséget igényel bevezetése – ahol a megalakítás egy kiemelten fontos és kritikus szakasz • A meglévő intézményrendszerre épül, azokat integrálja • A rendszer gyengéje az önkéntesség, s az ebből eredő finanszírozási veszélyek • Szabályozási támogatás jelenleg hiányzik • Pályázati források jelentik a legfontosabb ösztönző erőt – nem ezért kell

3. Külföldi példák • Számok és tények • 2.707 Lakos • 48 km2 település terület • 1950: 137 vendégéjszaka • 2007: 995.112 vendégéjszaka • Turisztikai Egyesület Munkatárs létszám: 9 + 4 fő • Mostviertel Tourismus GmbH • Számok és tények • Alsó-Ausztria Tartomány, turisztikai és gazdasági szolgáltatók, és 6 turisztikai szövetség alapította 2000-ben. • Éves büdzsé: 2 millió Euró • 1 Millió vendégéjszaka/év • 13 fő munkatárs • A Hamburg Tourismus GmbH (HHT) számokban • 130 Munkatárs • 4 Tourinform iroda • 6 Külföldi képviselet: New York, Tokió, London, Shanghai, • Szentpétervárés Stockholm • saját Call Center évente több mint 1,1 milliós ügyfélkontaktussal

4. Várható pályázati feltételek • TDM Regisztrációs pályázat eredményeként támogatási nyilatkozat rendelkezésre áll • Maximális támogatási összeg: 35 millió Ft • Maximális támogatási intenzitás: 85% • Projektidőszak: 24 hónap (de max. 2010. dec. 31-ig) • Kiírás 2008. december 18-án jelenik meg • Beadási határidő 2009. márciusban

5. Támogatható tevékenységek köre • TDM szervezet és hálózatfejlesztés • TDM szervezet infrastruktúrafejlesztése és eszközbeszerzése • TDM e-turisztikai fejlesztések, informatikai, értékesítési és kommunikációs rendszer fejlesztése • Desztinációs szintű marketing, PR, értékesítés-ösztönzési projektek megvalósítása

6. Elszámolható költségek • Előleg/köztes kifizetés igénybevétele lehetséges • Projektmenedzsment (tdm munkaszervezeten belül) • Eszközbeszerzés, immateriális javak, építés • Előkészítési költségek (pl. TDM Szakmai Fejlesztési és Fenntarthatósági Program) • Marketing/nyilvánosság • Képzés • Egyb., pl. adminisztratív költségek

7. Várhatóan kik pályázhatnak? • Javasolt működési forma: A Helyi szintű TDM szervezetek javasolt működési formája elsősorban az egyesület, másodsorban a non-profit Kft.Indokok: 1. Versenysemlegesség – de egyes szolgáltatások csak a tagoknak 2. Hatékonyabb működés, 3. TDM szervezetek működési formájának meghatározása a turisztikai desztinációk közötti verseny egy sajátos eleme. • Kedvezményezett csak azon szervezet lehet (egyesület vagy non-profit gazdasági társaság), mely rendelkezik vagy rendelkezni fog az előírt TDM feltételekkel, ellenben mindenki más tagja lehet a TDM szervezetnek. • Fontos lefektetni alapszabályként, hogy egy önkormányzat csak egy helyi TDM szervezetnek lehet a tagja!

8. A TDM Szervezet támogathatóságához szükséges szakmai követelmények A HTDMSZ-ek és a TTDMSZ-ek fenntartható szakmai működéshez és a szervezeti fenntarthatósághoz kapcsolódó minimális elvárások • Gazdasági-pénzügyi fenntarthatóság - 3 szempont kiemelten fontos: • Pénzügyi fenntarthatóság, fenntartási kötelezettség 5 év, önkormányzat fedezi az éves működési költség min. 70%-át vagy IFA+2 Ft bevételt a tdm szervezet részére átadja, vállalkozások 20%-ot biztosítanak • Szakmai feltételek • Desztináció önálló turisztikai információs irodával rendelkezzen • Menedzsment szervezet (munkaszervezet) önálló back office irodával rendelkezzék (ez lehet például a Tourinform Irodában is) • a Helyi TDM szervezet minimum 2/3 főt főállásban foglalkoztat (akik szükség szerint lehetnek önkormányzati alkalmazásban is) • 1 települési önkormányzat csak 1 helyi TDM szervezetnek lehet a tagja • Tagi összetételre vonatkozó elvárások: önkormányzat, TIroda, szakmai szereplők, civilek • TDM menedzserrel szembeni elvárások, pályázati kiírás, képzési kötelezettség

9. A TDM Szervezetfejlesztés az önkormányzatoknak… • …nem feltétlenül jelent többletterhet, amennyiben eddig is kiemelt területként kezelte az önkormányzat a turizmust • …a folyamat végén elősegíti az akár jelenleg is teljes mértékben rendelkezésre álló források hatékonyabb, koncentráltabb, szakmaibb felhasználását • Nem jelent automatikusan többlet bevételt – első hatások közép-távon érezhetők csak • Helyi adottságok figyelembe vétele fontos, ez a szakmai bázis - fontos felmérni, hogy a jelenlegi szervezeti struktúrában hol vannak turisztikai feladatokkal felruházott szervezetek (pl. turisztikai bizottság, idegenforgalmi referens, információs (pl. Tourinform iroda), egyéb szervezeti egységek, pl. kulturális területen rendezvényszervezés) • Át kell tekinteni ezen szervezeti egységek finanszírozását, az esetlegesen párhuzamosan elvégzett tevékenységeket, a kompetencia egyértelmű megállapításának esetleges hiányát

10. HTDMSZ létrehozásának alapelvei 1. • Képviselőtestületi döntéseken alapuló tudatos szervezetfejlesztés; • TDM = HELYI ÉS TÉRSÉGI EGYÜTTMŰKÖDÉSI KÉPESSÉG PRÓBÁJA ÉS VERSENYE --- verseny vs. Együttműködés – • turisztikai szakmai, finanszírozási, társadalmi partnerség biztosítása • erőforrás-koncentráció = kritikus tömeg megteremtése • feladatok koordinált ellátása, partnerek közötti feladatmegosztás • kiszámíthatóság, átláthatóság és az elszámolhatóság biztosítása • Új helyi szakmai együttműködési és irányítási modell kialakítása a cél • tulajdonosi szemlélet megjelenítése a turizmus irányításában; • a turisztikai szolgáltatók, szakmai és civil szervezetek aktív bevonása a desztinációs szintű turizmuspolitika alakításába • a TDMSZ irányításban és vezetésben a professzionalizmus, a modern menedzsment és a stratégiai szemlélet biztosítása: a szakmai kompetencia érvényesülése a folyamatok irányításában,az elért eredmények alapján elszámolható menedzsment szervezet, a szakszerűség érvényesítése a döntéshozatali folyamatokban

11. HTDMSZ létrehozásának alapelvei 2. • Kompetencia átadása jogilag csak a két fél szerződése, megállapodása alapján lehetséges - az önkormányzati hozzájárulás mértékét és nagyságát, az átruházott kompetenciák, feladatok, jogok és kötelességek körét az Önkormányzat és a HTDMSZ között megkötött közép-távú együttműködési megállapodás rögzíti és szabályozza • az önkormányzat a beruházások kivételével valamennyi önként vállalt turisztikai feladat koordinációját, menedzsmentjét átadja és delegálja a TDMSZ feladat és felelősségi körébe - a települési szintű turizmusirányítási rendszer, ennek felelőssége és a döntéshozatal a turizmus tényleges szakmai szereplőinek kezébe kerül. • az önkormányzat megszünteti a párhuzamos struktúrákat, kapacitásokat, s az egyes szereplők közötti kompetenciákat a TDMSZ-el együttműködésben szabályozza – pl. • Tourinform Iroda, Városmarketing és térségi marketing feladatok, • rendezvény- és programszervezés, • Idegenforgalmi Bizottság, Idegenforgalmi referens • TDM Menedzser teljes jogú tagként és első számú felelősként irányítja, koordinálja és menedzseli a település turizmusának operatív feladatait, előkészíti az önkormányzat turizmust érintő döntéseit, részt vesz a turizmust érintő döntésekben • az önkormányzat nem csak ezt a felelősséget adja át hanem a feladatok végrehajtásához, ellátásához szükséges infrastruktúrát és forrásokat is biztosítja

12. Gazdasági fenntarthatóság - tagdíjrendszer kialakítása • Fenntarthatóság biztosítása kiemelt szempont • Pénz nélkül a szervezet nem tud működni, • a kevés pénz u.o., mintha nem lenne… • a pántlikázott pénz  nem saját elképzelés… • Az induló szervezet finanszírozását alaposan meg kell tervezni, -- az önkormányzat biztosítsa kezdetben ca. a 2/3-át,, 70%-t tekintsebefektetésnek! • Meghatározása és tervezése több irányból indulhat: • A jelenleg turizmusra fordított források nagysága • Szakmai feladatok és működési költségek meghatározását követően • A potenciális tagok száma és teherviselő képessége alapján • A pályázati források optimális kihasználásának érdekében • A pályázati feltételrendszer tartalmaz majd az egyes szereplőkre érvényes küszöbfeltételeket a TDM Szervezet finanszírozására vonatkozóan

13. Az önkormányzati hozzájárulás lehetséges formái Az önkormányzati hozzájárulás lehetséges formái: • a beszedett és 2 Ft-al megnövelt IFA X%-t a TDM szervezet kapja normatívan, • önkormányzati egyéb normatív hozzájárulása: Önkormányzat Idegenforgalmi Célkeret, és Városmarketing költsége • a TDM Menedzsment szervezet és a Tourinform Iroda épületét és ezek fenntartási költségeinek finanszírozása • X fő munkatárs bér és járulék költségeit az önkormányzat biztosítja • az önkormányzati tulajdonban lévő, napi látogatóforgalmat vonzerők (pl. fürdő, múzeum) belépőként mintegy plusz 20-50 Ft a TDMSZ-t illeti • a kiemelt fejlesztésekhez az önkormányzat Testületi döntések függvényében az önrészt, illetve a szükséges pénzügyi, szakmai forrásokat biztosítja Az önkormányzati ellenőrzés formái: • az önkormányzat elnökségi tagot delegál az Egyesületbe • az önkormányzat gazdasági vezetője az FB elnöke • éves feladattervek és beszámolók

14. Tag- illetve szolgáltatási díjrendszer kialakítása • A TDM szervezetek létrejöttük során maguk határozzák meg a választott tagdíjrendszert és a tag- illetve szolgáltatási díj mértéket • Eltérő modellek mentén kerülhet kialakításra: • Teljesítményhez, forgalomhoz, bevételhez, adóhoz, eredményességhez kötött • Rendelkezésre álló kapacitáshoz kötött • Minősítéshez, besoroláshoz kötött • Éves hozzájáruláshoz kötötten • Igénybe vett szolgáltatásokhoz kötötten • Jutalékokhoz kötötten • Eltérő vetítési alapon kerülhet kiszámításra és meghatározásra a különböző szereplők, tagok esetében: • Önkormányzat: IFA bevétel alapján, eddigi turisztikai célű kiadások arányában • Szálláshelyek: férőhelyek, szobák száma alapján • Éttermek: férőhelyek, asztalok száma alapján • Egyéb turisztikai szolgáltatók: fix díj • Magyarországon kevésbé jellemző alternatívák: • Települések lakosságszám alapján • Napi látogatókat (is) fogadó vonzerők belépőjegyei alapján

15. TDMSZ létrehozása előkészületek I. • Párbeszéd kezdeményezése a turisztikai szervezetekkel, vállalkozókkal TDMSZ alakítása céljából; • Előkészítés nagyon fontos, minél több szereplő, véleményformálók, kiemelt turisztikai partnerek bevonása kell!!! • Önkormányzatok, Tourinform Iroda, kiemelt szolgáltatók, egyesületek • Szakmai és politikai társadalmasítás elengedhetetlen • Szervezeti forma meghatározásáról előzetes egyeztetés; • Település szakmai szereplőinek, politikusainak, lakosainak folyamatos tájékoztatása a szerveződésről • Szakértő bevonása és kiválasztása • Közös fejlesztési célok, egyúttal a kritikák megfogalmazása is, hiányosságok felfedése, erősítendő tevékenységekre való fókuszálás szorgalmazása • Személyi képviselet közös elveinek meghatározása; • Előkészítő Bizottság választása a TDMSZ Szervezésére és a létrehozásához szükséges dokumentumok tervezetének elkészítése érdekében – konszenzus kell

16. TDMSZ létrehozása előkészületek II. Előkészítő Bizottság feladatai: • közös helyi fejlesztési célok és problémák megvitatása; • szervezés és toborzás stratégiájának felállítása; • Belépési szándéknyilatkozatok begyűjtése – „Hány tag alakítsa meg az szervezetet?”; Hogyan kerül biztosításra az egyes szereplők képviselete! • folyamatos tájékoztatása a szerveződésről; • szervezet jogi formájának eldöntése; • a helyi önkormányzat és a létrejövő civil szervezet közötti megállapodás tervezetének elkészítése; • javaslat kidolgozása munkaszervezet kialakítására (Tourinform iroda?) és a szolgáltatási portfolió meghatározása - az elvégzendő feladatok, kompetenciák lehatárolásra; • javaslat kidolgozása szervezet tisztségviselőinek személyére • Tagdíjrendszer kialakítása és az Önkormányzati normatív támogatás meghatározása Alakuló gyűlés összehívása - Tájékoztató a előkészítő bizottság munkájáról; - Dokumentum-tervezetek ismertetése, megvitatása, majd elfogadása; - Tisztségviselők megválasztása, a menedzser kinevezése; - Az „Együtt csináljuk!” szemlélet erősítése.

17. Tapasztalatok összegzése • A Turisztikai desztináció menedzsment létrehozása és hatékony működtetése „valódi” partnerséget és szakértelmet igényel, ehhez • szemléletváltásra van szükség, ezért • időigényes folyamat, így • türelmes és kitartó, • profimunka szükséges !!

18. VÍG TAMÁS turisztikai szakértő KÖSZÖNÖM A FIGYELMET! Víg Tamás turisztikai szakértő tamasvig@yahoo.co.uk

22. TDM szervezeti rendszer kialakulását támogató és ösztönző trendek • Területi (desztinációs) szemlélet erősödése (régió, kistérség, megye, stb.) = A DESZTINÁCIÓ – A jövő turizmusának meghatározó versenyterülete a DESZTINÁCIÓK NEMZETKÖZI VERSENYE • Új szervezeti struktúrák térnyerése -)Cél a hazai TÉRSÉGI ÉS TURISZTIKAI SZERVEZETI VERSENYKÉPESSÉG megteremtése és növelése • „Hálózatosodás” – A Desztinációk versenye egyszerre a Stratégiai Partnerségek és Hálózatok Versenye -) Feladat: a HÁLÓZATI VERSENYKÉPESSÉG NÖVELÉSE • Állandó és rapid piaci változások – amelyek cselekvőképes menedzsmentet és napra kész adatokat kívánnak • Állandósuló informatikai kihívások– TURIZMUS = INFORMÁCIÓS VERSENY • Professzionalizmus és innováció– ma már nem engedhetjük meg a középszerűséget